Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Пенсионному фонду о включении в стаж для досрочного назначения пенсии отдельных периодов работы и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Пенсионному фонду о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы на Заводе с (..) по (..) в качестве ученика наладчика линий со свинцом цеха №, с (..) по (..) в качестве наладчика по обработке свинцовых изделий в цехе №, с (..) по (..) в качестве наладчика по изготовлению и обработке свинцовых изделий в цехе №, назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что (..) по (..) работал в цехе № завода в качестве ученика наладчика, наладчика по изготовлению и обработке свинцовых изделий. Указанный период работы в соответствии с подразделом 10 раздела XV Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, подлежит включению в специальный стаж как работа по непосредственному изготовлению и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий и позволяет назначить пенсию по достижению возраста 55 лет, так как период в тяжелых условиях труда составил более 12 лет и 6 месяцев. Решение пенсионного органа незаконно, поскольку без наличия на то оснований спорный период истца не отнесен к тяжелым условиям труда как работа по непосредственному изготовлению и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штаммов и изделий.

В ходе рассмотрения спор истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с (..).

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме. Указали, что в соответствии с технологическим процессом сборки изделий, выпускаемых цехом № завода и изготовления рубашки изделия с заполнением свинцом головной части (№) наладчики проверяют внешний вид заготовок, не допускают грубых заусениц и косого среза, заправляют оборудование свинцовой проволокой, производят выборку по внешнему виду и геометрическим параметрам, группируют их после вытяжки. Администрацией завода наладчик оборудования по обработке свинцовых изделий из свинца был включен в общезаводской перечень профессий и должностей, которые давали право на льготную пенсию, поэтому все наладчики, зная об этом, рассчитывали на получение указанной пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, указав, что первичными документами не подверждена занятость истца как наладчика на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий.

Третье лицо ОАО «Завод» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года.

В соответствии с подразделом 10 раздела XV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий.

Решением Комиссии Пенсионного фонда отказано истцу во включении в стаж работы по п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ периодов работы с (..) по (..), с (..) по (..), с (..) по (..), поскольку первичными документами не подтверждена занятость истца как наладчика на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий.

Несмотря на наличие страхового стажа год месяцев и дней, ввиду отсутствия специального стажа по Списку № в назначении пенсии отказано.

Судом с целью установления обстоятельств занятости истца на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий были затребованы с ОАО «Завод», ОАО «Завод», ОАО «ФИО4» копии: технологического процесса изготовления изделий № на автоматический линиях, действующего в ОАО «Завод» с (..), подтверждающего работу наладчика оборудования автоматической роторной линии в цехе №; технологической инструкции , карты условий труда на рабочем месте наладчика в цехе №; перечня профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах на Завод.

Согласно технологической инструкции №, действующей с (..), бригада наладчиков является ответственной за выпуск качественной продукции и должна осуществлять выборочный контроль изделий и контроль режимов техпроцесса на обслуживаемом ею оборудовании согласно требованиям технологического процесса и настоящей инструкции. В обязанности наладчиков оборудования входит наладка механизмов, замена и наладка инструментальных блоков, замена быстроизнашивающихся деталей, контроль качества изготавливаемой продукции. Перед началом работы наладчик осматривает оборудование, убедившись в исправном состоянии, включает оборудование на холостой ход на 3-4 минуты, проверяет средства автоматического контроля по образцам, пропускает на всех инструментальных блоках 12-18 изделий (заготовок), проверяет качество изделий (заготовок), проверяет качество изделий (заготовок) и, при удовлетворении требованиям техпроцесса, включает оборудование на работу в поток. В течение смены наладчик должен следить за работой узлов питания, транспортных узлов, за режимами работы оборудования, контролировать качество изготовляемых изделий путем взятия выборок в количестве 1.. 2 шт. с каждого инструментального блока. Обязательный контроль качества продукции и уровня настойки оборудования осуществлять в начале смены, после обеденного перерыва, после наладки или смены инструмента, контроль осуществлять периодически по регламенту, установленному технологом цеха.

Оценка технологического процесса изготовления изделий № на автоматический линиях, действующего в ОАО «Завод» с (..), свидетельствует, что при изготовлении свинцовой рубашки и монтажа узла на автоматических линиях осуществляются операции: по отрубке, штамповке, передачи рубашки, вытяжке, сушке, запрессовки, передаче рубашки с сердечниками, сборке и загибке, запрессовке и загибке, обжиму, калибровке, передаче пуль и контролю. В технологическом процессе имеется подробное описание работ, входящих в конкретную операцию по изготовлению изделий (пули). В описании каждой операции указано на количество и периодичность мероприятий, выполняемых наладчиком. Профессии, участвующие в выполнении операций, – наладчик, контролер, станочница, электромонтер, старший наладчик.

Изучив указанный технологический процесс, суд приходит к выводу, что только в одной операции по передаче рубашек с сердечниками указано на конкретное выполнение функции станочницей (л.д.№) «Станочница, обслуживающая автоматы питания линий № и № периодически производит визуальный контроль рубашек с сердечниками на круге визуального контроля в сумме 4-5 минут в течение каждого получаса работы и в начале работы. При обнаружении недопустимых недостатков (рваная рубашка, короткая рубашка, косая рубашка) линия останавливается и об этом сообщается наладчику». Участие станочницы в одной описанной операции по изготовлению пули не может оцениваться как незанятость наладчиков во всем остальном процессе по обработке и изготовлению пули.

Представленная суда копия карты условий труда на рабочем месте наладчика № цеха № Станкостроительного завода подтверждает занятость наладчиков в опасном производстве по изготовлению и обработке свинца, так как фиксирует превышение нормативов ПДК и ПДУ по вредному химическому веществу – свинцу на рабочем месте наладчика.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих «артиллерийской, стрелковое и патронное производство», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27.11.1985 года наладчик оборудования патронного производства наладчик 5 разряда осуществляет, в том числе, наладку и подналадку автоматических роторных линий для изготовления патронов в процессе работы, участие в текущем ремонте таких линий.

Заключением государственной экспертизы труда соответствующего комитета от (..) операции по изготовлению изделий из свинца в цехе № ОАО «Завод» выполняются, в том числе на автоматических роторных линиях, обслуживание оборудования в процессе работы производится станочником и наладчиком, рабочая зона у них общая, что обуславливает обязательное непосредственное присутствие наладчиков на рабочем месте в течение рабочей смены. В процессе работы наладчики осуществляют ежечасный контроль качества изготовляемой продукции путем взятия выборок в количестве 1-2 шт. с каждого инструментального блока (на линии рабочих роторов, в каждом из которых блоков), таким образом, в течение часа наладчик контролирует параметры штук изготовляемых деталей. Согласно групповой фотографии рабочего дня, проведенной (..), оперативная работа (непосредственное участие в процессе изготовления изделий из свинца), включая наблюдение за работой лини, ее обслуживание, осуществление контроля за качеством продукции, подналадку линии, замену инструмента, занимает 94% его сменного времени. В течение всей смены наладчик подвергается воздействию вредных факторов: аэрозолю свинца и его неорганических соединений, производственному шуму, происходит соприкосновение рук со свинцовой стружкой и обрабатываемыми изделиями.

При рассмотрении настоящего спора судом также принимается во внимание обстоятельство утверждения (..) администрацией завода по согласованию с отделом социального обеспечения райисполкова Перечня профессий и должностей на работах со вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, согласно которому в него вошли в цехе № на свинцовом участке станочники, операционники, наладчики, занятые на изготовлении и обработке свинцовых изделий.

Оценив в совокупности и их взаимной связи представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в качестве наладчика непосредственно был занят на изготовлении и обработке свинцовых изделий.

Не может суд согласиться с доводом ответчика о выполнении наладчиками цеха № вспомогательных функций и отсутствии занятости постоянно и непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделий ввиду наличия акта проверки контрольно-ревизионного отдела Пенсионного фонда от (..), зафиксировавшего указанное обстоятельство.

Согласно тексту акта вывод о выполнении наладчиками вспомогательных функций, по мнению суда, основан только на оценке последовательности действий одной операции № - операции по передаче рубашек с сердечниками, выполняемой станочницей и описание которой относительно конкретных действий станочницы приведено в Технологическом процессе. Но суд ранее указывал, что сама по себе одна данная операция, являющаяся составной частью всего технологического процесса по изготовлению пули, не может оцениваться, как участие в непосредственном изготовлении пули только одной станочницы. Приведенное заключение государственной экспертизы труда Комитета содержит доводы, обосновывающие участие во вредном технологическом процессе, как станочницы, так и наладчика.

При разрешении настоящего спора суд принимает во внимание, что не все наладчики цеха № относятся к категории лиц, работающих во вредных условиях, а только те, которые заняты в процессе изготовления и обработке свинцовых изделий.

В представленных суду документах, приказах, личных карточек, справах, трудовой книжке установлено, что истец являлся наладчиком по обработке и изготовлению свинцовых изделий.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочном назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после (..).

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом были истребованы и изучены лицевые счета истца, приказы об отпусках, приказы о перемещениях.

Суд приходит к выводу, что в спорный период времени истцу на основании приказов по заводу были предоставлены дней отпуска за участие в работе ДНД (добровольной народной дружины) – 8 приказов с (..) по (..) годы (л.д.№), дней отпуска без содержания в (..) году (дважды и дней) и дней ученического отпуска в (..) году. Всего дня. Данный период в соответствии с действующий законодательством подлежит исключению из специального трудового стажа.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В суде установлено, что (..) истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

(..) истцу исполнилось 55 лет.

На (..) специальный стаж для назначения трудовой пенсии по возрасту составляет более 12 лет и 6 месяцев с учетом подлежащих исключению рабочих дней. Всего спорный период работы истца составляет лет месяцев и дней.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования удовлетворить, признать решение ПФ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда, период работы в ОАО «Завод» с (..) по (..) в качестве ученика наладчика линий со свинцом цеха №; с (..) по (..) в качестве наладчика по обработке свинцовых изделий цеха №; с (..) по (..) в качестве наладчика по изготовлению и обработке свинцовых изделий в цехе №, возложить на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию по старости с (..).

При разрешении спора, руководствуясь ст.98, 100 ГПК РФ, с учетом разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере руб., расходы по оформлению доверенности в размере руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Пнсионному фонду удовлетворить.

Признать решение Пенсионного фонда от (..) год об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Обязать Пенсионный фонд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда, период работы в ОАО «Завод», исключив из него рабочих дня ученического отпуска, отпуска без содержания и дополнительного отпуска ДНД, :

с (..) по (..) в качестве ученика наладчика линий со свинцом цеха №;

с (..) по (..) в качестве наладчика по обработке свинцовых изделий цеха №;

с (..) по (..) в качестве наладчика по изготовлению и обработке свинцовых изделий в цехе №.

Обязать Пенсионный фонд назначить ФИО1 пенсию по старости с (..).

Взыскать с Пенсионного фонда в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере руб., расходы по оформлению доверенности в размере руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья С.В. Кузнецова