Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ответчик систематически нарушает его права потребителя, начисляя на его квартиру потребление электроэнергии, которой он не пользовался. При этом, последний раз в квартире N дома N по ..., он проживал в период с 23.08.2019 г. по 13.09.2019 г.

Как считает истец, фиктивные начисления ответчик проводит по норме потребления со ссылкой на то, что потребителем не передаются показания счетчика. Также ответчиком не проводится перерасчет начисления при длительном отсутствии потребителя в квартире. Ответчик требует от истца, как потребителя услуг, проводить проверку исправности электросети, в том числе поверку индивидуального учета (ИПУ), что, по мнению истца, запрещено.

Просит суд обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» выполнять свои обязанности - документировать и по первому требованию представлять доказательства того, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» реально предоставило услуги потребителю, а именно: вид и объем оказанной услуги, цену услуги, дату, время, наличие объективных данных поверенных приборов учета, подтверждающих объем и безопасность услуги, оказанной потребителю. Взыскать с АО «ЭнергосбыТ Плюс» в свою пользу за каждый день просрочки неустойку в размере 3% общей цены заказа за отказ АО «ЭнергосбыТ Плюс» за нарушение сроков проведения перерасчета начислений за электроэнергию, за отказ от проведения технического регламента электрооборудования квартиры и дома, за предъявление потребителю требований, запрещенных законом РФ, из расчета при цене заказа 5077,44 рублей при просрочке в 12 месяцев; взыскать с АО «ЭнергосбыТ Плюс» в свою пользу штраф 50%; взыскать с АО «ЭнергосбыТ Плюс» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 507774 рублей; взыскать с АО «ЭнергосбыТ Плюс» в свою пользу убытки за адвокатскую работу против нарушений ответчика за весь период нарушений прав в размере 569400 рублей; вынести частное определение о бездействии третьих лиц - специализированных и государственных учреждений: Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области и в соответствии со ст. 16 ГК РФ взыскать с каждого из этих государственных органов свою пользу убытки за адвокатскую работу, причиненные в результате бездействия, с каждого в размере 569400 рублей; инициировать отзыв лицензии у Оренбургского филиала с АО «ЭнергосбыТ Плюс», если в ходе судебного следствия подтвердится отсутствие ИНН у Оренбургского филиала с АО «ЭнергосбыТ Плюс» в реестре ИНН, а также инициировать возбуждение расследования по составу ст. 181, 289 УК РФ против руководителя Оренбургского филиала с АО «ЭнергосбыТ Плюс»; обязать с АО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести перерасчет всех платежей квартиры ФИО2 за электропотребление, в том числе за время отсутствие этого потребителя в квартире.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг, Правила) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту – Правила N 354) в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Подпункт "д" п. 34 Правил N 354 определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной пп. "г" п. 34 Правил обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

В силу п. 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п.81(12)Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечение межпроверочного интервала поверки приборов учета.

Из вышеуказанных норм законодательства следует, что именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по вводу, надлежащей технической эксплуатации, сохранности, своевременной замене приборов учета, а оплата потребленной электроэнергии должна производиться собственником помещения по ее фактическому потреблению.

При этом, согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является потребителем электроэнергии, поставляемой ему по договору электроснабжения, заключенному с ПАО «ЭнергосбыТ Плюс», как гарантирующим поставщиком электрической энергии по месту своего проживания: ....

Для осуществления оплаты за потребленную электроэнергию по адресу: ..., на ФИО2 открыт лицевой счет N.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, по вышеуказанному адресу с 01.06.2000 г. было оборудовано индивидуальным прибором учета с заводским номером N, срок межповерочного интервала составляет 16 лет.

В октябре 2019 г. потребителю было направлено письмо с сообщением об истечении 01.11.2019 г. срока поверки прибора и необходимости поверить прибор учета.

01.11.2019 г. прибор учета был снят с коммерческого расчета с вязи с истечением срока поверки.

В силу п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество, но в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004, граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (81(13). Правил N 354).

В связи с чем, ссылки ФИО2 в исковом заявлении на незаконные требования АО «ЭнергосбыТ Плюс» самостоятельно проводить поверку индивидуального учета прибора судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку прибор учета с квартире истца был снят с коммерческого расчета в связи с истечением срока поверки, доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности его установки, а также отсутствия в квартире всех проживающих лиц в результате действия непреодолимой силы стороной ответчика не представлено, то оснований для освобождения ФИО2 от обязанности по оплате электроснабжения у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу п. 11 указанной статьи неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Расчет платы за коммунальную услугу электроснабжения производится по правилам п.42 Правил N 354.

Поскольку со стороны потребителя ФИО2 не выполнены обязанности по своевременной замене прибора учета, следовательно, у ответчика возникло право применения расчетных способов - исходя из среднемесячного объема потреблений электроэнергии, далее по нормативу с повышенным коэффициентом.

Так, в соответствии с п. 59 названных Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Руководствуясь вышеизложенным, принимая во внимание истечение срока межповерочного интервала прибора учета N и признанием его с 01.11.2019 г. вышедшим из строя, суд приходит к выводу, что расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению по лицевому счету, оформленному на ФИО2 с 01.11.2019 г. должен производится в соответствии с п.59 Правил N 354, а именно в течении трех расчетных периодов исходя из рассчитанного среднемесячного объеме потребления коммунального ресурса, а по истечению указанного периода по п. 60 Правил N 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышенного коэффициента 1,5.

Проверив расчет платы за электроэнергию подлежащей оплате ФИО2, суд приходит к выводу о том, что он отвечает приведенным выше положениям Правил предоставления коммунальных услуг, примененные ответчиком при расчете платы тарифы на электрическую энергию за период с 01.11.2019 г. и нормативам потребления электрической энергии с 01.11.2019 года, соответствуют тарифам на электрическую энергию.

Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 года N 1498), при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" п. 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п. 81 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Поскольку, как установлено судом выше, техническая возможность установки прибора учета в жилом помещении по адресу: ..., имеется, доказательств обратного суду не представлено, то перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период не проживания в жилом помещении, произведен быть не может.

Анализируя представленные сторонами доказательства и нормы материального права, суд приходит к выводу, что действия ответчика являются правомерными, оснований для взыскания с АО «Энергосбыт Плюс» в пользу ФИО2 в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, у суда не имеется.

В отношении заявленных исковых требований к ответчику в части выплаты в пользу истца, в соответствии с положениями ст. 14 Закона «О защите прав потребителя» убытков за адвокатскую работу против нарушений ответчиком законов за весь период нарушений прав потребителя в размере 569400 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 статьи 14 Закона "О защите прав потребителя", вред, причиненный имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков работы, услуги, подлежит возмещению в полном объеме. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

Обязанность доказывания наличия действий ответчика, повлекших в связи с некачественным оказанием услуг по электроснабжения, возникновения убытков силу действующего законодательства, лежит на истце.

Статья 15 ГК РФ предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Давая оценку состоятельности заявленных ФИО2 требований, суд исходит из того, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих несения указанных убытков.

Более того, вышеизложенными выводами суда не установлено нарушения прав ФИО2, как потребителя, следовательно, в удовлетворении заявленных требований в данной части надлежит отказать.

Не подлежат также удовлетворению заявленные исковые требования в части обязании АО «ЭнергосбыТ Плюс» выполнять свои обязанности - документировать и по первому требованию представлять доказательства того, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» реально предоставило услуги потребителю, а именно: вид и объем оказанной услуги, цену услуги, дату, время, наличие объективных данных поверенных приборов учета, подтверждающих объем и безопасность услуги, оказанной потребителю; инициировать отзыв лицензии у Оренбургского филиала с АО «ЭнергосбыТ Плюс», если в ходе судебного следствия подтвердится отсутствие ИНН у Оренбургского филиала с АО «ЭнергосбыТ Плюс» в реестре ИНН, а также инициировать возбуждение расследования по составу ст. 181, 289 УК РФ против руководителя Оренбургского филиала с АО «ЭнергосбыТ Плюс», поскольку в действиях ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» не установлено нарушения прав потребителя ФИО2

В отношении исковых требований в части вынесения частного определение о бездействии третьих лиц - специализированных и государственных учреждений: Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области и в соответствии со ст. 16 ГК РФ взыскании с каждого из этих государственных органов свою пользу убытков за адвокатскую работу, причиненных в результате бездействия, с каждого в размере 569400 рублей, суд также не находит правовых оснований для их удовлетворения. Поскольку исковые требования заявлены к ответчику АО «ЭнергосбыТ Плюс», тогда как Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований, предъявлением требований к которым, в силу действующего законодательства, не предусмотрено.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителей не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Вербышева Ю.А.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 21.10.2020 года.

Судья: подпись Вербышева Ю.А.