Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ "Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ" о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии.

Определением суда принято изменение предмета иска.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Рассмотрев заявление, ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на момент обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением она не согласна, так как ей не засчитана часть ее трудового стажа. Просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" по доверенности ФИО3 исковые требования не признал и суду пояснил, суду пояснил, что на день обращения за страховой пенсией у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Представленные документы подтверждают лишь факт трудоустройства истца в той или иной должности, но не подтверждают характер работы. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил судам, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности педагогической деятельностью в учреждениях для детей; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждения.

Указанные выше нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Согласно п. 3.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывает застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П периоды работы, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, но отменены действующим нормативным регулированием, также подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 09 декабря 2014года истец ФИО2 обратилась в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» вынес решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, не включив в стаж для назначении пенсии периоды работы, в том числе период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .... При этом, указав, что наименование «» не предусмотрена Списками 781, 463.

Проверяя доводы истца о необходимости включения указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд пришел к следующему.

1. На основании абзаца второго п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратившего силу с 01.10.1993 г.), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 г. N 227 в Номенклатуру внешкольных учреждений включены детские музыкальные, хореографические, хоровые студии (создаются предприятиями, учреждениями и организациями на основе самоокупаемости).

На основании п. 1.1 Положения о кружках (студиях), организуемых на принципах самоокупаемости профсоюзными комитетами, культурно-просветительными, внешкольными учреждениями профсоюзов, утвержденного постановлением Секретариата ВЦСПС от 03.09.1982 г. N 14-17, профсоюзные комитеты, культурно-просветительные, внешкольные учреждения профсоюзов в целях удовлетворения разнообразных культурных потребностей, совершенствования организации досуга, развития самодеятельного творчества трудящихся и членов их семей могут создавать, по их желанию, кружки (студии), организуемые на принципах самоокупаемости на средства, получаемые за счет взносов участников кружков или родителей детей, занимающихся в этих кружках. На принципах самоокупаемости могут быть созданы кружки (студии) искусств (п. 1.3 Положения).

Таким образом, детская музыкальная студия созданные при профсоюзах являлись внешкольными детскими учреждениями.

Из трудовой книжки следует, что истец ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в

Согласно справки первичной профсоюзной организации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работала в должности преподавателя детской музыкальной студии, в которой обучались дети 7 до 15 лет включительно. Детская музыкальная студия функционировала при профкоме Улан-Удэнского авиационного завода.

Архивные сведения о музыкальной студии не сохранены, о чем суду представлены соответствующие ответы.

Согласно показаниям свидетеля Ф. следует, что с она работала с ДД.ММ.ГГГГ во Дворце культуры В разное время дворец культуры имел разное подчинение: В ДД.ММ.ГГГГ дворец культуры относился по подчинению к , при дворце культуры имелся детский сектор, куда относилась и детская музыкальная студия, в которой обучались дети с лет включительно, получили первоначальное музыкальное образование по классу баян, фортепьяно, скрипка, аккордеон. При этом во дворце культуры и при профкоме других (для взрослых) музыкальных студий по обучению на музыкальных инструментах не было.

2. Из трудовой книжки следует, что истец ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности .... Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа в должностях: педагог, учитель. При этом, вышеуказанным постановлением предусмотрены такие наименования учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, как внешкольные учреждения.

Из представленных справок МБОУ дополнительного образования детей «» ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в качестве педагога дополнительного образования согласно книги приказов.

Согласно выписки из приказа на ДД.ММ.ГГГГ распределена недельная нагрузка на педагога ФИО2 - часов.

Всесторонне и полно исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера выполняемой работы ФИО2, осуществляла педагогическую деятельность по специальности во внешкольных детских учреждениях, в связи с чем, она не может быть лишена права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Суд считает, что на момент обращения ФИО2 с заявлением у нее имелся специальный трудовой стаж более чем лет. В связи с чем суд считает, что трудовая пенсия может быть назначена со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, трудовую деятельность ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья п/п ФИО1