Гражданский кодекс часть 1

признать решение избирательной комиссии Снежненского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, нарушающим его избирательные права как кандидата на должность Главы Снежненского сельского поселения;

обязать избирательную комиссию Снежненского сельского поселения устранить в полном объеме нарушенные в отношении него как кандидата на должность Главы Снежненского сельского поселения избирательные права путем отмены решение избирательной комиссии Снежненского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года и доведения его до сведения избирателей.

Впоследствии Смирнов Б.Б. требования уточнил и просил:

признать решение избирательной комиссии Снежненского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года принятое с превышением установленной компетенции, противоречащее Федеральному Закону №67 от 12 июля 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» незаконным, нарушающим его избирательные права как кандидата на должность Главы Снежненского сельского поселения;

признать незаконным, нарушающим его избирательные права как кандидата на должность Главы Снежненского сельского поселения действия участковой избирательной комиссии Номер обезличен и инициативной группы «Единая Россия» в лице наблюдателя ФИО3 по факту составления Дата обезличена года акта о нарушении избирательного законодательства;

признать незаконным, нарушающим его избирательные права как кандидата на должность Главы Снежненского сельского поселения акт от Дата обезличена года о нарушении избирательного законодательства, принятый с превышением установленной компетенции, Федерального Закона Номер обезличен от Дата обезличена года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отменить его.

Требования обосновал тем, что решение избирательной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года основано на акте от Дата обезличена года о нарушении им избирательного законодательства и более никаких доказательств не сдержит. Акт составлен председателем Снежненской избирательной комиссии и подписан членами участковой избирательной комиссии Номер обезличен при отсутствии обращения граждан по поводу нарушения избирательного законодательства с его стороны, то есть с превышением полномочий указанных лиц.

Определением Карталинского городского суда от 10 августа производство по делу в части требований Смирнова Б.Б. :

« признать незаконным, нарушающим избирательные права как кандидата на должность Главы Снежненского сельского поселения действия участковой избирательной комиссии Номер обезличен и инициативной группы «Единая Россия» в лице наблюдателя ФИО3 по факту составления Дата обезличена года акта о нарушении избирательного законодательства;

признать незаконным, нарушающим избирательные права как кандидата на должность Главы Снежненского сельского поселения акт от Дата обезличена года о нарушении избирательного законодательства, принятый с превышением установленной компетенции, Федерального Закона Номер обезличен от Дата обезличена года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и отменить его»

прекращено.

В суде Смирнов Б.Б., его представитель Авдеев В.Г. жалобу поддержали.

Заинтересованное лицо председатель избирательной комиссии Снежненского сельского поселения ФИО6, ее представитель ФИО5 жалобу не признали.

Заинтересованное лицо председатель участковой избирательной комиссии Номер обезличен ФИО7 просила рассмотреть дело без ее участия с представителем ФИО5

Заслушав заявителя, заинтересованное лицо, представителей, заключение прокурора об отказе в требованиях, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ заявитель вправе обращаться в суд за защитой его нарушенных прав и свобод.

В силу ст. 247 ГПК РФ в заявлении при обращении в суд заявителем должно быть указано, какие решения, действия (бездействия) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы нарушены этим решением, действием (бездействием).

В соответствии со ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требования заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Из пояснений Смирнова Б.Б., ФИО6 следует, что Дата обезличена года проводились выборы Главы Снежненского сельского поселения. Смирнов Б.Б. являлся кандидатом на указанную должность и принимал участие в выборах, как кандидат.

Из акта от Дата обезличена года следует, что в присутствии милиционеров ФИО16, ФИО15 председателем участковой избирательной комиссии Номер обезличен ФИО7, членами комиссии ФИО14, ФИО13, наблюдателем от партии «Единая Россия» ФИО3 был составлен акт в том, что в период проведения выборов на должность Главы Снежненского сельского поселения гражданин Куликов Ю. осуществлял подвоз избирателей ФИО12, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8 к избирательному участку Номер обезличен на автомашине «УАЗ», принадлежащей кандидату Смирнову Б.Б., что является нарушением п. 13 с. 64 Федерального Закона Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

На основании этого акта решением Номер обезличен от Дата обезличена года муниципальной избирательной комиссией Снежненского сельского поселения Смирнов Б.Б. предупрежден о недопущении подобных фактов впредь. Также было решено довести до сведения кандидата Смирнова Б.Б., что вытекает из указанного решения.

В соответствии со ст. 64 п. 13 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании.

В соответствии с пунктом 5.1. ст. 20 Федерального Закона Номер обезличенФЗ в случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума настоящего Федерального закона соответствующая комиссия вправе вынести кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

В силу п.п. 4 и 5 ст. 20 указанного Федерального закона комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, этот кандидат или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

В силу ст. 27 п.6 п.п. «к» Федерального закона Номер обезличенФЗ участковая комиссия: рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

В соответствии со ст. 24 п. 10. п.п. «а». «и» Федерального закона Номер обезличенФЗ избирательная комиссия муниципального образования:

осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий.

Факт использования автомобиля, принадлежащего Смирнову Б.Б., зафиксирован в акте.

Из объяснительных ФИО7, ФИО3, ФИО14 от Дата обезличена года на имя председателя избирательной комиссии Снежненского сельского поселения не усматривается тот факт, что указанные в объяснительных избиратели прибыли на ином транспорте. В этих же объяснительных не указано, что в акте подписи им не принадлежат.

Доводы заявителя сводятся к тому, что он лично каких-либо указаний для использования данного транспорта не давал. При этом пояснил, что водителю он выдавал доверенность на право управления автомобилем. Доверенность соответствующая не представлена. Доказательств, свидетельствующих о том, что не его автомобиль использовался, не представлено.

При подтверждении факта, указанного в акте, подпись в акте ФИО3 ( наблюдателя), наряду с подписями других лиц, лишь констатирует данный факт и подпись ФИО3 в акте прав заявителя не нарушает.

То обстоятельство, что при составлении акта присутствовали работники милиции, не является нарушением.

Составление акта ФИО6 при наличии в нем подписей вышеуказанных лиц, присутствующих при указанном факте, не ставит под сомнение наличие зафиксированного в акте факта прав и законных интересов Смирнова Б.Б. не нарушает.

Из пояснений ФИО6 следует, что имели место звонки избирателей в Снежненскую избирательную комиссию по данному факту, в участковую избирательную комиссию, что подтвердила в суде и свидетель ФИО17

Доводы Смирнова Б.Б. о том, что должны быть письменные обращения граждан несостоятельны, так как вышеприведенные нормы закона не указывают, что нарушения избирательного законодательства, допущенные при проведении выборов, должны быть в обязательном порядке зафиксированы в письменном виде.

Поскольку имели место обращения и в избирательную комиссию Снежненского сельского поселения, эта комиссия, при наличии акта и отсутствия соответствующего решения со стороны участковой избирательной комиссии, осуществляя на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав, вправе была принять решение по данному факту.

Из представленного суду списка членов избирательной комиссии, решений избирательной комиссии видно, что на Дата обезличена года в состав избирательной комиссии входили 6 человек: ФИО6, ФИО21, ФИО17, ФИО20, ФИО19, ФИО18

Данное обстоятельство в суде не оспаривается.

Из протокола заседания комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что на заседании присутствовало 4 человека: ФИО6, ФИО21, ФИО22, ФИО19

Данное обстоятельство подтвердила свидетель ФИО17

Решение принято правомочным составом в соответствии со ст. 28 Федерального закона Номер обезличенФЗ и подписано председателем комиссии ФИО6, секретарем комиссии ФИО17, что последняя подтвердила в суде.

За решение члены комиссии проголосовали единогласно.

Доводы заявителя о том, что заседание комиссии не проводилось, не подтверждены какими-либо доказательствами и опровергаются вышеизложенным.

Из пояснений Смирнова Б.Б. следует, что с решением его ознакомили в день его принятия. То обстоятельство, что Смирнов Б.Б. о факте, указанном в акте был оповещен в 16 час. 30 мин. не является основанием для отмены решения, так как это формальное основание.

Наличие в решении печати избирательной комиссии наряду с печатью индивидуального предпринимателя ФИО6, не доведение его содержания для сведения населения не свидетельствует о незаконности решения.

Обращение ФИО6, как председателя избирательной комиссии в правоохранительные органы для пресечения выявленного факта – это ее право, а не обязанность. В этой части доводы Смирнова Б.Б. несостоятельны.

Оспариваемое решение не возлагает на заявителя каких-либо обязанностей, не привлекает его к какой - либо ответственности, оно лишь предупреждает кандидата Смирнова Б.Б. о выявленном факте нарушения и недопущении подобных фактов впредь.

В суде заявитель не мог конкретно указать, в чем заключается нарушение его избирательных прав указанным решением, как кандидата на должность Главы сельского поселения, как избирателя.

Из его же пояснений следует, что он участие, как кандидат, в выборах принимал. Его избиратели за него голосовали, он не был исключен из списков кандидатов.

Его утверждения о том, что из-за принятого решения часть избирателей не пришли за него голосовать, ни чем не подтверждены и опровергаются его же пояснениями о том, что избирательная комиссия не довела решение до сведения населения.

По мнению суда, принцип равенства кандидатов оспариваемым решением не нарушен. Оспариваемое решение не создало для заявителя каких-либо препятствия к осуществлению им его избирательных прав.

При таких обстоятельствах удовлетворение требований заявителя не имеет под собой правовых оснований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Смирнова Б.Б. о признании решения избирательной комиссии Снежненского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, нарушающим его избирательные права как кандидата на должность Главы Снежненского сельского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Челябинский облсуд через Карталиснкий.

Председательствующий Тугаева О.В.