Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о признании нарушением Правил оказания услуг почтовой связи, Особого порядка приема, доставка, вручения и возврата заказных писем разряда «судебное», недоставку и возврат писем, размещение заведомо недостоверной информации на конвертах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ФГУП «Почта России» указывая, что 10.03.2017 г. по месту проживания истца было направлено заказное судебное письмо №. Данное письмо не доставлялось и было возвращено отправителю. На почтовом конверте неизвестным лицом проставлена запись об отсутствии адресата дома и о том, что извещение на письмо опущено в почтовый ящик 11.03.2017г. Запись ни кем не заверена и не подписана почтальоном. Истец указывает, что данное письмо ни кто не доставлял, а отметки на конверте не соответствуют действительности.

13.04.2017 г. в адрес истца было направлено заказное судебное письмо №, которое также не доставлялось адресату и было возвращено отправителю с пометкой на конверте о том, что адрес находится вне зоны обслуживания почтового отделения.

В возвращенных письмах направлялись извещение о судебном заседании, а также копия постановления от 07.04.2017 г., которые истец не получил и не мог защищать свои права и обжаловать постановление.

Просит суд признать нарушение ответчиком Правил оказания услуг почтовой связи, Особого порядка приема, доставки, вручения и возврата заказных писем разряда «судебное», выразившееся в их недоставке и возврате, а также размещении недостоверной информации на конвертах (заказные письма № и №).

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу указанному в иске. Судебное письмо возвратилось в суд без вручения адресату с отметкой «вне зоны обслуживания».

Представитель истца в судебное заседание также не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Представили 01.11.2018 г. письменный отзыв на иск, в котором указывают, что заказное письмо №, прибывшее в место вручения ОП № 14.04.2018 г., 22.04.2018 г. было отправлено отправителю, поскольку истек срок хранения регистрируемого почтового отправления разряда «судебное». 26.04.2018 г. заказное письмо получено отправителем. Судебное письмо хранилось в отделении почтовой связи,

поскольку адрес получателя указан некорректно. СНТ «<данные изъяты>» не входит в зону обслуживания ОПС №, поскольку данное садовое общество не заключило договор с оператором связи на доставку почтовой корреспонденции.

Информацию о заказном письме с указанным истцом № ответчик предоставить не может в связи с неверным указанием номера штрихового идентификатора РПО. Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Огласив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст.3 Закона РФ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Приказом от 31.07.2014 г. №234 Министерства связи и массовых коммуникаций РФ утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее по тексту – Правила).

Данные Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Пунктами 32, 33 и 34 Правил предусмотрено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовый отправлений разряда «Судебное», которыми установлен общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" в объектах федеральной почтовой связи и являющиеся обязательными для исполнения филиалами ФГУП "Почта России".

Пунктами 3.1., 3.2, 3.3 и п.3.4 «Особых условий» установлено, что вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Материалами дела подтверждается, что 12.04.2017 г. мировым судьей судебного участка № городского округа «г. Южно-Сахалинск» ФИО1 направлена копия постановления по делу об административном правонарушении от 07.04.2017 г. Данная копия была направлена истцу в три адреса : <адрес>. По всем трем адресам судебные письма не были получены адресатом и возвращены в адрес отправителя.

В частности судебное письмо № возвращено отправителю с отметкой на почтовом конверте «участок вне зоны обслуживания».

Ответчик в письменном отзыве указывает, что почтовая корреспонденция по территории СНТ «<данные изъяты>» не доставляется, поскольку данное товарищество не заключило договор с оператором почтовой связи на доставку почтовой корреспонденции.

Из поступившего ответа от 17.10.2018 г. Департамента архитектуры и градостроительства г. Южно-Сахалинска на запрос суда, следует, что почтовый адрес СНТ «<данные изъяты>» <адрес> в установленном законом порядке не присваивался. Следовательно, присвоение адреса дому, в который направлялось судебное письмо, было осуществлено в рамках только СНТ «<данные изъяты>», но не в пределах города или городского округа.

Поскольку почтовый адрес, на который было адресовано судебное письмо фактически не существует, между СНТ «<данные изъяты>» и ФГУП «Почта России» отсутствуют договорные отношения, обязывающие ответчика доставлять почтовую корреспонденцию по адресам, созданным внутри СНТ, суд считает, что у ответчика не имелось обязанности по доставке истцу судебной корреспонденции по указанному на конверте адресу.

По окончании установленного срока хранения судебного письма оно было возвращено отправителю с указанием сотрудником почты на почтовом конверте причины не вручения судебного письма адресату.

Суд считает необходимым отметить, что доводы истца о нарушении его прав недоставкой судебного письм, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении от 07.04.2017 г., являлись предметом оценки судом апелляционной инстанции от 24.05.2018 г. при решении вопроса о восстановлении срока на обжалование. Суд пришел к выводу об отсутствии у ФИО1 уважительных причин пропуска срока, в том числе, и в связи с неполучением судебной корреспонденции.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований относительно заказного письма с №, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт направления в адрес ФИО1 судебного письма с данным номером. В материалах административного дела имеется копия почтового конверта судебного письма с № от 10.03.2017 г. Однако в отношении данного судебного письма истцом исковые требования не заявлены.

При таких обстоятельствах суд не усматривает со стороны ответчика нарушений требований Правил оказания услуг почтовой связи, а так же требований, установленных Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовый отправлений разряда «Судебное».

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы или законные интересы истца.

Суд также полагает, что исковые требования в том виде, как они заявлены, удовлетворению не подлежат и по той причине, поскольку они не направлены на восстановление и защиту каких –либо прав и свобод истца.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, и в этой связи суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» о признании нарушением Правил оказания услуг почтовой связи, Особого порядка приема, доставка, вручения и возврата заказных писем разряда «судебное», недоставку и возврат писем, размещение заведомо недостоверной информации на конвертах, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий М.Н. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.Н. Бойкова