Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 ФИО13 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 21.05.2019 № 157654/19 об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца: в должности вулканизаторщика в <данные изъяты> с 1ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста (кочегара) котельной <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату юридических услуг 4250 руб., госпошлину 300 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21.05.2019 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по профессии вулканизаторщик в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ машинист (кочегар) котельной в той же организации. Истец считает решение ответчика незаконным. Разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии: «вулканизаторщик» - позиция 23200000-11495, «ремонтировщики резиновых изделий, занятые на вулканизации» - позиция 23200000-18003. В период с 1.08.1992 по 31.07.1995 истец работал вулканизаторщиком, т.е. на работе с вредными условиями труда и всегда считал, что эта работа входит в льготный стаж и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. В его обязанности входила вулканизация различных резинотехнических изделий. Предприятием закупалась сырая резина, из которой он изготавливал и ремонтировал различные резинотехнические изделия, которые входили в автомобиль: диафрагмы, манжеты, подушки для автомобилей, прокладки, камеры. Работу он выполнял на вулкан-аппаратах. На указанных работах он был занят полный рабочий день. Шиномонтажными работами на предприятии занимались автослесари. Поскольку в процессе вулканизации происходит выделение вредного газа – сероводорода, то его профессия считалась вредной, ему предоставлялось спецпитание – молоко. Факт работы в спорный период вулканизаторщиком подтверждается трудовой книжкой, документами по кадрам, находящимся у работодателя. Также ответчик не засчитал в стаж соответствующих работ период с ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в выписке из лицевого счета индивидуальные сведения за указанный период представлены без указания кода особых условий труда. Истец считает, что отсутствие кода особых условий труда не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, факт занятости на этой работе подтверждается трудовой книжкой. Истец считает, что его стаж на соответствующих видах работ на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет <данные изъяты> с учетом спорных периодов работы. На основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с достижением возраста <данные изъяты>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 просят исковые требования удовлетворить, истец уточнил, что просит взыскать с ответчика возмещение расходов на оплату услуг представителя 14250 руб. Истец показал, что в период ДД.ММ.ГГГГ он работал вулканизаторщиком в <данные изъяты>. В его обязанности входило: ремонт всех резиновых изделий, покрышек, камер, изготовление патрубок для автомобиля «Камаз». Трудовые обязанности он выполнял полный рабочий день. Работа являлась тяжелой, вдыхал вредные пары, ему выдавались талоны на молоко. В спорный период работы машинистом (кочегаром) котельной после окончания отопительного сезона он работал водителем, начинался ремонт котельной.

Представитель ответчика ФИО3 признала иск ФИО1 в части включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периода работы машинистом (кочегаром) котельной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в отношении истца отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял особо сложные работы по непосредственному производству резино-технических изделий и не был занят на ремонте резиновых изделий, в том числе исправлении дефектов автомобильных покрышек. Работодателем не подтвержден спорный период работы с тяжелыми условиями труда. Согласно уточняющей справки, поступившей от работодателя, режим работы котельной в <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ круглогодичный, с ДД.ММ.ГГГГ режим работы сезонный. Поэтому период работы истца машинистом (кочегаром) котельной с ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции действующей с 1.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

До 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991№ 10, предусмотрены профессии: вулканизаторщики (позиция 23200000-11495), машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 52-54).

Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области от 21.05.2019 № 157654/19 ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В решении указано, что стаж заявителя на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, вулканизаторщик, основание: отсутствует документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных для вулканизаторщика в выпуске 33 Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС), а именно занятость непосредственно в производстве резино-технических изделий, незанятость на выполнении других работ: на ремонте резиновых изделий, в том числе на исправлении дефектов автомобильных покрышек; в Перечне льготных профессий, представленном <данные изъяты>, содержащим профессии, пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение, вулканизаторщик отсутствует. Не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ, основание: в выписке из лицевого счета ФИО1 индивидуальные сведения за указанный период представлены без указания кода особых условий труда, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002№ 516.

Из записей № <данные изъяты> в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 13-23), ксерокопий приказов № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105, 106, 107), следует, что на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен вулканизаторщиком 5 разряда <данные изъяты> приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ переведен с ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной 5 разряда <данные изъяты>, приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ переведен с ДД.ММ.ГГГГ водителем 1 класса <данные изъяты>.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108), <данные изъяты> переименовано ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Екатеринбурга, решения государственного Управления регистрации субъектов предпринимательской деятельности; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Екатеринбурга Управления государственной регистрации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В Перечне рабочих мест, наименование профессий, должностей, работникам которых в соответствии с новыми Списками № 1 и № 2 установлено льготное обеспечение, утвержденном директором <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ указаны профессии: аккумуляторщик, машинист (кочегар) котельной, медник, электрогазосварщик (л.д. 39).

Из уточняющей справки филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65) следует, что ФИО1 действительно работал в филиале <данные изъяты> машинистом (кочегаром) котельной в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Работа машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (каменный уголь) постоянно, полный рабочий день соответствует характеристике работ машиниста (кочегара) котельной, приведенной в ЕТКС № 2 1991 года выпуска. Котельная работала на твердом виде топлива (каменный уголь), другого вида топлива в <данные изъяты> не было, в работе использовались водогрейные котлы «Энергия-3М». Режим работы котельной в <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ круглогодичный, горячая вода использовалась для работы душевых, столовой, технических нужд, с ДД.ММ.ГГГГ режим работы котельной сезонный. Отпусков без сохранения заработной платы, простоев из-за отсутствия работы, режима неполной рабочей недели, военных сборов, донорских дней и других периодов незанятости не было.

Свидетели <данные изъяты> показали, что вместе с ФИО1 работали в <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вулканизаторщиком работал полный рабочий день, полную смену. Он использовал специальное оборудование. При ремонте, изготовлении резиновых изделий выделяются пары бензина, токсические вещества. Истцу выдавались спецодежда, талоны на молоко, спецжиры. Свидетель ФИО14. показал, что профессия вулканизаторщик не была включена в Перечень профессий и должностей, работникам которых установлено льготное обеспечение, утвержденный в <данные изъяты> по указанию вышестоящей организации.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сухом Логу о включении периода работы вулканизаторщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В трудовой книжке истца наименование профессии за спорный период указано – вулканизаторщик. Данная профессия поименована в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утв. Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4.07.1985 № 218/14-78, вулканизаторщик 5 разряда выполняет работы по ведению технологического процесса и выполнение особо сложных работ по вулканизации изделий из резины, резиновых клеев, латексов и асбеста в вулканизационном оборудовании конструкции средней сложности: больших котлах, вулканизационных аппаратах непрерывного действия. Контроль и регулирование параметров технологического режима, предусмотренных регламентом: температуры, давления. Выполнение особо сложных работ по вулканизации изделий в вулканизационном оборудовании сложной конструкции под руководством вулканизаторщика высшей квалификации.

Доказательства, подтверждающие работу истца в спорный период в тяжелых условиях труда не постоянно в течение полного рабочего дня, отвлечение на иные работы, в деле отсутствуют, такие доказательства ответчиком не представлены. В справке филиала <данные изъяты> отсутствуют сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 представлены за периоды работы после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 68-70).

Перечень рабочих мест, наименование профессий, должностей, работники которых в соответствии с новыми списками № 1 и № 2 установлено льготное обеспечение, на который ссылается сторона ответчика, утвержден директором <данные изъяты> только в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее спорного периода работы вулканизаторщиком.

Поэтому суд выносит решение о возложении на ГУ УПФР в г. Сухом Логу обязанности включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ вулканизаторщиком 5 разряда <данные изъяты>

Также подлежит частичному удовлетворению требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения периода работы машинистом (кочегаром) котельной в АТП № 15 АООТ ПТК «Свердловскстройтранс».

Суд, учитывая справку филиала <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, частичное признание исковых требований представителем ответчика, считает, что в стаж истца на соответствующих видах работ следует включить период работы истца машинистом (кочегаром) котельной с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно данной справки режим работы котельной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сезонный. Как видно из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца машинистом (кочегаром) котельной <данные изъяты> включены в стаж на соответствующих видах работ.

При суммировании периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения (<данные изъяты>), с периодами работы, по которым суд удовлетворяет исковые требования (<данные изъяты> продолжительность специального стажа истца составит <данные изъяты>.

В данном случае, истец на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с изменениями, вступившими в силу с 1.01.2019, предусматривающей правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, имеет право при достижении возраста <данные изъяты> на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд выносит решение о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 21 мая 2019 года № 157654/19; возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 января 2019 года.

Руководствуясь ч.1 ст. 98, ч.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд производит взыскание с ответчика в пользу истца возмещения судебных расходов: госпошлины – 300 руб. (л.д. 10), расходов на оплату услуг представителя, подтвержденных договорами об оказании юридических услуг от 21.06.2019 15.07.2019 (л.д. 26, 85), квитанциями к приходному кассовому ордеру № 28 от 21.06.2019, № 32 от 19.07.2019 (л.д. 27, 86) в размере 14250 руб. Этот размер расходов на оплату услуг представителя суд находит разумным, соответствующим сложности дела, проделанной представителем работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области об отказе ФИО1 ФИО15 в установлении пенсии от 21 мая 2019 года № 157654/19.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области включить в стаж ФИО1 ФИО16 на соответствующих видах работ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ вулканизаторщиком 5 разряда <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной 5 разряда в <данные изъяты>

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области назначить ФИО1 ФИО17 страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 14250 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2019.

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева