Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению уполномоченного представителя местного отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе об оспаривании решения Гусевской территориальной избирательной комиссии № 258 от 03 сентября 2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченный представитель местного отделения Политической партии

«Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе Калининградской области Садыков Р.А., на основании доверенности местного отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе Калининградской области, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Гусевской территориальной избирательной комиссии Калининградской области № 258 от 03 сентября 2010 года об отказе в регистрации муниципального списка кандидатов в депутаты Гусевского районного Совета депутатовМО «Гусевский муниципальный район», выдвинутого Гусевским местным отделением Партии Справедливая Россия в Гусевском муниципальном районе Калининградской области, и обязать Гусевскую территориальную избирательную комиссию Калининградской области зарегистрировать муниципальный список кандидатов. В заявлении указано, что в регистрации муниципального списка кандидатов отказано на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 95 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» № 231 – отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации муниципального списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации муниципального списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов). В решении указано, что 01 сентября 2010 года в Гусевскую ТИК поступило заявление члена комиссии с правом решающего голоса Афанасьева Л.Н. о том, что при ознакомлении с документами по выдвижению муниципального списка кандидатов, у него возникли сомнения в идентичности и достоверности подписей председателя Совета Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» С.И. Леденева. 02 сентября 2010 года Леденев С.И., ознакомившись с документами, пояснил, что «я с уверенностью могу подтвердить наличие моих подлинных подписей лишь на копии Устава партии и на доверенности на уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Все остальные подписи на документах имеют явные признаки подделки и не соответствуют моей личной подписи». При таких обстоятельствах Гусевская ТИК считает, что документы, представленные местным отделением Партии «Справедливая Россия», за исключением Устава партии и доверенности на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, заверены неустановленным лицом и по этой причине не имеют юридической силы, а, следовательно, не были предоставлены необходимые документы. Заявитель указывает на несогласие с принятым решением, оспаривая факт непредставления необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации муниципального списка документов. Так как 23 августа 2010 года избирательное объединение подало в Гусевскую ТИК муниципальный список кандидатов в депутаты в районный Совет депутатов, а также все документы, предусмотренные Законом, о чем было выдано подтверждение о приеме документов. 01 сентября 2010 года уполномоченный представитель избирательного объединения Айдаров Ю.Г. получил в Гусевской ТИК уведомление о наличии нарушений в документах. 02 сентября 2010 года все указанные нарушения были устранены и в Гусевскую ТИК сданы соответствующие документы, о чем получено подтверждение. 02 сентября 2010 года уполномоченный представитель избирательного объединения был письменно уведомлен о том, что представленные избирательным объединением документы заверены не Леденевым С.И. По данному факту в этот же день было представлено в Гусевскую ТИК письменное возражение.

Заявитель считает, что избирательной комиссией нарушены требования п. 1.1 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которого при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на которой должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 33 настоящего ФЗ, а также иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. Таким образом, оспариваемым решением Гусевской территориальной избирательной комиссии нарушено право избирательного объединения на участие в муниципальных выборах.

В судебном заседании Садыков Р.А., а также Беллаш М.Э., Самаричев А.А., Парфенов А.М., Попова Л.Г. и Айдаров Ю.Г. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованные лица Моисеенко А.В., Парфенов А.М., Изгин А.Ш., Прудникова О.М., Щерба Л.В. и Миняева Л.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители Гусевской территориальной избирательной комиссии Калининградской области Чукин В.Н. и Гамзинов И.В. с заявлением не согласны.

Гамзинов И.В. пояснил суду, что 23 августа 2010 года избирательное объединение подало в Гусевскую ТИК муниципальный список кандидатов и документы для выдвижения и регистрации муниципального списка кандидатов, о чем уполномоченному были выданы соответствующие подтверждения. Как видно из представленных подтверждений указанные документы принимал один член ТИК. Вместе с тем вопрос о наличии и полноте документов, необходимых в соответствии с избирательным законодательством для выдвижения муниципального списка кандидатов определяется избирательной комиссией коллегиально, на основании критериев, установленных законом. 31 августа 2010 года в ходе проверки документов, представленных Гусевским отделением партии «Справедливая Россия» для выдвижения и регистрации муниципального списка кандидатов было обнаружено расхождение в подписях председателя Совета регионального отделения партии Леденева С.И. на партийных документах, в связи с чем 31 августа 2010 года Леденеву С.И. был направлен запрос. 02 сентября 2010 года Леденев С.И. прибыл в помещение Гусевской ТИК и, ознакомившись со всеми документами, подтвердил наличие его подписи лишь на двух документах, указав также, что его подписи на других документах имеют явные признаки подделки и не соответствуют его личной подписи. При таких обстоятельствах, имеющих признаки фальсификации документов, Гусевская ТИК посчитала, что на остальных документах, представленных партией, стоит подпись неустановленного лица, следовательно, такие документы не имеют юридической силы и считаются не представленными в избирательную комиссию. На основании изложенного Гусевская ТИК 03 сентября 2010 года приняла решение об отказе в регистрации муниципального списка кандидатов. Решение принято правомочным составом Гусевской ТИК, за принятие решения проголосовали единогласно. Таким образом, указанное решение законно и оснований для признания его незаконным не имеется.

Чукин В.Н. также пояснил, что производство по данному делу подлежит прекращению в связи с нарушением действующего порядка обжалования действий избирательной комиссии. А именно, заявление подано не уполномоченным лицом, с пропуском установленного законом срока.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что решение Гусевской территориальной избирательной комиссии Калининградской области от 03 сентября 2010 года № 258 является незаконным.

В соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Решением районного Совета депутатов муниципального образования «Гусевский муниципальный район» Калининградской области от 21 июля 2010 года № 55 на 10 октября 2010 года назначены муниципальные выборы в районный Совет депутатов МО «Гусевский муниципальный район» пятого созыва – т. 1 л.д. 73

В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

23 августа 2010 года в Гусевскую ТИК уполномоченным представителем избирательного объединения местного отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском районе представлены в Гусевскую ТИК документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации муниципального списка кандидатов, предусмотренные ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также Законом Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области»:

- муниципальный список кандидатов в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район», выдвинутых избирательным объединением – т.1 л.д. 80-83

- протокол общего собрания местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе о выдвижении муниципального списка кандидатов в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» - т. 1 л.д. 155-175

- решение Совета Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Калининградской области» о согласовании кандидатур в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» по муниципальному избирательному округу в составе муниципального списка кандидатов – т. 1 л.д. 176-177

- выписку из протокола общего собрания местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам - т. 1 л.д. 178-181

- выписку из протокола общего собрания местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения по всем вопросам, связанным с участием в выборах депутатов районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» - т. 1 л.д. 182-184

- список уполномоченных представителей местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе на выборах депутатов районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» - т. 1 л.д. 185

- доверенность РО ПП Справедливая Россия» уполномоченному по финансовым вопросам – т. 1 л.д. 186

- список граждан, включенных в муниципальный список кандидатов в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район», - т. 1 л.д. 194

- заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» в составе муниципального списка кандидатов Беллаш М.Э., Моисеенко А.В., Самаричева А.А., Парфенова А.М., Поповой Л.Г., Изгина А.Ш., Айдарова Ю.Г., Прудниковой О.М., Щерба Л.В., Миняевой Л.А. – т.1 л.д. 195- 204

- копии паспортов Беллаш М.Э., Моисеенко А.В., Самаричева А.А., Парфенова А.М., Поповой Л.Г., Изгина А.Ш., Айдарова Ю.Г., Прудниковой О.М., Щерба Л.В., Миняевой Л.А. – т. 1 л.д. 205-251, т. 2 л.д. 1-17

- копии трудовых книжек Моисеенко А.В., Изгина А.Ш., Айдарова Ю.Г., Прудниковой О.М., Щерба Л.В., Миняевой Л.А. – т. 2 л.д. 30, 34-83

- пенсионные удостоверения Беллаш М.Э., Самаричева А.А., Парфенова А.М., Поповой Л.Г. – т. 2 л.д. 29, 31-33,

- копии документов об образовании Беллаш М.Э., Моисеенко А.В., Самаричева А.А., Парфенова А.М., Поповой Л.Г., Изгина А.Ш., Айдарова Ю.Г., Прудниковой О.М., Щерба Л.В., Миняевой Л.А. – т. 2 л.д. 18-26, 28

- сведения о размерах и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах Беллаш М.Э., Моисеенко А.В., Самаричева А.А., Парфенова А.М., Поповой Л.Г., Изгина А.Ш., Айдарова Ю.Г., Прудниковой О.М., Щерба Л.В., Миняевой Л.А. – т. 2 л.д.84-93

- справки в отношении Беллаш М.Э., Моисеенко А.В., Самаричева А.А., Парфенова А.М., Поповой Л.Г., Изгина А.Ш., Айдарова Ю.Г., Прудниковой О.М., Щерба Л.В., Миняевой Л.А. о том, что они являются членами Политической партии «Справедливая Россия» - т. 2 л.д. 94- 103

- заявление о выдаче разрешения на открытие специального счета избирательного объединения – т. 1 л.д. 122

- уведомление об открытии банковского счета – т. 2 л.д. 113

- Устав Политической партии «Справедливая Россия» - т. 1 л.д. 85-154

- свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Калининградской области – т. 1 л.д. 84

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридический лиц Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Калининградской области – т. 2 л.д. 138

- первый финансовый отчет – т. 2 л.д. 114-117

- решение Президиума Политической партии «Родина» - т. 2 л.д. 145

- решение Совета регионального отделения ПП «Справедливая Россия» «Об изменении наименований структурных подразделений регионального отделения» - т. 2 л.д. 141-143

- решение Совета регионального отделения ПП «Родина» в Калининградской области» № 1 от 24 марта 2005 года – т. 2 л.д. 144

Указанные документы получены Гусевской территориальной избирательной комиссией как следует из письменных подтверждений - т. 1 л.д. 74-76, 77-79, т. 2 л.д. 125, 126, 147

Сообщением Гусевской ТИК от 02 сентября 2010 года уполномоченный представитель избирательного объединения Айдаров Ю.Г. извещен о том, что в Гусевскую ТИК поступило обращение члена избирательной комиссии Афанасьева Л.Н. в котором указано, что документы, представленные местным отделением ПП «Справедливая Россия» заверены не Леденевым С.И. – т. 2 л.д. 148

02 сентября 2010 года 2010 года в Гусевскую ТИК поступили возражения уполномоченного представителя избирательного объединения Садыкова Р.А. относительно утверждений Афанасьева Л.Н. – т. 2 л.д. 124

Решением Гусевской территориальной избирательной комиссии от 03 сентября 2010 года № 258 отказано в регистрации муниципального списка кандидатов, выдвинутого Гусевским местным отделением Партии «Справедливая Россия», на основании п.п. 2 п. 1 ст. 95 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» в связи с отсутствием среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации муниципального списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидатов.

Из решения избирательной комиссии следует, что 01 сентября 2010 года в Гусевскую ТИК поступило заявление от члена комиссии с правом решающего голоса Афанасьева Л.Н. о том, что при ознакомлении с документами по выдвижению указанного муниципального списка кандидатов, у него возникли сомнения в идентичности и достоверности подписей председателя Совета РО ПП «Справедливая Россия» Леденева С.И. на документах, представленных в избирательную комиссию. На основании запроса ТИК Леденев С.И. сообщил, что «я с уверенностью могу подтвердить наличие моих подлинных подписей лишь на копии Устава партии и на доверенности на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам. Все остальные подписи на документах имеют явные признаки подделки и не соответствуют моей личной подписи».

При указанных обстоятельствах Гусевская ТИК пришла к выводу, что представленные местным отделением Партии «Справедливая Россия» документы, за исключением копии Устава партии и доверенности на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, заверены неустановленным лицом и по этой причине не имеют юридической силы, а, следовательно, местным отделением Партии «Справедливая Россия» фактически не представлены в Гусевскую ТИК следующие документы: 1. муниципальный список кандидатов в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район», выдвинутых местным отделением Партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе, 2. протокол общего собрания местного отделения Партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе от 14 августа 2010 года, 3. решение Совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Калининградской области года «О согласовании кандидатур в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» по муниципальному избирательному округу в составе муниципального списка кандидатов от 12 августа 2010 года, 4. выписку из протокола общего собрания местного отделения Партии «Справедливая Россия» о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения от 14 августа 2010 года, 5. список уполномоченных представителей избирательного объединения, 6 выписку из протокола общего собрания местного отделения Партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе от 14 августа 2010 года «О назначении уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам», 7. список граждан, включенных в муниципальный список кандидатов в депутаты Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» по муниципальному избирательному округу, являющихся членами ПП «Справедливая Россия», 8. 10 справок о членстве в политической партии кандидатов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что принятое избирательной комиссией решение об отказе в регистрации муниципального списка избирательного объединения местного отделения Партии «Справедливая Россия» в Гусевском районе Калининградской области, является незаконным.

В материалах дела имеется копия объяснения Леденева С.И. от 02 сентября 2010 года, из которого следует, что он, ознакомившись с документами, представленными в Гусевскую ТИК местным отделением Партии «Справедливая Россия», подтвердил подлинность своих подписей на копии Устава партии и на доверенности на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам. Все остальные подписи на документах имеют явные признаки подделки и не соответствуют его личной подписи.

Аналогичные показания Леденев С.И. дал в судебном заседании.

В судебном заседании Садыков Р.А. пояснил, что все документы о выдвижении муниципального списка кандидатов в районный Совет депутатов МО «Гусевский муниципальный район» привозил он (Садыков Р.А.), получив их в офисе Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Калининградской области. В ходе проведенной служебной проверки, из объяснений сотрудников аппарата Совета Масяновой Н.Н. и Максименко Е.Н. известно, что все документы, необходимые для передачи в местное отделения Партии в Гусевском муниципальном районе, изготавливались в офисе регионального отделения ими, все эти документы подписывал Леденев С.И.

Суду также представлена выписка из протокола отчетно-выборной конференции ГО ПП «Справедливая Россия» в Калининградской области от 28 августа 2010 года об избрании председателем Совета Регионального отделения Федорова П.Н.

Исследованием документов в судебном заседании также не установлено существенных различий подписей Леденева С.И. на документах, представленных избирательным объединением в Гусевскую ТИК, кроме того подпись Леденева С.И. на всех документах удостоверена печатями Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Калининградской области.

Согласно заключению эксперта № 352 подписи, расположенные на каждой справке Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Калининградской области в отношении Белаш М.Э., Моисеенко А.В., Самаричева А.А., Парфенова А.М., Поповой Л.Г., Айдарова Ю.Г., Изгина А.Ш., Прудниковой О.М., Щерба Л.В., Миняевой Л.А. о том, что они являются членами Политической партии Справедливая Россия; копии Устава Политической партии Справедливая Россия; протоколе общего собрания местного отделения Политической партии Справедливая Россия в Гусевском муниципальной районе от 14 августа 2010 года; в выписке из протокола общего собрания местного отделения Политической партии Справедливая Россия в Гусевском муниципальной районе от 14 августа 2010 года; в выписке из протокола общего собрания местного отделения Политической партии Справедливая Россия в Гусевском муниципальной районе от 14 августа 2010 года; в Решении Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Калининградской области № 72 от 12 августа 2010 года «О согласовании кандидатур в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» по муниципальному избирательному округу в составе муниципального списка кандидатов»; в списке граждан, включенных в муниципальный список кандидатов в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» по муниципальному избирательному округу, являющихся членами Политической партии Справедливая Россия; в муниципальном списке кандидатов в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район», выдвинутых местным отделением Политической партии Справедливая Россия в Гусевском муниципальном районе; в Решении Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Калининградской области № 45 от 13 ноября 2009 года «Об изменении наименований структурных подразделений регионального отделения»; на копиях свидетельств о государственной регистрации некоммерческой организации Региональное отделение Партии Справедливая Россия в Калининградской области и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; на копии Решения Президиума Политической партии «Родина» № 89 пр от 14 марта 2005 года; на копии Решения Совета Регионального отделения Политической партии «Родина» в Калининградской области № 1 от 24 марта 2005 года «О постановке на учет местного отделения Политической партии «Родина» в Гусевском городском округе Калининградской области»; в списке уполномоченных представителей избирательного объединения «Местное отделение Политической партии Справедливая Россия в Гусевском муниципальном районе Калининградской области» на выборах депутатов районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» по муниципальному избирательному округу на выборах 10 октября 2010 года; на копии доверенности от 19 августа 2010 года выполнены одним лицом. Подписи от имени Леденева С.И., расположенные в вышеперечисленных документах, выполнены вероятнее всего, Леденевым С.И.

Анализируя данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все подписи на документах, представленных избирательным объединением для регистрации муниципального списка кандидатов выполнены Леденевым С.И.

Статьей 20 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определено право избирательной комиссии обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

Избирательная комиссия не воспользовалась предусмотренным законом правом, представление в правоохранительные органы не направлялось, соответствующая проверка не проводилась, и избирательной комиссией без достаточных оснований был сделан вывод о том, что представленные местным отделением Партии «Справедливая Россия» документы, за исключением копии Устава партии и доверенности на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, заверены неустановленным лицом и по этой причине не имеют юридической силы, что послужило основанием к отказу в регистрации муниципального списка кандидатов.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Садыкова Р.А. о признании незаконным решения Гусевской территориальной избирательной комиссии Калининградской области № 258 от 03 сентября 2010 года об отказе в регистрации муниципального списка кандидатов в депутаты районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район», выдвинутого Гусевским местным отделением Партии Справедливая Россия в Гусевском муниципальном районе Калининградской области.

Поскольку препятствий для регистрации муниципального списка кандидатов избирательного объединения суд не находит, то подлежит удовлетворению и требование о понуждении Гусевской ТИК зарегистрировать указанный муниципальный список кандидатов.

Суд не находит оснований для прекращения производства по делу, о чем ходатайствовали в судебном заседании представители Гусевской ТИК.

В соответствии со ст. 78 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Поскольку обжалуемое решение принято 03 сентября 2010 года, то срок на обжалование решения избирательной комиссии истекал 12 сентября 2010 года.

Жалоба Садыкова Р.А. поступила в суд 12 сентября 2010 года (в воскресенье) факсимильной связью с приложением всех необходимых документов. Данное обстоятельство подтверждается отметкой на заявлении.

Форма и содержание заявления соответствуют требованиям ст. 131 ГПК РФ. Оснований для возвращения заявления либо отказа в его принятии, установленные ст. 134 и 135 ГПК РФ, не имелось.

Таким образом, суд полагает, что заявление подано в суд в установленные законом сроки.

Согласно представленной суду доверенности от 08 сентября 2010 года, местное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе Калининградской области, представленное председателем Совета Айдаровым Ю.Г., доверяет Садыкову Р.А. представлять местное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе Калининградской области», в том числе представительствовать в суде, подписывать исковые заявления, подавать исковые заявления в суд… - т. 2 л.д. 163

Право председателя Совета местного отделения ПП «Справедливая Россия» на выдачу доверенности от местного отделения определено п. 4 ч. 3 ст. 47 Устава Политической партии «Справедливая Россия».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявление подано в суд уполномоченным лицом.

В судебном заседании Садыков Р.А. заявил ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку судом установлены нарушения избирательных прав кандидатов, выдвинутых избирательным объединением местным отделением Политической партии Справедливая Россия в Гусевском муниципальном районе, на участие в муниципальных выборах, которые назначены на 10 октября 2010 года, суд находит необходимым обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению, полагая, что замедление исполнения решения может сделать невозможным его исполнение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 192-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Гусевской территориальной избирательной комиссии Калининградской области от 03 сентября 2010 года № 258 об отказе в регистрации муниципального списка кандидатов в депутаты Гусевского районного Совета депутатов МО «Гусевский муниципальный район» пятого созыва по единому избирательному округу на муниципальный выборах 10 октября 2010 года, выдвинутых местным отделением Партии «Справедливая Россия» в Гусевском муниципальном районе Калининградской области.

Обязать Гусевскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать указанный муниципальный список кандидатов.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2010 года.

Судья: Е.И. Карпинская