Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности передать земельный участок в собственность за плату без проведения торгов,

установил:

истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 632 кв.м. за плату. Земельный участок необходим истице, её семье, т.к. на нём расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № собственником которого является истица. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в предоставлении указанного земельного участка на основании п.14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ. Истица с указанным решением не согласна, просит признать его незаконным обязать ответчика передать ей за плату в собственность без проведения торгов указанный земельный участок.

В судебном заседании истица ФИО1 не присутствовала, извещена. Её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, против совместного с ответчиком осмотра индивидуального жилого дома не возражал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что на указанном участке располагается двухквартирный дом. Такой вывод был сделан в связи с наличием в доме двух выходов; иные признаки многоквартирности дома отсутствуют. Представила акт осмотра жилого дома, пояснив, что в доме отсутствует отделка, объект не завершён строительством, просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области не присутствовал, извещён.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, регистрационные дела на жилой дом и земельный участок, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером №

Указанный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 632 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, был представлен истцу Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области на основании договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства с собственном объектов незавершенного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей на праве собственности указанного земельного участка за плату без проведения торгов.

По результатам рассмотрения данного обращения в адрес заявителя направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик на основании п.14 ст. 39.16 ЗК РФ, указывая на нахождение на испрашиваемом земельном участке многоквартирного жилого дома, отказал в предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Суд считает, что отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в предоставлении истице в собственность спорного земельного участка является необоснованным. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, который построен и эксплуатируется истцом. На земельном участке, который истица просит предоставить в собственность, располагается индивидуальный жилом дом с кадастровым номером №. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником указанного индивидуального жилого дома, год завершения строительства – 2021. Указанное подтверждается Выпиской из ЕГРН, опровергает доводы представителя ответчика о том, что указанный объект является незавершённым строительством.

Данный дом не является многоквартирным. Представленный акт осмотра с фотографиями, наличие в доме двух входов не подтверждает обратного. Доказательства обратного не представлены.

Следовательно, ФИО1, являющаяся собственником жилого дома, в силу приведенных положений п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, имеет исключительное право без проведения торгов приобрести спорный земельный участок в собственность.

В соответствии с п.14 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Доводы ответчика о том, что на испрашиваемом земельном участке располагается многоквартирный жилой дом, не нашли своего подтверждения. Наличие двух самостоятельных выходов из указанного жилого дома не свидетельствуют о том, что жилом дом не обладает признаками объекта индивидуального жилищного строительства, установленными п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные нормы земельного законодательства, ФИО1 имеет право приобрести в собственность за плату без проведения торгов вышеуказанный земельный участок. В связи с чем следует признать незаконным отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в собственность вышеуказанного земельного участка.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 632 кв.м.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области передать ФИО1 за плату в собственность без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 632 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 17.12.2021.