Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Леоновой И.М., при секретаре Приваловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Вологодской области к ООО «Дом-Сервис-2» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что в марте 2018 года в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области поступило обращение собственника помещения <адрес> по вопросу правомерности организации и проведения общего собрания в период с 12 февраля по 06 марта 2018 года, оформленного протоколом № от 06.03.2018, инициатором которого выступило ООО «Дом-сервис-2». Собственники помещений в указанном многоквартирном доме на основании решения общего собрания, оформленного протоколом от 21.02.2018, в одностороннем порядке отказались от исполнения договора управления многоквартирным домом и расторгли договор управления с ООО «Дом-Сервис-2», и приняли решение о выборе иной управляющей организации. Таким образом, у ООО «Дом-Сервис-2» на момент подведения итогов общего собрания, оформленного протоколом № от 06.03.2018, отсутствовали полномочия инициатора общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома. Кроме того, ООО «Дом-Сервис-2» нарушена процедура формирования повестки дня, в повестку дня включены вопросы, не отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с формулировкой, отличной от предусмотренной законодательством, а именно: Вопрос за № 3: «Не расторгать договор управления с ООО «Дом-Сервис-2»; Вопрос на № 4: «Продлить срок действия договора управления, заключенного между собственниками многоквартирного дома № и ООО «Дом-Сервис-2».

Просит признать недействительным решение, принятое 06.03.2018 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, и оформленное протоколом от 06.03.2018 общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Дом-Сервис-2» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что доказательств нарушений закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, представлено не было.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 по доверенности ФИО6 согласился с доводами искового заявления. Пояснил, что инициаторы собрания, злоупотребляя своим правом на формирование повестки дня, сузили пространство выбора, лишили законного права участников голосования на выбор одного из трех способов управления, навязали им один свой вариант.

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела свое отсутствие, отзыв на исковое заявление.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ следует, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, помимо прочего, относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу положений 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ); 3) очно-заочного голосования.

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок принятия общим собранием решения регламентируются положениями статей 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В силу ч. 4, 5 ст. 44, ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способ управления многоквартирным домом; отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом; выбор иной управляющей организации.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр утверждены «Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Так, согласно п. 16 Требований вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа.

Как установлено материалами дела, в период с 12.02.2018 по 06.03.2018 проведено общее собрание собственников дома <адрес>, оформленное протоколом № от 06.03.2018 в форме очно-заочного голосования, инициатором которого выступило ООО «Дом-Сервис-2».

В повестку дня включены вопросы, в том числе: «Не расторгать договор управления с ООО «Дом-Сервис-2» (за № 3); «Продлить срок действия договора управления, заключенного между собственниками многоквартирного дома № и ООО «Дом-Сервис-2» (за № 4). По вопросу № 3 98,4 % голосов принято решение не расторгать договор управления с ООО «Дом-Сервис-2». По вопросу № 4 96,7 % голосов принято решение продлить срок действия договора управления, заключенного между собственниками многоквартирного дома № о ООО «Дом-Сервис-2».

В Государственную жилищную инспекцию Вологодской области 14.03.2018 поступила жалоба ФИО5 на действия ООО «Дом-Сервис-2», которое инициировало общее собрание, сформулировав вопросы в повестке дня таким образом, что жильцы дома по <адрес> были лишены права выбора способа управления домом, возможной альтернативы выбора иного лица для управления домом.

Исследовав представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле и свидетелей, суд приходит к выводу о том, что инициатором общего собрания собственников жилья нарушена процедура формирования повестки дня, в которую включены вопросы, не отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с формулировкой, отличной от предусмотренной законодательством.

Так, в силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Инициатор общего собрания собственников жилья ООО «Дом-Сервис-2» в нарушение указанных норм лишил права участников голосования на выбор одного из способа управления многоквартирным домом, указав лишь такие варианты, как «Не расторгать договор управления с ООО «Дом-Сервис-2» (за № 3); «Продлить срок действия договора управления, заключенного между собственниками многоквартирного дома № и ООО «Дом-Сервис-2» (за № 4).

Кроме того, согласно положениям п. 19 и 20«Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

В нарушение указанных норм, по вопросу за № 4 «Продлить срок действия договора управления, заключенного между собственниками многоквартирного дома № и ООО «Дом-Сервис-2» не приложен договор управления, на какие сроки договор управления подлежит продлению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания недействительным решения, принятого 06.03.2018 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, и оформленного протоколом от 06.03.2018 общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования по вопросам за № 3 и № 4.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Вологодской области удовлетворить частично.

Признать недействительным решение, принятое 06.03.2018 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, и оформленного протоколом от 06.03.2018 общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования по вопросам за № 3 и № 4.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ООО «Дом-Сервис-2» в доход местного бюджета пошлину за рассмотрение дела судом в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова