Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тазетдиновой М.М., Гриньковой О.В., Клюшкина С.И. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ « Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», ФГБУ ФКП Росреестра по РТ о признании постановления незаконным, обязании снять с кадастрового учета земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Тазетдинова М.М. обратилась с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту ИК МО г. Казани»), МКУ « Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» (далее по тексту МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани»), ФГБУ ФКП Росреестра по РТ, в котором просит признать постановление ИК МО г. Казани «О земельных участках, подлежащих реализации с аукционных (конкурсных) торгов» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Приволжском районе площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, обязать ФГБУ ФКП Росреестра по РТ снять с кадастрового учета земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из государственного кадастра недвижимости.

Гринькова О.В. обратилась с иском к ИК МО г. Казани, МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани», ФГБУ ФКП Росреестра по РТ, в котором просит признать постановление ИК МО г. Казани «О земельных участках, подлежащих реализации с аукционных (конкурсных) торгов» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Приволжском районе площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, обязать ФГБУ ФКП Росреестра по РТ снять с кадастрового учета земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из государственного кадастра недвижимости.

Клюшкин С.И. обратился с иском к ИК МО г. Казани, МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани», ФГБУ ФКП Росреестра по РТ, в котором просит признать постановление ИК МО г. Казани «О земельных участках, подлежащих реализации с аукционных (конкурсных) торгов» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Приволжском районе площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, обязать ФГБУ ФКП Росреестра по РТ снять с кадастрового учета земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из государственного кадастра недвижимости.

Определением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ исковые заявления Тазетдиновой М.М., Гриньковой О.В., Клюшкина С.И. объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что вступившими в законную силу решениями Приволжского районного суда г. Казани за ФИО1 признано исключительное право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. За ФИО2 признано исключительное право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. За ФИО3 признано исключительное право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанными решениями было установлено, что земельные участки являются республиканской собственностью и предоставлены в бессрочное постоянное пользование Республиканской клинической больнице МЗ РТ. Министерством земельных и имущественных отношений РТ межевание указанных земельных участков и их постановка на кадастровый учет не производились. Однако в данный момент земельные участки находятся в составе земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Формирование спорных участков произошло на основании постановления ИК МО г. Казани «О земельных участках, подлежащих реализации с аукционных (конкурсных) торгов» № от ДД.ММ.ГГГГ Истцы указывают, что межевание спорных земельных участков ИК МО г. Казани повлекло внесение в государственный кадастр недвижимости временных сведений о земельном участке, что делает невозможным проведение любых кадастровых работ на территории земельных участков и как следствие становится невозможно сформировать земельные участки для их последующей передачи истцам.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования.

Представитель ответчиков ИК МО г. Казани и МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФГБУ ФКП Росреестра по РТ оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства земельных и имущественных отношений РТ, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», Республиканской клинической больницы МЗ РТ в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

К полномочиям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии законом отнесено осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ (дела №, №, №)за ФИО1 признано исключительное право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. За ФИО2 признано исключительное право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. За ФИО3 признано исключительное право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данные решения вступили в законную силу и имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Определениями Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ решения Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ разъяснены, что указанные решения являются основанием для заключения Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан с ФИО1 договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО2 договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО3 договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с предварительным проведением Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан работ по межеванию указанных земельных участков и постановкой их на кадастровый учет.

Постановлением ИК МО г. Казани «О земельных участках, подлежащих реализации с аукционных (конкурсных) торгов» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Приволжском районе: площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>.

Как установлено в ходе рассмотрения дела указанные в постановлении земельные участки, поставлены ответчиками на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров № и №.

Из материалов гражданских дел №, №, № следует, что земельные участки, на которые признано право аренды за истцами, индивидуализированы путем составления землеустроительных дел №№№, выполненных ООО «Волга-земпроект», в которых были определены площадь и границы земельных участков. В данных землеустроительных делах имеются координаты земельных участков.

Из схемы расположения земельных участков, составленных межевым агентством «Волга», видно, что координаты земельных участков, на которые за истцами признано право на заключение договора аренды, накладываются на координаты земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Доказательств, опровергающих выводы межевой организации, суду не представлено, об истребовании их от третьих лиц не заявлено.

Таким образом, поскольку право на заключение с истцами договоров аренды земельных участков, признано решениями суда, то вынесение в последующем ИК МО г. Казани постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и постановка спорных земельных участков на кадастровый учет нарушает права ФИО1, ФИО2, ФИО3 Указанные обстоятельства препятствуют проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, являющихся предметом спора по делам №, №, №, для последующей их передачи истцам.

Доводы представителя ИК МО г. Казани, МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» о том, что права на земельные участки, установленные решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы, земельные участки не прошли кадастровый учет, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку бездействие Министерства земельных и имущественных отношений РТ, на котором лежит обязанность исполнить решения суда и передать по договору аренды земельные участки ФИО1, ФИО2, ФИО3, не является основанием для нарушения прав указанных граждан со стороны иных лиц.

Что касается доводов представителя ответчиков о том, что истцы не обращались с заявлениями о постановки на кадастровый учет земельных участков, то они не могут быть положены в основу вынесенного решения в силу следующего. Как установлено решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ спорные земельные участки являются республиканской собственностью и предоставлены в бессрочное постоянное пользование РКБ МЗ РТ, в связи с чем, кадастровый учет мог быть осуществлен только правообладателем земельных участков, в данном случае Министерством земельных и имущественных отношений РТ.

Возражения ответной стороны фактически сводятся к несогласию с принятыми в 2010 году решениями Приволжского районного суда г. Казани. В то же время ИК МО г. Казани, МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» были привлечены к участию в деле, каких-либо возражений, касающихся вопроса отнесения земельных участков к республиканской собственности, не высказывали. С учетом изложенных обстоятельств, при рассмотрении настоящего дела возражения представителя ответчиков о том, что земельные участки находятся в муниципальной собственности, не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать постановление ИК МО г. Казани «О земельных участках, подлежащих реализации с аукционных (конкурсных) торгов» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в Приволжском районе площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>.

Обязать ФГБУ ФКП Росреестра по РТ снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца через Приволжский районный суд города Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани ФИО5