Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ Государственным образовательным учреждением «<данные изъяты>» ей предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> (согласно новому техническому паспорту ком. № С этого времени и по настоящее время она зарегистрирована в указанной комнате и проживает в ней, регулярно оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт в ней. Другого жилья не имеет. Она обратилась к ответчику с заявлением о передаче занимаемого ею жилого помещения ей в собственность. К заявлению были приложены все документы, необходимые для оформления приватизации. Однако оставило ее заявление без рассмотрения, ссылаясь на то, что ее заявление будет рассмотрено только после того, как балансодержатель БОУ «<данные изъяты>» предоставит следующие документы оригинал ордера на жилое помещение, оригинал договора социального найма, технический паспорт жилого помещения, справку из КУМИ г.Элисты; письма-согласования Минздравсоцразвития РК и копии паспорта. Считает, что между нею и ответчиком сложились правоотношения по проживанию и пользованию спорной комнатой. Данное общежитие находится в собственности Республики Калмыкия, решение о включении общежития в специализированный жилищный фонд собственником не принималось. Просила обязать ответчика передать ей в собственность бесплатно в порядке приватизации комнату в общежитии по адресу: <адрес>, согласно новому техническому паспорту ком. №.

В судебном заседании ФИО1 поддержала иск в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия ФИО2 возражала против иска, полагая, что общежитие в силу закона не подлежит приватизации.

Представители третьих лиц – Государственного образовательного учреждения «<данные изъяты>», Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 4 Закона жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

При обращении в Министерство с заявлением о передаче в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения истцу сообщено о необходимости предоставления оригинала ордера на жилое помещение либо документа его заменяющего (выписка из протокола, приказ, решение суда и т.д.), оригинала договора социального найма, технического паспорта жилого помещения, письма-ходатайства от ГОУ «<данные изъяты>», в оперативном управлении которого находится помещение, согласования Министерства здравоохранения и социального развития РК, справки из Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Элиста о том, что ранее в приватизации жилья участия не принимал, копии паспорта (с пропиской). Указано, что непредставление указанного пакета документов делает невозможным принятие Министерством решения о согласовании приватизации комнаты.

Между тем из материалов дела видно, что истец обращался в Минздравсоцразвития РК, которое ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в даче согласия в приватизации жилья и рекомендовало обратиться с данным вопросом в Министерство по земельным и имущественным отношениям РК.

Таким образом, ответ Министерства по земельным и имущественным отношениям РК по сути препятствовал истцу в осуществлении права на приватизацию занимаемого ею помещения, следовательно, ФИО1 правомерно обратилась в суд за восстановлением нарушенного права.

Судом установлено, что общежитие (№) по адресу: <адрес> является собственностью Республики Калмыкия и закреплено на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением «<данные изъяты>». При этом в данном общежитии проживают граждане, работающие не только в системе здравоохранения, но и в других отраслях, что не оспаривается представителем ответчика.

Как установлено в судебном заседании, между ГОУ «<данные изъяты>» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии № № на право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>, общей площадью 20,82 кв.м. Указанное помещение предоставлено истцу и членам её семьи для временного проживания.

По паспортным данным истец зарегистрирована по указанному адресу с 08 апреля 2004 года.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно «Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006 года (далее - Правила), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12); для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления документы, в том числе документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение (пункт 13); орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (пункт 14).

Таким образом, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после включения жилого помещения в определенный вид жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Между тем доказательств отнесения общежития к специализированному жилищному фонду суду не представлено. Со слов представителя ответчика, такое решение уполномоченным органом не принималось.

В силу ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежитие предоставляется специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с п. 6. Правил к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Согласно постановлению Государственного строительного комитета СССР от 21 июня 1988 года № 116 «Об утверждении типовых норм оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем» утверждены и введены в действие с 1 августа 1988 года типовые нормы оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем, согласно которым предусмотрено предоставление кровати, тумбочки прикроватной, стола обеденного, стула, матраса и т.д.

Из пояснений истца следует, что в 80-90х годах ГОУ «<данные изъяты>» предоставляло жильцам общежития необходимый инвентарь, однако со временем наниматели самостоятельно обеспечивали себя мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. При ее заселении предоставленная ей комната не была укомплектована мебелью и другим инвентарем. Бытовые комнаты со временем утратили свое предназначение. В настоящее время многие жильцы общежития в системе здравоохранения Республики Калмыкия и в Государственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» не работают.

Данные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты.

Таким образом, суд считает установленным, что требования, предъявляемые к условиям проживания в общежитии, в настоящее время не соблюдаются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное жилье относится к государственному жилищному фонду (ст. 19 Жилищного кодекса РФ), которым на праве оперативного управления владеет ГОУ «<данные изъяты>».

Как следует из справки за исх. №№, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии г.Элисты ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 право на приватизацию жилья не использовала.

Согласно справке №№, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РК ДД.ММ.ГГГГ, по учетным данным филиала за ФИО1 права на объекты капитального строительства в г.Элиста РК по состоянию до 1999 года не зарегистрированы.

По сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия за № № от ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав собственности за ФИО1 принадлежит объект недвижимого имущества с кадастровым номером объекта № наименование объекта: Земельный участок, назначение объекта Земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства адрес объекта: РФ, РК, <адрес>, о чем сделана запись регистрации №

Таким образом, предусмотренные законом основания отказа в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность истцу у ответчика отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность передать истцу в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республике Калмыкия передать в собственность ФИО1 бесплатно в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, <адрес> (по новому техническому паспорту комната № №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.Л. Семенова