Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» - Хамукова А.Э., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Заифовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к Заифова Н.А. об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ») обратился в суд с иском к Заифовой Н.А. о признании недействительным и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка.

Исковые требования, мотивированы тем, что ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. №, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного в КБР, Зольский район, АД "Кавказ" М-29, относящийся к категории земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

На указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись регистрации № и ДД.ММ.ГГГГ. право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ».

В границах данного участка расположена автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-217 "Кавказ” автомобильная дорога М-4 "Дон". Данная автомобильная дорога внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. №. На указанную дорогу зарегистрировано право оперативного управления ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.01.2018г. и право собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

При выполнении кадастровых работ по выявлению земельных участков, которые пересекают, накладываются на границы полос отвода автомобильных дорог, в рамках исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ «Проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности», заключенного между ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» и АО «ЛИМБ», кадастровым инженером выявлено, что по координатам, имеющимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на полосу отвода автодороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой и на территорию земельного участка с кадастровым номером № накладывается земельный участок с кадастровым номером: №, площадь № кв. м, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>. По сведениям из ЕГРН право собственности зарегистрировано за Заифова Н.А.. Объектов недвижимости, расположенных в границах земельных участков нет.

В соответствии со схемой расположения земельных участков на ортофотоплане, выполненной кадастровым инженером АО «ЛИМБ», границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаю границы земельного участка с кадастровым номером № в месте стоянки (парковки) транспортных средств, тротуара. Данное наложение границ в сведениях ЕГРН является препятствием к проведению работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, занятого полосой отвода указанной дороги.

Наличие в ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером №, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № под автомобильной дорогой, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции учреждения - оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам, а так же их благоустройство, установленной Уставом.

Как следует из заявления, ООО «Информсервис», являющееся субподрядной организацией по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» направил Ответчику письмо от ДД.ММ.ГГГГ. с уведомлением о выявленных пересечениях земельного участка и предложением исправления ошибки в сведениях ЕГРН. Письмо было получено ответчиком, однако по истечении месяца ответчик никак не отреагировали на данное письмо, в связи с чем, усматривается его отказ от урегулирования спора по границам земельных участков в досудебном порядке.

На основании изложенных обстоятельств, истец просит признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, являющийся собственностью Заифова Н.А..

В судебном заседании представитель истца Хамуков А.Э. поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, и просили суд их удовлетворить.

Ответчик Заифова Н.А., в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по КБР, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не сообщил о причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Правообладателями земельных участков согласно пункту 3 статьи 5 Земельного кодекса являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Как видно из материалов дела, на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ№ ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок под размещение федеральных автомобильных дорог с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, АД «Кавказ» М-29. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, а также сопоставлением идентифицирующих данных содержащихся в свидетельстве и выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № видно, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При проведении кадастровых работ по межеванию, описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № были внесены в кадастр недвижимости, о чем также свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчику по делу Заифовой Н.А. принадлежит на праве собственности, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ. за №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный относительно ориентира с почтовым адресом: КБР, <адрес>.

В отношении данного земельного участка также проведены кадастровые работы с определением местоположения границ земельного участка, которые внесены в кадастр недвижимости, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и усматривается из материалов дела, в ходе проведения на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФКУ УПРДОР «Кавказ» и АО «Лимб», работ и по государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости дорожного хозяйства, находящегося в федеральной собственности, установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, наложение границ произошло в ходе проведения кадастровых работ, что подтверждаются исследованными материалами дела, схемой расположения границ земельных участков. Ответчиком не оспаривалось наличие факта наложения границ и не были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии такового, что также учитывается судом.

По смыслу ч. 4.2. ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч.ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" - местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

В соответствии со ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено из объяснений сторон, при выполнении кадастровых работ по проведению межевания земельного участка с кадастровым номером № местоположение границ земельного участка не согласовывалось с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №.

В силу ч.ч. 7, 8 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками (ч. 8 ст. 39 Закона).

При этом, доказательств наличия одного из вышеуказанных оснований ответчиком представлено не было, что также не установлено судом.

Таким образом, из объяснений сторон и правоустанавливающих документов установлено, что при проведении кадастровых работ было допущено наложение границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истца, владеющего им на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования, что может быть устранено путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, внесенных на основании недействительного межевания.

Исходя из изложенных обстоятельств, учитывая, допущенные нарушения при проведении кадастровых работ, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджет соответствующего муниципального района по нормативу 100%.

Истец, в силу ст. 333.35 НК РФ, будучи казенным учреждением, был освобожден от уплаты государственной пошлины на сумму № рублей.

Указанная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Зольского муниципального района КБР при вынесении решения суда, на основании ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к Заифова Н.А., удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, <адрес>

Взыскать с Заифова Н.А. в доход бюджета Зольского муниципального района КБР государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Зольский районный суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2018 года.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов