Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском. Требует признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу мастера строительных и монтажных работ, а также период работы в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в должности мастера строительных и монтажных работ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что имеет специальный стаж работы мастером строительных работ. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии. Не согласна с отказом. В период работы в совхозе «<данные изъяты>» она выполняла работу мастера строительных работ, указанная должность поименована в Списке № должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию. В трудовой книжке указана другая должность, но фактически она выполняла работу мастера строительных и монтажных работ в перечисленные выше периоды. Факт работы в качестве мастера строительных и монтажных работ могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержала исковые требования, и доводы изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что запись в трудовой книжке сделала «принята техником-строителем», как была указана специальность в дипломе. Фактически она работала мастером строительных и монтажных работ. Капитальным ремонтом она не занималась, другую работу она не выполняла. В колхозе велось строительство домов, других сооружений. В Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> она предоставила трудовую книжку, акты по сдаче объектов нового строительства, архивные справки, что подтверждает факт ее работы мастером строительных и монтажных работ. Документального подтверждения ее работы мастером строительных и монтажных работ она не нашла в архиве, так как в архив сданы ни все документы по совхозу «Рябковский».

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности иск не признала. Пояснила, что ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии требуется стаж на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет. Из представленной трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в совхоз «<данные изъяты>» на должность техника-строителя, уволена с ДД.ММ.ГГГГ, вновь принята с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-строителя, уволена с ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «<данные изъяты>» принята с ДД.ММ.ГГГГ мастером-строителем, с ДД.ММ.ГГГГ переведена товароведом, с ДД.ММ.ГГГГ уволена. По архивным справкам и акту документальной проверки факта льготной работы ФИО2 значится с ДД.ММ.ГГГГ мастером-строителем, приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначена ответственной за соблюдение безопасности при перемещении грузов, приказом от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 закреплены структурные подразделения и работы хозяйства: пилорама, заготовка леса, новое строительство, капитальный ремонт. В лицевых счетах совхоза «<данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>» ФИО2 значится: ДД.ММ.ГГГГ – мастер капитального ремонта; ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ годы – мастер-строитель, ДД.ММ.ГГГГ мастер. В списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы мастера строительных и монтажных работ, мастера-строители не поименованы. Ранее действующим Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера при условии подтверждения факта работы на новом строительстве зданий и сооружений. Из документов следует, что ФИО2 была занята ни только на новом строительстве, но выполняла и другие работы. Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ право на работу с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего дня. Не подтверждена занятость ФИО2 на новом строительстве в течение полного рабочего дня. Льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что работал в должности директора совхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 пришла работать мастером-строителем. Строили клуб, школу, дома, на комплексе строили новые объекты. Она работала мастером-строителем на объектах нового строительства. Сопровождение груза – это доставка до хозяйства, она была ответственная. За ФИО2 был закреплен капитальный ремонт, как дополнительная обязанность, но это было примерно на месяц, когда готовились к зиме. В основном работала на новом строительстве, другая работа была дополнительными обязанностями.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что до ДД.ММ.ГГГГ он работал прорабом в совхозе «<данные изъяты>», после ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по строительству. ФИО2 работала мастером строительных работ, капитальным ремонтом занималась как дополнительной обязанностью. У всех были и дополнительные обязанности, помимо основных. Основной работой ФИО2 была - мастер строитель на новом строительстве.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, предоставила трудовую книжку, архивные справки.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении трудовой пенсии в виду отсутствие требуемого стажа. При этом в специальный стаж не включены спорные периоды работы в совхозе «Рябковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Рябковское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в должности мастера- строителя в виду не подтверждения постоянной занятости не менее 80% своего рабочего времени мастера и мастера-строителя на объектах нового строительства, а также занятости на других работах в указанные выше периоды.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункта 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 года. Согласно раздела ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 "Производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера строительных и монтажных работ. Разделом ХХIХ "Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий, сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрена должность мастер по строительству зданий и сооружений. Часть спорных периодов, когда истица ФИО2 работала в совхозе «<данные изъяты>» мастером приходится на период работ, предусмотренных Списком №2 от 1956 года, а часть на период действия Списка №2 от 1991 года. В связи с приведенными выше нормами пенсионного законодательства, в отношении ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ может применять как Список №2 от 1956 года, так и Список №2 от 1991 года. Из архивной справки №с-107 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2 архивным отделом администрации <адрес> следует, что в книгах приказом, сданных в архив совхозом «<данные изъяты>» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера-строителя в совхоз «<данные изъяты>»; имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы мастеру строителю ФИО2, имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении мастеру-строителю ФИО2 отгулов, имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении мастеру-строителю ФИО2отпуска без сохранения заработной платы, есть приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении мастера-строителя ФИО2, есть приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу переводом ФИО2 мастером-строителем в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Из архивной справки №С-38 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Чернушинского муниципального района следует, что в лицевых счетах совхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2 мастером капитального ремонта, за ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, за ДД.ММ.ГГГГ значится мастер капитального ремонта, за ДД.ММ.ГГГГ значится мастер-строитель, за ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, за ДД.ММ.ГГГГ значится мастер, ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, за ДД.ММ.ГГГГ значится мастер-строитель, за ДД.ММ.ГГГГ должность не указана. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами. Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях установление периодов и стажа работы допускается на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Указанной выше правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Иск ФИО2 суд удовлетворяет в части и засчитывает в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: работы в должности мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд руководствуется архивными справками, актом документальной проверки факта льготной работы ФИО2 в совхозе «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и приведенными выше нормами законодательства. По лицевым счетам ФИО2 значится мастером капитального ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Должность – мастер по капитальному ремонту не поименована ни в Списке № от <данные изъяты>, ни в Списке № года. За <данные изъяты> указана должность мастер-строитель, за <данные изъяты> и <данные изъяты> должность не указана, за <данные изъяты> указана должность мастер. За <данные изъяты> имеется приказ о поощрении за выполнение плана строительства и ввод в эксплуатацию объектов по строительству, о закреплении нового строительства, капитального ремонта, за <данные изъяты> имеются приказы в отношении ФИО2 как на мастера-строителя. В ходе проведенной проверки подтверждения льготного стажа не установлено в документах наличие в совхозе «<данные изъяты>» других мастеров, кроме мастера-строителя, мастера по капитальному ремонту ФИО2 нет. Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика в той части, что кроме нового строительства истица занималась и другими видами работ на основании приказов, в связи с чем не могла работать мастером по строительство в течение время рабочего времени, не менее 80% рабочего времени. Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (пункт 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235. Между тем, следует учитывать, что данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем суд считает, хотя на истицу и были возложены в 1987 году дополнительные обязанности, работа в должности мастера-строителя подлежит включению в льготный стаж. За 1991 год должность ФИО2 в лицевых счетах не указана. В следующем году указана должность мастер-строитель. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была принята на должность мастера-строителя. Приказов о возложении на ФИО2 других обязанностей нет в архивных документах, в то время, как за ДД.ММ.ГГГГ имеются приказы в архиве. Обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ, велось новое строительство совхозом «<данные изъяты>», подтверждено актами о сдаче объектов нового строительства в эксплуатацию. Поскольку в отношении работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список №2 от 1956 года, суд включает в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения указанных выше периодов в льготный стаж, у истицы ФИО2 отсутствует право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем в остальной части заявленных требований иск не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л :

Иск ФИО2 удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - И.А. Синельникова