Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о признании действий по начислению платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) незаконными, взыскании средств по оплате за электроэнергию, о признании действий по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконными и признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, признании допуска приборов учета потребления электроэнергии на общедомовые нужды незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась с указанными исками в суд. В ходе рассмотрения дела исковые требования были соединены в одно производство, также неоднократно уточнялись и дополнялись. Окончательно сформулировав свои требования ФИО1 просит признать действия по начислению платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) незаконными, взыскать средства уплаченные ею за электроэнергию и за подключение подачи электроэнергии, признать действия по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконными и акт о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, признать допуска приборов учета потребления электроэнергии на общедомовые нужды, установленных в 2013 и 2015 годах, незаконным.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что она проживает в <адрес> и является потребителем услуг электроснабжения, предоставляемыми ОАО «Читаэнергосбыт». Жилой дом, в котором находится её квартира, не обслуживает ни одна управляющая компания, товарищество собственников жилья не создано, непосредственный способ управления не выбран. Договор с ОАО «Читаэнергосбыт» на потребление электроэнергии для общедомовых нужд (далее по тексту - ОДН) ни она, ни жильцы дома не заключали. 1 января 2013 г. установлен общедомовой прибор учета электроэнергии (далее - ОДПУ или прибор учёта), на котором уже имелись показания. С момента её проживания в квартире, то есть с августа 2007 года в подъезде дома на втором этаже электроосвещение периодически отсутствует, а с октября 2015 года отсутствует. Электроэнергию на общедомовые нужды она не используют. В доме, в котором она проживает, 8 квартир, квартиры между собой не согласуются, у квартир нет мест общего пользования – общих подвалов, чердаков, только подъезд, в котором освещение отсутствует. В нарушение установленных норм закона прибор учёта был установлен и допущен в эксплуатацию, прибор имеет необнуленные показатели, ОАО «Читаэнергосбыт» не направляло в её адрес предложение об оснащении здания прибором учёта электроэнергии. Однако, ОАО «Читаэнергосбыт» предъявил ей счет на оплату ОДН в размере 26 616 рублей 02 копейки за неизвестный ей период по март 2016 года, без предъявления квитанции. 15 марта 2016 года отключена подача электроэнергии в её квартиру, несмотря на то, что задолженности за электроэнергию бытового потребления она не имеет. В связи с чем, она вынужденно оплатила задолженность за ОДН, электроэнергию ей подключили, и за подключение она также оплатила 1719 рублей 16 копеек. Указанные начисления считает незаконными, поскольку отключение может быть только при наличии задолженности по оплате и после письменного предупреждения, которое должно быть вручено потребителю под расписку. Считает, что задолженности у нее нет. Кроме того, ей стало известно, о том, что счетчик на ОДН, установленный 01 января 2013 года был заменен в 2015 году. Указанный счетчик был допущен к эксплуатации без соблюдения процедуры, предусмотренной Законом, она, как наниматель жилого помещения, при допуске данного счетчика не присутствовала, представитель собственника администрации п. Чернышевск также не присутствовал. Также, 21 марта 2016 года в помещение ОАО «Читаэнергосбыт» ей был вручен акт от 15 марта 2016 года о безучетном потреблении электроэнергии, из текста которого следует, что она произвела самовольное подключение электроэнергии, за что ей необходимо оплатить 17667 рублей 84 копейки. Однако, 15 марта 2016 года сотрудники ОАО «Читаэнергосбыт» отключили ей подачу электроэнергии в квартиру, объясняя это тем, что она является должником по оплате за ОДН. 15 марта 2016 года после отключения ей электроэнергии она была вынуждена оплатить 26616 рублей 02 копейки, а также оплатила подключение подачи электроэнергии 1719 рублей 16 копеек, и, ей в этот же день подключили подачу электроэнергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющее потребление по выявленному факту и его претензии к составленному акту. Считает, что акт от 15 марта 2016 года без номера о безучетном потреблении электроэнергии является незаконным и необоснованным.

Определениями Чернышевского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению- структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства п. Чернышевск», администрация городского поселения «Чернышевское ».

В судебном заседании истец ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Саркисова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку все действия ОАО «Читаэнергосбыт» не основаны на Законе.

Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ОАО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, основным обязательством которого является поставка электрической энергии покупателям по договору энергоснабжения на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи. Поставку электрической энергии истцам осуществляет по договору энергоснабжения. Согласно условиям которого энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть, а абонент оплачивает принятую электроэнергию, а также соблюдает предусмотренный договором режим потребления. Обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

На основании Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении электрической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных жилых домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении до 01.07.12 г., обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых в том числе электрической энергии, а также ввод приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета.

Законодатель закрепил норму, обязывающую собственников и сетевые организации, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей, производить установку общедомовых приборов учета в случае, если данное обязательство не было исполнено лицами, ответственными за их установку. В связи с чем, сетевая организация «Забайкальская дирекция по энергосбережению - структурного подразделения Трансэнерго-филиала РЖД» установила на многоквартирный жилой <адрес>, в <адрес>, общедомовой прибор учета. Считает, что процедура установки общедомового прибора учета нарушена не была. Информация о наличии у собственников многоквартирного жилого дома обязательств по установке общедомового прибора учета неоднократно размещалась в различных вариантах, сообщения были адресованы неопределенному кругу лиц.

Указывает, что если собственниками не установлен прибор учета, данная обязанность возлагается на сетевую организацию с последующим возмещением затрат. Считает, что отсутствие уведомления собственника жилого помещения, не может влиять на работу приборов учета, следовательно, не может служить основанием признания порядка ввода прибора учета в эксплуатацию незаконным.

Обязанность по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета собственниками дома до 01.07.12 не исполнена, поэтому ОАО «РЖД» ввели общедомовой прибор учета в эксплуатацию 01.01.2013 г. не нарушив установленные законом сроки. Кроме того, считает, что действующее законодательство прямо предусматривает возможность возникновения прямых договорных отношений между гарантирующим поставщиком и собственниками помещений при наличии управляющей организации. Если в многоквартирном доме есть исполнитель коммунальных услуг, но с ним не заключен договор о приобретении электрической энергии, потребляемой на общедомовые нужды, у гарантирующего поставщика возникают договорные отношения напрямую с собственниками помещений многоквартирного дома в части оплаты электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды. Полагает, что довод истца о том, что ОАО «Читаэнергосбыт» неправомерно произвело отключение от электрических сетей является несостоятельным, так как в связи с образовавшейся задолженностью за потребление электрической энергии на общедомовые нужды, агентами ОАО «Читаэнергосбыт» 25 августа 2015 года истцу было вручено извещение об ограничении режима потребления электрической энергии. В связи с неоплатой истцом образовавшейся задолженности в срок до 25 сентября 2015 года, в отношении ФИО1 был составлен акт 25 сентября 2015 года ограничения потребления электрической энергии и произведено отключение фазного провода от магистрали, в присутствие участкового Чернышевского ОМВД ЮСН При проведении повторной проверки абонента ФИО1 15 марта 2016 года был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем, без предварительного уведомления потребителя, электрообеспечение было отключено. Считает, что действия ОАО «Читаэнергосбыт» не нарушили чьи-либо права и законные интересы, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» ФИО3, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании пояснила, что ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» не уведомил за 5 рабочих дней до запланированной им даты и времени допуска ОДПУ в эксплуатацию МКД по адресу <адрес>. Также были нарушены требования законодательства при допуске прибора в эксплуатацию. Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от 01 января 2013 года подписаны в сентябре 2013 года. Установка ОДПУ по адресу <адрес> является незаконной, поскольку проведена без обследования данного дома на предмет наличия технической возможности установки ОДПУ. В 2015 году ООО УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» был произведен ремонт <адрес>, в том числе и системы энергоснабжения. В ходе ремонта был установлен новый прибор учета ОДПУ и с соблюдением всех требований законодательства введен в эксплуатацию. В связи с чем требование о признании ввода данного прибора учета в эксплуатацию удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В представленных суду письменных отзывах возражает против исковых требований, указав, что ОАО «РЖД» является сетевой организацией в сфере энергоснабжения. Указывает, что в период с 2011 по 2015 год дом находился на обслуживании управляющей компании ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск». Не согласны с доводами истца о том, что прибор учета установлен в 2013 году, поскольку согласно акту технической проверки от 23.02.2011 года, прибор учета был установлен в 2011 году с нулевыми показателями и проверен 23.02.2011 года. Оснащение жилых домов приборами учета возложено законом на собственников жилых домов, которые должны были её исполнить до 01.07.12 г., срок продлен до 01.07.13 г. Также на организации снабжающие, в том числе электрической энергией возложена обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета. На сетевую организацию возложена обязанность обеспечить сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей. В рамках реализации ОАО «РЖД» проводило мероприятия по оснащению многоквартирных жилых домов, технологически присоединенных к электросетям ОАО «РЖД», общедомовыми приборами учета электроэнергии. Правила №530 не предусматривали сроков и процедуры проведения ввода прибора в эксплуатацию, соответственно, и составления акта допуска прибора учета в эксплуатацию не требовалось. Просит применить пропуск срока исковой давности о признании установки прибора учета незаконной, поскольку прошло более 5-ти лет. ОАО «РЖД» 22.06.10 г. направило лицу, ответственному за содержание спорных многоквартирных домов – ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» и 01.01.10 г. – собственнику муниципального имущества администрации городского поселения «Чернышевское» предложение об оснащении многоквартирных домов, приборами учета электроэнергии. Согласно ответа администрации городского поселения «Чернышевское» организация по установке общедомовых приборов учета с 01.08.2010 поручена УК. Сведений о выполнении УК своей обязанности по уведомлению истицы нет. Мероприятия выполнены не были на момент установки прибора учета ОАО «РЖД». Многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, оснащен общедомовым прибором учета электроэнергии 23.02.11 г. Доводы истца о нарушении процедуры допуска прибора в эксплуатацию являются необоснованными, поскольку закон обратной силы не имеет. Считают, что нарушений при установке и допуске ОДПУ в эксплуатацию допущено не было. Считают, что к требованиям о признании незаконным установки общедомового прибора учета должен быть применен срок исковой давности. Также, считают ссылки истца на необходимость её участия при процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию необоснованными, так как действующее положение на 23 февраля 2011 года не требовало такого, надлежащим представителем собственников является управляющая компания. Передача электроэнергии по электросетям является непрерывным технологическим процессом, подача коммунального ресурса истице по внутридомовым электросетям также является непрерывным процессом, производство работ в непрерывно действующих организациях, вызываемых необходимостью обслуживания населения, допускается в нерабочие и праздничные дни, в связи с чем довод истца о том, что допуск прибора учета в эксплуатацию не может быть осуществлен в праздничный день не состоятелен. Как следует из акта технической проверки учета электроэнергии от 23 февраля 2011 года, составленного работниками ОАО «РЖД», общедомовой прибор учета в многоквартирном доме в <адрес> установлен ОАО «РЖД», проверен и введен в эксплуатацию 23.02.2011 году. ОАО «РЖД» является собственником вышеуказанного прибора учета и применяло его для определения объемов электроэнергии, переданной в спорный многоквартирный дом для расчетов за переданную электроэнергию, в том числе и в течение всего 2015 года. В 2015 году ОАО «РЖД» не производило замену вышеуказанного общедомового прибора учета, то есть не демонтировало его и не монтировало взамен какой-либо иной прибор учета электроэнергии. Иные лица, также не демонтировали в 2015 году общедомовой прибор учета электроэнергии в многоквартирном доме в <адрес>. В 2015 году в доме проводились работы по капитальному ремонту, которые могут включать, в том числе и работы по монтажу приборов учета. ОАО «РЖД» при расчетах с ПАО «МРСК-Сибири» в 2015 году не применялись показания иных приборов учета электроэнергии. ОАО «РЖД» 22 июля 2015 года и 21 августа 2015 года были получены уведомления ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» от 22 июля 2015 года и председателя дома по <адрес> от 04 августа 2015 года с предложением принять участием в приемке в эксплуатацию приборов учета в спорном доме 30 июля 2015 года и 11 августа 2015 года. Сведений о вводе в эксплуатацию общедомового прибора учета уведомление не содержало, полномочий по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета электроэнергии у ОАО «РЖД» нет, так как ОАО «РЖД» не является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем, ОАО «РЖД» не принимало участия в приемке приборов учета в эксплуатацию по указанным уведомлениям.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Свидетель ИТБ в судебном заседании пояснила, что 15 марта 2016 года она составляла акт о безучетном потреблении электроэнергии абонентом ФИО1 по адресу <адрес>. Акт был составлен и подписан в присутствии двух свидетелей. Ранее, 25 сентября 2015 года квартира ФИО1 была отключена от электрообеспечения в связи с наличием задолженности. ФИО1 была уведомлена о том, что электроснабжение может быть ограничено.

Свидетель СИА в судебном заседании пояснил, что в многоквартирном доме, расположенном в <адрес> было отключено от электроснабжения много квартир, в том числе и <адрес>, в которой проживает ФИО1 После чего поступила жалоба жителей данного дома о том, что у них большие начисления за электроэнергию на ОДН была проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что квартира ФИО1 самовольно подключена и весь расход электроэнергии распределялся на соседей за электричество на ОДН. В его присутствии агентом ОАО «Читаэнергосбыт» был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем, квартира ФИО1 вновь была отключена от сети питания электроэнергии. ФИО1 в это время дома не было, акт был подписан в присутствие соседей.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. ст.195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 об установке общедомового прибора учета при его установке и допуске прибора в эксплуатацию уведомлена не была. О наличии данного прибора учета ей стало известно, когда ей первоначально была предъявлена задолженность на оплату ОДН в августе 2015 года. При таких обстоятельствах, оснований для применения срока давности к заявленным требованиям судом не усматривается.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса (абз. 2 ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды - ОДН ).

Согласно п. 44 Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам. Приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12 приложения N 2 к Правилам (Раздел III. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме).

Судом установлено, что ОАО «Читаэнергосбыт» является энергоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение населения электрической энергией.

ФИО1 проживает по адресу <адрес>.

Установлено, что общедомовой прибор учета электроэнергии типа KNUM 1023 с заводским номером 025507 в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> установлен и проверен 01.01.2012 года с показаниями «75873» и допущен в эксплуатацию 01 января 2013 года.

Следовательно, прибор учета, являющийся предметом спора, устанавливался в 2012 году, в период действия Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" и использовался в целях расчета между юридическими лицами ОАО «РЖД» и ОАО «Читаэнерго».

Согласно п. 89-90, 159 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных: рынков электрической энергии" исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в МКД коммунальной услуги электроснабжения, использования на ОДН (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей (в ред. Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. №). Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разносность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на ОДН и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения. Договором энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам щами (энергосбытовым организациям).

Таким образом, установка прибора учета имела место до введения в действие «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии». Признание установки прибора учета недействительной нарушает права ОАО «РЖД» и ОАО «Читаэнерго», использующих прибор учёта в целях расчета между юридическими лицами, нарушает права названных юридических лиц.

В соответствии с положениями пп. а п. 2 Постановления № 442 настоящее постановление применяется к отношениям вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Пункт 152 Постановления № 442 предусматривает, что установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства в отношении которых установлен прибор учета;

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;

лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства); в отношении которых установлен прибор учета; в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

собственника прибора учета;

собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от соб ственника прибора учета.

При допуске в эксплуатацию ОДПУ, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем МКД в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении МКД, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов.

Положения абз. 16, 17 п. 154 Постановления № 442 предусматривают, что в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в п. 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в п. 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. Лицо, не явившееся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, вправе осуществить проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, инициировать повторную процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию с компенсацией собственнику прибора учета понесенных им расходов, вызванных повторным допуском прибора учета в эксплуатацию.

Следовательно, допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен был быть осуществлён с участием собственника энергопринимающих устройств (которыми являются собственники жилых помещений), от имени которых должен был действовать уполномоченный представитель.

Как следует из акта допуска прибора в эксплуатацию в целях начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды в расчетах с гражданами, проведен без надлежащего уведомления собственников жилого дома либо уполномоченного собственниками лица.

Как следует из письменных возражений и пояснений представителя ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» ФИО3, акт о допуске прибора учёта в эксплуатацию был подписан ею в сентябре 2013 г., а не 1 января 2013 г. (в выходной день); фактически при составлении акта и допуске прибора учёта представитель не присутствовал.

При таких обстоятельствах суд полагает подтвержденным факт того, что допуск прибора учета в эксплуатацию в целях начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды, установленный в 2012 году в расчетах с гражданами не был осуществлен в установленном порядке, что повлекло нарушение прав истцов - собственников жилых помещений.

Кроме того, в судебном заседании также установлено и не опровергалось сторонами, что в 2015 году в многоквартирном жилом доме, расположенном в <адрес> был проведен капитальный ремонт, в том числе и системы электроснабжения и 31 июля 2015 года был установлен прибор учета ЦЭ 6808В с заводским номером 011075086005493 и допущен в эксплуатацию, при этом составлен акт от 31 июля 2015 года в присутствии представителя потребителя ИИН и КТГ о чем имеются их подписи в акте.

С учетом требований, предъявляемых Постановлением № 442 к допуску прибору учета, суд приходит к выводу, что процедура и сроки при допуске прибора учета потребления электроэнергии на общедомовые нужды, установленного в 2015 году на многоквартирном жилом доме, по адресу <адрес>, нарушены не были.

Ссылка истца о том, что она, как наниматель жилого помещения не присутствовала при допуске данного счетчика, как и не присутствовал представитель собственника жилого помещения является несостоятельной, поскольку допуск был осуществлен в присутствие представителей потребителя ИИН и КЕВ Согласно протоколам итогов заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, КЕВ была избрана представителем собственников помещений, и, она, являясь представителем собственников многоквартирного дома, в том числе и принимала участие при установке и вводе эксплуатацию общедомового прибора учета.

Также установлено, что ОАО «Читаэнергосбыт» производит расчет и выставляет на оплату квитанции за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды ФИО1, проживающей в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>. Согласно квитанции, ФИО1 15 марта 2016 года была уплачена задолженность за электроэнергию на общедомовые нужды в размере 26616 рублей 02 копейки.

Однако, поскольку суд пришел к выводу, о том, что нарушена процедура допуска ОДПУ установленного в 2012 году на многоквартирном доме, расположенном в <адрес>, в целях начисления платы за электроэнергию на ОДН, следовательно в расчетах с гражданами прибор KNUM 1023 учета нельзя признать расчетным, а его показания применять для определения объема потребления электрической энергии.

Согласно представленного расчета, задолженность по прибору учета электроэнергии на ОДН, составила 24728 рублей 39 копеек. Однако, по прибору учета, установленного в 2015 году было произведено два начисления в январе 282 рубля 87 копеек и в апреле 160 рублей 95 копеек. По прибору учета, который был установлен в 2012 году за период с января 2013 года по май 2015 года были произведены начисления, всего на сумму 24284 рубля 57 копеек.

При указанных обстоятельствах исковые требования о признании действий по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды незаконными, а также взыскании неправомерно уплаченной суммы, подлежат удовлетворению. Однако, сумма, подлежащая взысканию составляет 24 284 рубля 57 копеек, исходя из справки начисления на ОДН.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 192, 193 Основных положений).

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В силу п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, данные способы направлены на восстановление нарушенного права.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

В судебном заседании установлено, что 25 августа 2015 года ФИО1 была уведомлена об ограничении режима потребления электроэнергии, данное уведомление вручено истцу нарочным. 25 сентября 2015 года в присутствии участкового было произведено отключение электроэнергии квартиры, по адресу <адрес>, в которой проживает ФИО1, о чем составлен акт.

15 марта 2016 года квартира ФИО1 была проверена на предмет электрообеспечения сотрудниками ОАО «Читаэнергосбыт» в присутствие свидетелей - жителей дома КТГ и БТС При проверке установлены нарушения, а именно самовольное подключение фазного провода помимо прибора учета, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом.

Таким образом, из указанного выше следует, что действия ОАО «Читаэнергосбыт» в составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии являются законными.

Как установлено в судебном заседании 15 марта 2016 года по случаю выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя, электроподача в квартиру ФИО1 была отключена. Таким образом, причиной отключения 15 марта 2016 года электроэнергии явилось выявление факта несанкционированного подключения, а не наличие имеющейся задолженности.

Так, в соответствии с подпунктом "в" пункта 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правовые основания для признания действий ОАО «Читаэнергосбыт» по отключению 15 марта 2016 года подачи электроэнергии в квартиру истицы отсутствуют, следовательно, и взимание платы за подключение в размере 1719 рублей 16 копеек является законным. Таким образом, требования ФИО1 о взыскании в возврат уплаченной ею денежной суммы за подключение электроэнергии удовлетворению не подлежат.

Кроме того, выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом с учетом ст.12 ГК РФ избранный способ будет являться эффективным в том случае, если он приведет к восстановлению нарушенного права, к действительной защите законных интересов истца.

Исходя из изложенного правового регулирования акт о безучетном потреблении электрической энергии как таковой не нарушает прав и законных интересов ФИО1, поскольку от него не исходит какое-либо властное волеизъявление.

Обозначенные документы не имеют самостоятельного правового значения вне связи с решением, принятым на их основе.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии может являться доказательством в рамках дела по иску о взыскании с потребителя задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, и подлежит оценке в совокупности с другими сведениями о фактах.

Таким образом, акт о безучетном потреблении не может быть предметом самостоятельного оспаривания.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было уплачено по квитанции № 15017 от 28 марта 2016 года адвокату Саркисовой М.А. за составление искового заявления 3000 рублей.

Таким образом, с учетом удовлетворенной части исковых требований требование ФИО1 о взыскании в её пользу судебных расходов подлежат удовлетворению, также в части, в размере 1500 рублей.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет Муниципального района «Чернышевский район» в соответствии с положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1664 рубля 65 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать допуск общедомового прибора учёта на многоквартирном доме, расположенном в <адрес>, установленный в 2011 году, недействительным в целях начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды в расчетах с гражданами.

Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> по показаниям общедомового прибора учета установленного в 2011 году.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО1 в возврат уплаченной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды в размере 24 284 (двадцать четыре тысячи двести восемьдесят четыре) рубля 57 копеек и судебные расходы в сумме 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в бюджет <адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме 1664 (Одна тысяча шестьсот шестьдесят четыре) рубля 65 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья: И.Л. Силяева