Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жмакиной Марии Павловны к комитету по управлению имуществом Курской области, Куценко Татьяне Николаевне об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Жмакина М.П., Никулина В.Н., Дыбова А.А. обратились в суд с иском к комитету по управлению имуществом Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 192300 кв.м., вид разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение, для сельскохозяйственного производства; установлении границы земельного участка, образуемого согласно проекта межевания кадастрового инженера Химченкова О.И. от 04.08.2020 года из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, адрес - <адрес>, общая площадь - 192300 кв. м (19,2 га).; истцы просят внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах данного земельного участка согласно проекту межевания кадастрового инженера Химченкова О.И. от 04.08.2020 года, а также сведения о правах Жмакиной М.П., Никулиной В.Н., Дыбовой А.А. на данный земельный участок, а именно: за Жмакиной М.П. - на долю в размере 6,41 га, за Никулиной В.Н.- на долю в размере 6,41 га, за Дыбовой А.А. - на долю в размере 6,41 га..

Определением Курчатовского городского суда от 12.07.2021 года исковое заявление Жмакиной Марии Павловны, Никулиной Валентины Николаевны и Дыбовой Аллы Андреевны к комитету по управлению имуществом Курской области об исключении сведений из ЕГРН и установлении границ земельного участка было оставлено на основании ст.222 ГПК РФ без рассмотрения в части требований Никулиной Валентины Николаевны и Дыбовой Аллы Андреевны.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Брежнев А.В. уточнил исковые требования, просил суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 192300 кв.м., вид разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение, для сельскохозяйственного производства, исключив исковые требования об установлении границы земельного участка, образуемого согласно проекту межевания кадастрового инженера Химченкова О.И. от 04.08.2020 года из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, адрес - <адрес>, общая площадь - 192300 кв. м (19,2 га) и внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах данного земельного участка, согласно проекту межевания кадастрового инженера Химченкова О.И. от 04.08.2020 года, а также сведений о правах Жмакиной М.П., Никулиной В.Н., Дыбовой А.А. на данный земельный участок, а именно: за Жмакиной М.П. - на долю в размере 6,41 га, за Никулиной В.Н.- на долю в размере 6,41 га, за Дыбовой А.А. - на долю в размере 6,41 га..

В обоснование своих требований истец указывает, что Никулина Валентина Николаевна и Дыбова Алла Андреевна - собственники земельных долей в общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в 2016 году в порядке, предусмотренном п.п. 4-6 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществили выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей совместно с участником долевой собственности на указанный земельный участок – Куценко Т.Н.. Проект межевания земельного участка в счет принадлежащих перечисленным лицам 3 (трех) земельных долей (каждая по 6,41 га) был подготовлен по заказу их представителей кадастровым инженером Громовым В.И. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Вместе с тем, в государственной регистрации прав Куценко Т.Н., Никулина В.Н., Дыбовой А.А. на сформированный земельный участок с кадастровым номером № управлением Росреестра по Курской области было отказано, в связи с отсутствием сведений о содержании устанавливаемых (установленных) ограничений (обременений) прав на образуемые или изменённые земельные участки; наличие противоречивых сведений между сведения о дате утверждения в проекте (от 22.07.2016) и в представленном решении собственников земельных долей (от 18.11.2016). В дальнейшем государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером № осуществлена также не была. Кроме того, Куценко Т.Н. осуществила отчуждение своей земельной доли в пользу третьих лиц, в связи с чем, образование земельного участка с кадастровым номером № является недействительным, т.к. его образование противоречит требованиям ст.ст. 13, 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № являются актуальными, его статус - «Учтенный». В 2020 году Никулина В.Н., Дыбова А.А. совместно с участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Жмакиной Марией Павловной был инициирован повторный выдел трех земельный долей (каждая по 6,41 га) для последующей продажи образованного земельного участка ООО «Пристенская зерновая компания». Кадастровым инженером Химченковым О.И. по заказу ООО «Пристенская зерновая компания» 04.08.2020 г. был подготовлен проект межевания по выделу земельного участка в счет земельных долей из земельного участка долевой собственности с кадастровым номером №. Химченковым О.И. была дана публикация о согласовании подготовленного проекта межевания в газете «Курская правда» от 18.08.2020 года № 99 (26617). Возражений от других участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не поступило, в соответствии с требованиями п. 12 ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель проект межевания Химченкова О.И. считается согласованным. Вместе с тем, осуществить государственную регистрацию прав Жмакиной М.П., Никулиной В.Н., Дыбовой А.А. на образованный проектом межевания земельный участок не представляется возможным, в связи с полным наложением образуемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, истец указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, образованного на основании проекта межевания кадастрового инженера Громова В.И. от 21.06.2016 года, формирование которого является недействительным, подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец Жмакина М.П. о судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ее представитель Брежнев А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просил исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку границы указанного земельного участка полностью налагаются на границы вновь образуемого земельного участка в счет земельных долей Никулиной В.Н., Дыбовой А.А. и Жмакиной М.П. из земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем не представляется возможным зарегистрировать в ЕГРН право собственности на указанный вновь образуемый земельный участок.

Ответчик Куценко Т.Н., привлеченная судом к участию в деле, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований с учетом уточнений.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом Курской области по доверенности Кобелева М.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки, ранее в судебном заседании поясняла, что Комитет не обладает полномочиями на распоряжение спорными земельными участками и, соответственно, не является надлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо Никулина В.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно представленному уведомлению о вручении почтового отправления, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в вопросе принятия решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо Дыбова А.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения», заявлений и ходатайств не поступало, уважительных причин неявки не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному уведомлению о вручении почтового отправления, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица ООО «Гео-СП» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения», заявлений и ходатайств не поступало, уважительных причин неявки не представлено.

Представитель третьего лица ООО «Брянская мясная компания» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному уведомлению о вручении почтового отправления, заявлений и ходатайств не поступало, уважительных причин неявки не представлено.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

К такому выводу суд пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что Жмакина М.П. является собственником земельной доли, площадью 6,41 га на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, о чем 01.02.2016 года сделана запись о регистрации права №, по 6,41 га указанного земельного участка также принадлежит Дыбовой А.А. (запись о регистрации права №46-46-13/023/2014-571 от 06.11.2014 года) и Никулиной В.Н. (запись о регистрации права №46-46-13/004/2009-528 от 13.03.2009 года). Данные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН от 23.06.2021 года.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2006 года собственником земельной доли, площадью 6,41 га на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> являлась и Куценко Т.Н. (запись о регистрации права №46-46-13/013/2006-140 от 28.12.2006 года), которая на основании договора купли-продажи от 15.08.2017 года продала свою земельную долю ПАО «МНГСК».

Никулина Валентина Николаевна и Дыбова Алла Андреевна - собственники земельных долей в общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в 2016 году в порядке, предусмотренном п.п. 4-6 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществили выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей совместно с участником долевой собственности на указанный земельный участок – Куценко Т.Н.. Проект межевания земельного участка в счет принадлежащих перечисленным лицам 3 (трех) земельных долей (каждая по 6,41 га) был подготовлен по заказу их представителей кадастровым инженером Громовым В.И. 21.06.2016 года. О согласовании проекта было дано объявление в газете «Курская правда» от 21.06.2016 года №73 (25967).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

21.03.2018 года сообщением Управления Росреестра по Курской области от 21.03.2018 года в государственной регистрации прав Куценко Т.Н., Никулиной В.Н., Дыбовой А.А. на сформированный земельный участок с кадастровым номером № было отказано, в связи с отсутствием сведений о содержании устанавливаемых (установленных) ограничений (обременений) прав на образуемые или изменённые земельные участки; наличие противоречивых сведений между сведения о дате утверждения в проекте (от 22.07.2016) и в представленном решении собственников земельных долей (от 18.11.2016).

Фактически выдел земельных участков не осуществлялся, государственная регистрация права собственности на земельные участки не была произведена, но сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № являются актуальными, его статус - «Учтенный».

Согласно ст.70 ЗК РФ (в ред. до 03.07.2016 г. № 361-ФЗ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Разрешая спор, суд исходит из того, что действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Так, в соответствии с действовавшей до 01.01.2017 ч.1 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, ч.2 ст.25 Федерального закона № 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона № 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 г. законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017г., предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Как следует из материалов дела, в 2020 году Никулина В.Н., Дыбова А.А. совместно с участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Жмакиной Марией Павловной инициировали повторный выдел трех земельный долей (каждая по 6,41 га) для последующей продажи образованного земельного участка ООО «Пристенская зерновая компания». Кадастровым инженером Химченковым О.И. по заказу ООО «Пристенская зерновая компания» 04.08.2020 г. был подготовлен проект межевания по выделу земельного участка в счет земельных долей из земельного участка долевой собственности с кадастровым номером №. Химченковым О.И. была дана публикация о согласовании подготовленного проекта межевания в газете «Курская правда» от 18.08.2020 года № 99 (26617). Возражений от других участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не поступило. Указанный земельный участок выделен в границах спорного земельного участка.

Таким образом, в настоящем случае сведения о спорном земельном участке носят временный характер. Ответчик Куценко Т.Н. интереса к земельным участкам не имеет, с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета не обращалась, без согласия Куценко Т.Н. истец за разрешением данного вопроса обратиться не может, иного способа защиты нарушенного права не имеется.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 192300 кв.м., вид разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение, для сельскохозяйственного производства - удовлетворить.

При этом, суд считает, что комитет по управлению имуществом Курской области не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку он не обладает полномочиями на распоряжение спорным земельным участком, в связи с чем в удовлетворении требований к комитету по управлению имуществом Курской области следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Жмакиной Марии Павловны к комитету по управлению имуществом Курской области, Куценко Татьяне Николаевне об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке - удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 192300 кв.м..

В удовлетворении исковых требований к комитету по управлению имуществом Курской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова