Гражданский кодекс часть 1

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 18 февраля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить юридические значимые действия по предоставлению земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванными требованиями, в обоснование указав, что истцу на основании Договора купли-продажи от 14.12.2005 и Договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру от 09.10.2017 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО2 владеет и пользуются указанной квартирой, а также находящимся под ней земельным участком с кадастровым номером № площадью (согласно данным из межевого плана) 1244 кв.м., оплачивает все необходимые расходы.

ФИО2 решила оформить право собственности на указанный земельный участок, в связи с чем, она обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с соответствующим заявлением, на что ей был выдан отказ по причине того, что в границах земельного участка отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, а также по той причине, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой, а предусмотрено только предоставление земельного участка под многоквартирным домом.

Ранее, на основании выписки из похозяйственной книги № 263 от 21.10.2009, выданной Администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, земельный участок под квартирой 2 по <адрес> был предоставлен ее соседям по дому в долевую собственность и за ними в установленном законом порядке 20.11.2009 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Соседями было проведено межевание и согласована схема границ.

Администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области истице также 28.06.2021 была выдана Выписка из похозяйственной книги № 747 о праве на земельный участок по адресу <адрес> площадью 1200 кв.м.

ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру с целью уточнения границ своего участка для последующей регистрации права собственности. Границы участка уточнились - его площадь составила 1244 кв.м.

Поскольку соседи ФИО2 собственники квартиры номер 2 в многоквартирном доме, свое право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в аналогичной ситуации зарегистрировали, возможности оформить право собственности под многоквартирным домом совместно с моими соседями - собственниками квартиры 2 в многоквартирном доме она не имеет.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ: «Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках»

ФИО2 в свою очередь, став собственником квартиры, приобрела также право на данный земельный участок, так как вместе с правом на объект недвижимости переходит право на земельный участок, необходимый для его использования. Как собственница квартиры ФИО2 имеет исключительное право на земельный участок, сформированный относительно ее жилого помещения.

На основании изложенного истец просит, обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> собственность ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что у истца отсутствует иная возможность оформить в собственность земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признавала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что истцу было отказано в предоставлении земельного участка, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, что делает невозможным установить факт нахождения объекта в границах испрашиваемого земельного участка. Кроме того, земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, представили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживали, не возражали против их удовлетворения. Спора по поводу границы земельного участка не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, представила отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № учтен с площадью 1200 кв.м., право собственности не зарегистрировано. Земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН сформирован под зданием с кадастровым номером №, которое учтено в ЕГРН как многоквартирный жилой дом. В свою очередь в здании с кадастровым номером № имеется два жилых помещения: 1) помещение с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано за истцом; 2) помещение с кадастровым номером № зарегистрировано право общей долевой собственности третьих лиц. Законодательно предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельный участок под многоквартирным домом исключительно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. На основании вышеизложенного Управление полагает, что принятый по делу судебный акт может повлиять на законные права и интересы третьих лиц, являющихся собственниками жилого помещения кадастровым номером №. Просит суд рассмотреть настоящее исковое заявление в свое отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № <адрес>, выпиской их ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН сформирован под зданием с кадастровым номером №, которое учтено в ЕГРН как многоквартирный жилой дом.

Согласно выписки из ЕГРН многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № состоит из двух жилых помещения: 1) помещение с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО2; 2) помещение с кадастровым номером №, зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/3 доли у каждого ФИО7, ФИО6, ФИО5

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли ФИО9, ФИО6, ФИО6

Согласно выписки из похозяйственной книги Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 28.06.2021 ФИО2 принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,12 га, расположенный по адресу: <адрес>.

С целью оформления права собственности на земельный участок 04.08.2021 ФИО2 обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в собственности Омского муниципального района с кадастровым номером №.

В ответ на обращение Администрация Омского муниципального района Омской области от 26.08.2021 сообщает, что согласно сведений из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, что делает невозможным установить факт нахождения объекта в границах испрашиваемого земельного участка. Кроме того, земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истец не может в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1200 кв.м. из категории земель населенных пунктов, предоставлен истцу из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства вместе с квартирой в 2006 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок находится в фактическом пользовании истца, сформирован и поставлен на кадастровый учет как объект недвижимости 01.11.2005.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Более того, собственники <адрес> по адресу: <адрес> под своей квартирой поставили на кадастровый учет, оформили право общедолевой собственности на обособленный земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В такой ситуации, суд, руководствуясь принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, учитывая, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, а также принимая во внимание, что часть земельного участка уже оформлена в собственность смежным собственником, с которым спор о границах земельного участка отсутствует, исковые требования ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить юридически значимые действии по предоставлению в собственность без проведения торгов земельного участка подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что испрашиваемый истцом земельный участок предоставлен в пользование истцу в 2006 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, предоставление ФИО2 земельного участка подлежит в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, предусматривающего предоставление участка по договору купли-продажи за плату.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 55:20:170501:2982, расположенного по адресу: <адрес> собственность ФИО1 без торгов, в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Мотивированный текст решения изготовлен 28 февраля 2022 года.