Гражданский кодекс часть 1

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Слесаревой О.С., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по заявлению ФИО1 к Прокуратуре города Шахты о признании незаконным решения заместителя прокурора г.Шахты Ростовской области, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области ссылаясь на то, что он обратился в прокуратуру г. Шахты с письмом, в котором информировал о незаконной организации проведения азартных игр на территории Александровского парка. В ответе, полученном из прокуратуры подтверждается, что в на территории Александровского парка организована развлекательная деятельность с использованием «детских спортивных аттракционов, по результатам которых, при достижении назначенного результата, участникам вручаются призы, в виде игрушки» но сделал вывод, что данная деятельность не является азартной игрой т.к. при ее организации не используются игровые автоматы, а «достижение назначенного результата зависит лишь от физической подготовки и выносливости игрока».

Заявитель не согласен с выводами прокуратуры по следующим основаниям:

Согласно понятий данных в профильном законе ФЗ-244 регулирующего проведение азартных игр в нашей стране:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

При составлении «условий участия в детских спортивных аттракционов» (весь выделенный текст - это цитаты из письма прокуратуры. Стилистика сохранена), организаторами была допущена подмена понятий искажающая смысл описываемого процесса. Не правомерно введено понятие «Приз». Согласно толковому словарю русского языка: приз - награда победителю в состязании. Состязание - спортивное соревнование за первенство, т.е. выявление победителя из нескольких участников соревнований.

В исследуемой деятельности никакого спортивного состязания не
происходит. Участник за счет своих физических действий пытается достичь определенного результата. За участие (попытку, игру, и т.д.) вносится плата. Основная цель участника игры является достижения результата, за который обещан выигрыш. До начала игры участник не знает, получит ли он вознаграждение или нет. Значит - есть риск. Приз превышает стоимость оплаты за игру. Значит- есть азарт.

Если описать эту деятельность, используя понятия данные в законе то получим: организатор азартной игры предлагает участникам заключить пари на создание события исход, которого неизвестен, но зависит от действий участника азартной игры. При достижении этого результата игрок получает выигрыш. Участник азартной игры делает ставку, совершает попытку и по результатам попытки получает или не получает выигрыш.

На основании вышеизложенного, можно сделать однозначный вывод: развлекательная деятельность, организуемая в Александровском парке г. Шахты с использованием спортивных аттракционов с выдачей призов является азартной игрой.

Просит суд признать незаконным ответ заместителя прокурора г.Шахты №1754 ж-13 от 31.07.2013 г. по отказу принять меры о запрете незаконной организации азартных игр в Александровском парке г. Шахты.

Представитель заявителя по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала и просит отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что 02.07.2013 в прокуратуру г. Шахты обратился Аникин A.M. с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования, в частности, о привлечении к административной ответственности организаторов азартных игр, осуществляемых на территории Александровского парка в г. Шахты.

В ответе, полученном заявителем из прокуратуры указано, что на территории Александровского парка организована развлекательная деятельность с использованием «детских спортивных аттракционов, по результатам которых, при достижении назначенного результата, участникам вручаются призы, в виде игрушки» но сделал вывод, что данная деятельность не является азартной игрой т.к. при ее организации не используются игровые автоматы, а «достижение назначенного результата зависит лишь от физической подготовки и выносливости игрока».

В силу ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре» при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению в ответственности лиц, нарушивших закон, к возмещению причиненного ущерба.

При рассмотрении заявления Аникина A.M. прокурором не выявлено нарушений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». По результатам проверки Аникину A.M. дан разъяснительный ответ.

Суд считает, что при рассмотрении заявления Аникина A.M. должностными лицами прокуратуры г. Шахты были соблюдены требования закона о рассмотрении обращений, прокурор действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с законом.

Судом не установлено, что ответом заместителя прокурора города Шахты от 31.07.2013 №1754ж-13 нарушены права и свободы ФИО1, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, в связи с чем суд в удовлетворении заявленных требований отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным ответа заместителя прокурора города Шахты от 31.07.2013 №1754ж-13 отказать.

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомиться начиная с 29.01.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате

Копия верна: (подпись)

Судья : Федченко В.И.

Секретарь: Слесарева О.С.