Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воронеже о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 7 лет. 6 мес.

В частности истцу не был включен в специальный стаж период работы с 02.02.1982 года по 15.04.1991 года в качестве слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений в Воронежских тепловых сетях филиала АО «Воронежэнерго» ( в настоящее время - филиал ОАО «Квадра»-«Воронежская региональная генерация»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позиции Списка №2..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются слесари по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятые на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами. Документально установлено, что помимо подземной прокладки теплотрасса имеет воздушную прокладку. Подземная прокладка имеет, как проходные, так и непроходные каналы, а также безканальную прокладку не позволяющие обслуживать теплопровод в подземных условиях. Таким образом, установить какие участки сети обслуживал заявитель не представляется возможным, в связи с чем не установлена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

Считая действия ответчика необоснованными, истец просит суд: обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.02.1982 года по 15.04.1991 года в качестве слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений в Воронежских тепловых сетях филиала АО «Воронежэнерго» ( в настоящее время - филиал ОАО «Квадра»-«Воронежская региональная генерация»). Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила суд отказать в его удовлетворении. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам( в 2015г. при наличии величины ИПК не менее 6,6) по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяется «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (Список №2).

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №17Г-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 2140000а-18505 подраздела «а» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 года, предоставляется слесарям по обслуживанию тепловых сетей, занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, приложенных к материалам дела решения об отказе в установлении пенсии (л.д.14), приложения к решению (л.д.15-16), листов трудовой книжки ( л.д.17-21), справки уточняющей особый характер работы ( л.д.35), судом установлено, что ФИО1 1ИО. с 02.02.1982 года по 15.04.1991 года работал в качестве слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений в Воронежских тепловых сетях филиала АО «Воронежэнерго» ( в настоящее время - филиал ОАО «Квадра»-«Воронежская региональная генерация»). Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано во включению в специальный стаж указанного периода, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позиции Списка №2..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются слесари по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятые на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами. Документально установлено, что помимо подземной прокладки теплотрасса имеет воздушную прокладку. Подземная прокладка имеет, как проходные, так и непроходные каналы, а также безканальную прокладку не позволяющие обслуживать теплопровод в подземных условиях. Таким образом, установить какие участки сети обслуживал заявитель не представляется возможным, в связи с чем не установлена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

Профессия слесарь по обслуживанию тепловых сетей», код 18505 2 IV - V (группы квалификации) 09 7233, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 9, раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», «Ремонт оборудования электростанций и сетей», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16 января 1985 года № 18/2-55 на рабочем месте «слесаря по обслуживанию тепловых сетей» должны выполняться работы по обслуживанию оборудования тепловых сетей с трубопроводами диаметром до 500 мм (IV группа квалификации) и диаметром свыше 500 мм (V группа квалификации). Переключения и обход трасс подземных и надземных тепловых сетей. Наблюдение за состоянием внешней поверхности теплотрасс с целью предохранения трубопроводов от затопления верхними или грунтовыми водами. Проверка состояния попутных дренажей и дренажных колодцев, очистка дренажных труб и колодцев, откачка воды из камер и колодцев. Осмотр оборудования в камерах или надземных павильонах. Обслуживание и текущий ремонт запорной и регулирующей арматуры с ручным приводом и с приводом от червячной передачи, спускных и воздушных кранов, опор, металлоконструкций, сальниковых компенсаторов и другого оборудования и сооружения тепловых сетей. Проверка камер на загазованность, содержание камер и всего оборудования в камерах или надземных павильонах в чистоте, покраска металлоконструкций, маркировка трубопроводов и арматуры, подготовка шурфов на трассах. Капитальный ремонт тепловых сетей, гидравлические и тепловые испытания сетей. Пуск и наладка тепловых сетей, контроль за режимом их работы.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности

«Воронежские тепловые сети»-филиал ОАО «Воронежэнерго» относятся к

разделу Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»,

подразделу 40 «Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды», 40.10.41 «Деятельность по обеспечению работоспособности тепловых электростанций» и др. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Как следует из приложенных к материалам дела, заключения Департамента труда и социального развития Воронежской области, справок уточняющей особый характер работы, должностной инструкции слесаря по обслуживанию тепловых сетей эксплуатационного района ООО «Воронежская ТСК», карт аттестации рабочего места, протоколов оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, договоров на снабжение тепловой энергией в горячей воде, журнала учета распоряжений по выполнению работ, актов разграничения эксплуатационной ответственности, паспорта тепловой сети с технической характеристикой, устава ООО «Воронежская теплосетевая компания», устава ОАО «Квадра-Генерирующая компания» на рабочем месте «слесаря по обслуживанию тепловых сетей» выполняются операции по обслуживанию оборудования тепловых сетей с трубопроводами до 1100 мм и выше. Переключения и обход трасс подземных тепловых сетей, (тепловая камера, проходной канал, где выполнялись измерения, находятся под землей) Обслуживание и текущий ремонт запорной и регулирующей аппаратуры, спускных и воздушных кранов, опор, сальниковых компенсаторов. Пуск и наладка тепловых сетей. Контроль за режимами работы.

Аттестация рабочего места «слесаря по обслуживанию тепловых сетей» «Воронежских тепловых сетей» - филиала ОАО «Воронежэнерго» проводилась в 1998, 2003, 2008 годах. Условия труда на данном рабочем месте в 1998 году признаны допустимыми (2 класс условий труда), в 2003 и 2008 годах- условия труда признаны вредными и опасными (класс 3).

По результатам аттестации, проведенной в 2003 году установлено превышение предельно допустимых уровней тепловой нагрузки среды (ТНС -индекс - эмпирический интегральный показатель (выраженный в С0), отражающий сочетанное влияние температуры воздуха, скорости его движения, влажности и теплового облучения на теплообмен человека с окружающей средой). Условия труда классифицированы как вредные и отнесены к 3-му классу 1-й степени. По результатам аттестации, проведенной в 2008 году установлено превышение предельно допустимых уровней тепловой нагрузки среды (ТНС -индекс), влажности воздуха, теплового облучения, тяжести трудового процесса. Условия труда классифицированы как вредные и отнесены к 3-му классу 2-й степени.

Филиал ОАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация» (правопреемник Воронежских тепловых сетей) обслуживает эксплуатационные районы 1 - 4. Истец работал в спорные периоды по профессии «слесарь по обслуживанию тепловых сетей» на обслуживании 3 эксплуатационного района. Рабочие по профессии «слесарь по обслуживанию тепловых сетей» обслуживают различные теплотрассы, которые в своей протяженности в третьем эксплуатационном районе (под землей) составляют:

- 14 теплотрасса - 2488,8 м;

- 13 тепло трасса - 12536,4 м;

- 15 теплотрасса - 21553,4 м;

- 16 теплотрасса - 12634,5 м;

-12 теплотрасса - 28528,1 м.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда», «слесарю по обслуживанию тепловых сетей» «Воронежских тепловых сетей» - филиала ОАО «Воронежэнерго» предоставляется 0,5 л молока в смену.

На рабочем месте «слесаря по обслуживанию тепловых сетей» «Воронежских тепловых сетей»-филиала ОАО «Воронежэнеого» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней (7 календарных) по п. 59 раздела VII. «Электроэнергетическая промышленность» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела личными карточками ( л.д. 22-25,70), табелями учета рабочего времени ( л.д.26-34), должностной инструкции слесаря по обслуживанию тепловых сетей (л.д. 36-40), картами аттестации рабочего места ( л.д.41-51), протоколами оценки условий труда ( л.д.51-59), заключением по результатам проверки материалов аттестации ( л.д.60), тарифно квалификационным справочником ( л.д.61-63), инструкцией по эксплуатации теплотрассы №6 от 2012г., №12 от 2015г. ( л.д.71-85, 80-95), актов разграничения эксплуатационной ответственности ( л.д. 77, 78), приказа о переименовании должностей ( л.д.99), паспорта тепловой сети (л.д.102, 109-112), технической характеристики ( л.д. 104-108), уставом ООО «Воронежская теплосетевая компания» ( л.д. 114-126), устава ОАО « Квадра-Генерирующая компания» ( л.д.127-131).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Представленные истцом указанные письменные документы о его работе в спорные периоды, подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу в особых условиях в течение 80% рабочего времени, был занят на обслуживании подземных трубопроводов, камер и каналов до мест разграничения с абонентами, что в частности резюмировано в справке уточняющей особый характер работы ( л.д. 35).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о постоянной занятости на обслуживании подземных трубопроводов, камер и каналов до мест разграничения с абонентами, не представил суду соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Учитывая изложенное требование истца об обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.02.1982 года по 15.04.1991 года в качестве слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений в Воронежских тепловых сетях филиала АО «Воронежэнерго» ( в настоящее время - филиал ОАО «Квадра»-«Воронежская региональная генерация») подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорного периода, суд находит, что у истца имелся требуемый специальный стаж более 7 лет 6 мес. на момент обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, что с учетом возраста ФИО1 1ИО., ДД.ММ.ГГГГ г.р. дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 1ИО к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воронеже о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить ФИО1 1ИО в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 02.02.1982 года по 15.04.1991 года в качестве слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений в Воронежских тепловых сетях филиала АО «Воронежэнерго» ( в настоящее время - филиал ОАО «Квадра»-«Воронежская региональная генерация»).

Признать за ФИО1 1ИО право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья