Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о возложении обязанности по перечислению денежных средств на социальную транспортную карту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о возложении обязанности по перечислению денежных средств на социальную транспортную карту. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, как инвалиду второй группы министерством социальной защиты населения Хабаровского края выдана социальная транспортная карта Хабаровского края №, которая будет пополняться ежемесячно на 300 рублей. Данная сумма не гарантирует истцу исполнения его права на бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте на протяжении оплачиваемого ответчиком месяца. Для исполнения права на бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте, согласно представленного расчета истцу необходимо 5600 рублей. Просит обязать ответчика перечислять истцу ежемесячно на социальную персональную транспортную карту Хабаровского края № сумму в размере 5600 рублей.

ФИО1 обратился в суд с аналогичным исковым заявлением к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о возложении обязанности по перечислению денежных средств на социальную транспортную карту в размере 5800 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам ФИО1 к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о возложении обязанности по перечислению денежных средств на социальную транспортную карту, объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которого перечисление денежных средств в указанном истцом размере законодательно не закреплено. До 1 января 2005 года инвалиды имели право на ряд мер социальной поддержки, в том числе на бесплатный проезд на городском, пригородном и междугородном транспорте. С 01.01.2005 указанные меры социальной поддержки заменены на ежемесячную денежную выплату, выплачиваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. ФИО1 как инвалиду 2 группы, взамен отмененных льгот назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 2343,19 руб.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 присвоена вторая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Меры социальной защиты инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации, предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В целях предоставления бесплатного проезда льготным категориям граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения Правительством Хабаровского края утвержден порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2018г. № 495-пр «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края».

В соответствии с п. 2.1 указанного Постановления Правительства края, бесплатный проезд граждан на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения, право на предоставление которого установлено законами Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан", от 29 мая 2013 г. N 283 "О присвоении звания "Ветеран труда Хабаровского края", осуществляется на территории Хабаровского края с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта Хабаровского края".

В 2019 году проезд на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты предоставляется в следующем порядке:

1) граждане реализуют право выбора на получение ежемесячной денежной выплаты либо на предоставление проезда с применением социальной транспортной карты до 30 ноября 2019 г. включительно;

2) проезд с применением социальной транспортной карты на территориях городского округа "Город Хабаровск" и Хабаровского муниципального района предоставляется:

- на автомобильном и железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси), водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения с 01 июня 2019 г.;

- на транспорте общего пользования городского сообщения (кроме такси) с 01 сентября 2019 г.;

3) проезд на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и на остальных территориях муниципальных районов Хабаровского края предоставляется с 01 октября 2019 г.;

4) гражданам, проживающим на территориях городского округа "Город Хабаровск" и Хабаровского муниципального района, подавшим документы на предоставление проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты до 30 апреля 2019 г., проезд предоставляется с 01 июня 2019 г.;

5) гражданам, проживающим на территориях городского округа "Город Хабаровск" и Хабаровского муниципального района, подавшим после 30 апреля 2019 г. заявление о предоставлении проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты с 01 по 15 число текущего месяца, проезд предоставляется с 01 числа следующего месяца, а при подаче заявления с 16 числа до конца текущего месяца - с 01 числа второго месяца, следующего за месяцем подачи заявления;

6) гражданам, проживающим на территориях городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и остальных муниципальных районов, подавшим документы на предоставление проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты до 31 августа 2019 г., проезд предоставляется с 01 октября 2019 г.;

7) гражданам, проживающим на территориях городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и остальных муниципальных районов, подавшим после 31 августа 2019 г. заявление о предоставлении проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты с 01 по 15 число текущего месяца, проезд предоставляется с 01 числа следующего месяца, а при подаче заявления с 16 числа до конца текущего месяца - с 01 числа второго месяца, следующего за месяцем подачи заявления;

8) граждане, изъявившие желание отказаться от предоставления проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты, представляют заявление об отказе от предоставления проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения до 30 ноября 2019 г. включительно.

9) установить с 01 июня по 31 августа 2019 г. переходный период, в течение которого:

- гражданам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законами Хабаровского края, указанными в подпункте 2.1 настоящего пункта, и подавшим заявление о предоставлении проезда на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты до 15 июля 2019 г., предоставляется проезд на транспорте общего пользования пригородного сообщения с применением социальной транспортной карты на сумму 1 000 рублей в месяц.

Истец воспользовавшись своим правом на получение социальной льготы на бесплатный проезд в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения, избрал способ реализации данной льготы в виде получения социальной транспортной карты №, с ежемесячным зачислением на данную карту денежных средств в размере 1000 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы истца о необходимости зачисления на счет социальной транспортной карты денежных средств в размере 5800 рублей, необходимых для ежемесячных расходов на проезд в общественном транспорте, являются необоснованными, поскольку государственные меры социальной поддержки инвалидов не направлены на возмещение всех расходов данных лиц, в том числе связанных с проездом в общем транспорте городского и пригородного сообщения.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и возложении на Министерство социальной защиты населения Хабаровского края обязанности по зачислению на счет социальной транспортной карты денежных средств в размере полностью покрывающем расходы истца на проезд в общественном транспорте городского и пригородного сообщения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о возложении обязанности по перечислению денежных средств на социальную транспортную карту – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 25.07.2019.