Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаврилова Р.А.А., Гавриловой Л.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о приостановлении государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л :

Гавриловы обратились в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. Гаврилов В.А., Гаврилова Л.В., Гаврилова В.А., Г.Е.С. в 1993 году вселились в квартиру по адресу: г. Ульяновск, ..., ... .... в 2000 году Г.Е.С. заключила брак с Р.А.А. и с этого времени стала проживать по адресу: г. Ульяновск, ..., ... .... Несовершеннолетние внуки Гаврилова В.А. и Р.И.А. хотя и были зарегистрированы с ними, но фактически проживали по адресу: г. Ульяновск, ..., ... .... С 2007 года адресом фактического проживания внуков стал жилой дом по ..., ... в г. Ульяновске. В декабре 2009 года они решили приватизировать свою квартиру, в которой на момент приватизации были зарегистрированы они - Гаврилов В.А., Гаврилова Л.В., сын Гаврилова В.А. Сын от участия в приватизации отказался. Договор передачи жилой площади в собственность граждан от 12.02.2010г. был предоставлен на государственную регистрацию. Однако уведомлением от 27.05.2010г. они были извещены о том, что регистрация приостановлена по причине того, что в квартире были зарегистрированы несовершеннолетние внуки, которые на данный момент зарегистрированы по адресу: г. Ульяновск, ..., .... Поэтому с уведомлением они не согласны, считают, что нарушены их права и свободы, созданы искусственные препятствия для регистрации договора приватизации. Несовершеннолетние Гаврилова В.А. и Р.И.А. фактически никогда не проживали с ними совместно, право пользования данным жилым помещением не приобрели. Просят обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области устранить допущенные нарушения их прав и свобод, зарегистрировать право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Ульяновск, ..., ... ... на них в равных долях.

В судебном заседании заявители Гавриловы, их представитель Васильева Т.А. на заявлении настаивали, поддержав его доводы.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Смирнова Ю.К. в судебном заседании с заявлением не согласилась. Пояснила, что по документам усматривалось, что в квартире были зарегистрированы несовершеннолетние Р.И.А. и Гаврилова В.А., не принимающие участия в приватизации. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация приостанавливается при возникновении сомнений в наличии оснований для государственной регистрации. Регистрация была приостановлена до 29.06.2010г. 26.06.2010г. Заявители написали заявление о приостановлении регистрации на срок до трех месяцев. Управлением был направлен запрос в Департамент профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних с просьбой уточнить, не будут ли нарушены права несовершеннолетних Р.И.А. и Гаврилова В.А. при государственной регистрации права общей долевой собственности Гавриловых на квартиру на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан без участия несовершеннолетних. В Управление поступил ответ из Департамента, что неучастие несовершеннолетних Р. в приватизации жилой площади нарушает их права, в связи с чем необходимо разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилой площади с участием несовершеннолетних.

Выслушав заявителей, их представителя, заслушав свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.154 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены из права и свободы.

В соответствии со ст.155 ГПК РФ к решениями, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

Нарушены права и свободы гражданина;

Созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

На гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

12 февраля 2010 года между Комитетом по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска и Гавриловым В.А., Гавриловой Л.В. был заключен договор № *** передачи жилой площади в собственность граждан, в соответствии с которым Гавриловым в равных долях передается в собственность в порядке приватизации жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г. Ульяновск, ..., ... ....

Для государственной регистрации данного договора Гавриловы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Уведомлением от 27 мая 2010г. государственная регистрация была приостановлена на срок до 25 июня 2010г., начиная с 27 мая 2010г. Основанием для приостановления явилось то, что в указанной квартире были зарегистрированы в период с 04.07.2007г. по 25.11.2009г. несовершеннолетние Гаврилова В.А. и Р.И.А., не принимающие участия в приватизации квартиры. В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность граждан включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность. В соответствии с Законом «Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства осуществляют защиту прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством. Управлением направлен запрос в Департамент профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних с просьбой уточнить, не будут ли нарушены права несовершеннолетних Р.А.А. при государственной регистрации права общей долевой собственности Гавриловых на квартиру на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан без участия несовершеннолетних. В случае, если до окончания срока приостановления не будут представлены дополнительные доказательства наличия оснований для проведения государственной регистрации, Управление будет вынуждено отказать в государственной регистрации.

По истечении срока приостановления государственной регистрации Гаврилова Л.В. обратилась с заявлением о приостановлении государственной регистрации сроком на три месяца в связи с необходимостью обращения в суд.

Уведомлением от 29 июня 2001г. государственная регистрация была приостановлена с 29 июня 2010г. до 29 сентября 2010г. на основании заявления Гавриловой Л.В. сроком на три месяца.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Поскольку в квартире по адресу: г. Ульяновск, ..., ... ..., были зарегистрированы несовершеннолетне Гаврилова В.А., *** года рождения, и Р.И.А., *** года рождения, не принимавшие участие в приватизации квартиры, у Управления возникли сомнения о наличии оснований для государственной регистрации.

Данные сомнения основаны на положениях ст.7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которыми в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Поэтому Управлением был правомерно направлен запрос в Департамент профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних с просьбой уточнить, не будут ли нарушены права несовершеннолетних Р.А.А. при государственной регистрации права общей долевой собственности Гавриловых на указанную квартиру.

На период получения дополнительных сведений, для устранения сомнений в наличии оснований для государственной регистрации Управление обосновано приостановило государственную регистрацию.

Таким образом, данные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области являются законными и обоснованными, соответствующими требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поэтому оснований для удовлетворения заявления Гавриловых не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Гаврилова Р.А.А., Гавриловой Л.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру № *** дома № *** по ул. ... в г. Ульяновске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова