Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева О.Г. к Волконоговой Р.Н., третьи лица ООО «Первая оконная ЖЭК», Кинева Л.П., Красникова ФИО274, ФИО274о признании незаконным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Болдырев О.Г. обратился в суд иском к Волконоговой Р.Н., указав, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО "Первая оконная ЖЭК" является управляющей организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирного жилого <адрес>. С собственниками указанного дома ООО "Первая оконная ЖЭК" заключен типовой договор управления многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ истец узнал, что в ООО "Первая оконная ЖЭК" поступило письмо от председателя Совета МКД Волконоговой Р.Н. с приложением протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ общего собрания собственников помещений МКД расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному протоколу стало известно, что МКД перешел под управление ТСН «Уютный дом».

Истец считает данное собрание собственников недействительным, а решение незаконным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ДСиГХ» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.torgi.gov.ru были опубликованы извещения о проведении конкурса для отбора управляющих компаний по спорным домам. ДД.ММ.ГГГГ организатором конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, была проведена процедура вскрытия конверта с заявкой, полученной от единственного претендента на участие в конкурсе - ООО «Первая оконная ЖЭК». При рассмотрении заявки конкурсной комиссией было установлено соответствие представленных документов требованиям конкурсной документации и принято решение о признании участником конкурса ООО «Первая оконная ЖЭК». Протоколы с решениями конкурсной комиссии размещены в сети «Интернет» на сайте torgi.gov.ru.

В соответствии с п. 39 «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрен отказ органа местного самоуправления от проведения конкурса, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится, при этом по иным основаниям действующим законодательством отказ не предусмотрен.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, отраженной в решении от 10.08.2009 №ГКПИ09-830 абзац первый пункта 39 вышеуказанных «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006 за № признан недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом, поскольку данное положение противоречит требованиям части 4 статьи 161 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Законность проведения данного аукциона была предметом рассмотрения в Арбитражном суде Ростовской области. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом. В постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда указано, что специальная норма федерального закона регулирует порядок проведения соответствующего конкурса в переходный период в связи с введением в действие главы 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указанная норма императивно предусматривает обязанность органа местного самоуправления провести конкурс, не предусматривая возможности отмены объявленного конкурса. Поскольку федеральным законом установлено специальное правило, оно и подлежит применению в данном случае. Норма статьи 39 Правил, на которую ссылается апеллянт, применению не подлежит, поскольку Правила установлены постановлением Правительства Российской Федерации, а норма пункта 4 статьи 7 Федерального закона обладает более высокой юридической силой». Таким образом, легитимной управляющей организацией является ООО "Первая оконная ЖЭК" по результатам торгов. Условиями вышеупомянутого аукциона было предусмотрено, что с победителем торгов заключается договор управления многоквартирным домом, сроком на один год. В ответ на обращение директора ООО «Первая оконная ЖЭК» С.П. государственная жилищная инспекция <адрес> дала разъяснение, что в соответствии с ч. 8.1. ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом. На основании изложенного, выбор способа управления либо выбор управляющей организации в течение одного года с момента заключения договора управления МКД не допускается. Кроме того, о проведении общего собрания истец, как и другие собственники помещений данного дома, не получали. Соответственно сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников квартир.

В иске истец просил признать незаконным протокол от ДД.ММ.ГГГГ№ общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>.

В судебное заседание 13.12.2016 истец Болдырев О.Г., представитель истца Сайганов А.С., действующий на основании доверенности, не явились, был надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела по существу, о чем свидетельствует телефонограммы, полученные истцом и его представителем, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Волконогова Р.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, поддержала ранее поступившее в суд возражения на иск, заявила ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика по устному ходатайству Дмитриев Ю.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, поддержал доводы ранее представленного возражения на иск.

Представитель третьего лица ООО «Первая оконная ЖЭК» в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, был уведомлен о времени месте судебного разбирательства, о чем расписался на справочном листе дела.

Судом к участию в дело определением суда от ДД.ММ.ГГГГ были привлечены собственники помещений жилого многоквартирного <адрес>. Уведомления о проведении судебных заседаний с согласия всех участников процесса были вывешены на информационных стендах подъездов многоквартирного дома.

В судебное заседание явились третьи лица Скворцова Т.С., Янковская Л.В., которые просили в иске отказать, поддержали возражения ответчика.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом мнения явившихся лиц суд полагает, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения ответчика, его представителя, явившихся третьих лиц, изучив иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о выборе способа управления многоквартирным домом (п.4 ч.2).

Статья 45 ЖК РФ регламентирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться ( ч.5).

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3).

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч.4)

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч.2).

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч.3).

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.5).

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч.6).

При анализе указанных статей ЖК РФ суд приходит к выводу, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, являющееся в силу закона органом управления многоквартирным домом, не отвечает признакам юридического лица, установленным ГК РФ. С учетом положений ст. ст. 36, 37 ГПК РФ субъектами гражданских процессуальных правоотношений могут быть лишь те лица, которые наделены процессуальной правоспособностью, надлежащими ответчиками по требованиям об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут выступать граждане и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в доме, поскольку решение является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей. При таком положении следует, что дела об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Судом установлено, что истец Болдырев О.Г. на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа №-П от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал истец в иске, он ДД.ММ.ГГГГ узнал, что в ООО "Первая оконная ЖЭК" поступило письмо от председателя Совета МКД Волконоговой Р.Н. с приложением протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ общего собрания собственников помещений МКД расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному протоколу истцу стало известно, что МКД перешел под управление ТСН «Уютный дом».

Данные обстоятельства явились основанием обращения истца в суд с заявленными требованиями о признании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

Как установлено судом, по инициативе Волконоговой P.Н., собственника помещений № в многоквартирном доме - инициатора общего собрания, 13-ДД.ММ.ГГГГ вывешено на стендах дома сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном, по адресу: <адрес>, в форме очно - заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 во дворе жилого дома.

Решение по вопросам, поставленным на голосовании, в соответствии с повесткой дня общего собрания, предложено осуществить путем заполнения бланка для голосования до ДД.ММ.ГГГГ. Как указывалось в сообщение, собрание имеет следующую повестку: организационные вопросы, связанные с проведением общего собрания, вопросы выбора способа управления МКД: о принятии решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Первая оконная ЖЭК» в связи с изменением способа управления МКД и ненадлежащим исполнением обязательств по управлению домом, о выборе способа управления многоквартирным домом в виде управления ТСЖ - создание ТСН, об утверждении Устава Товарищества собственников недвижимости; организационные вопросы, связанные с управлением ТСН: избрание правления ТСН, избрание председателя ТСН и наделение его полномочиями выступать в качестве заявителя при государственной регистрации, избрание ревизионного органа (ревизора), избрание способа уведомления собственников о проведении общих собраний и принятых решениях, определение места хранения протокола решений общего собрания собственников, а также бюллетеней (листов голосования) и других документов, относящихся к общему собранию собственников, утверждение годового плана по содержанию и ремонту общего имущества МКД, установление размера обязательного платежа собственников жилья и взносов членов товарищества за жилищные услуги (содержание, управление, ремонт жилья, резервный фонд), принятие решения по внесению оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами прямым платежом специализированной лицензированной организации и/или региональному оператору согласно ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ, принятие решения об оплате председателя ТСН за выполнение полномочий председателя ТСН, принятие решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что поскольку на собрании присутствовали собственники помещений, общей площадью 167, кворум не имелся, собрание признано неправомочным, несостоявшимся.

По смыслу ст. 47 ЖК РФ в случае отсутствии кворума при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) путем совместного присутствия собственников помещений для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленных на голосование, в дальнейшем решения общего собрания с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

На этом же собрании по инициативе ответчика было принято решение о проведении общего собрания путем заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, на повестке дня стояли те же вопросы, которые ставились при проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола общая площадь помещений МКД составляет 7420 кв.м., потупили решения по вопросам повестки дня от собственников помещений общей площадью 4464,08 кв.м., что составляет 62,15 % площади помещений МКД. Кворум имеется, собрание правомочно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком соблюдены все требования, установленные действующим законодательством, в том числе ЖК РФ к порядку проведения общего собрания собственников: в срок за десять дней до проведения общего собрания собственников ответчик уведомил всех собственников помещений МКД о предстоящем собрании путем размещения объявлений о собрании с указанием вопросов, которые предстоит рассмотреть, на внешних поверхностях входных дверей в подъезде и досках объявлений внутри самого подъезда. Общее собрание собственников помещений МКД проведено в очно-заочной форме. В результате подсчета голосов было определено, что собственники приняли решение о расторжении договора управления с УК, в том числе по причине ненадлежащего исполнения договора управления и за создание ТСЖ «Уютный дом». Тем самым был осуществлен выбор нового способа управления многоквартирным домом.

При этом доводы истца о том, что он не знал о проведении голосования, не уведомлялся о проведении собрания и не принимал в собрании участие не соответствующими действительности. Судом обозревалась подпись истца в листе голосования по повестке оспариваемого им собрания. Истец согласно содержащейся информации в листе голосования по всем вопросам голосовал « Против», что свидетельствует о том, что права собственника на участие в собрании нарушены не были.

Как пояснил ответчик и третьи лица, в недобросовестности которых суду не представлены доказательства, результаты собрания были вывешены тем же способом, что и объявления о предстоящем собрании.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском. Собрание имело место ДД.ММ.ГГГГ, обратился истец в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в шестимесячный срок.

Относительно доводов истца по существу спора суд приходит к следующему.

Согласно п.8.1 ст. 162 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом».

Нормы действующего законодательства позволяют собственникам помещений изменять способ управления многоквартирным домом в любое время (в том числе п. 3 ст. 161 ЖК) и/или расторгать договор управления с действующей УК путем выбора новой УК или нового способа управления МКД ввиду ненадлежащего исполнения договора управления многоквартирным домом прежней УК.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления МКД по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно п. 8.1 и 8.2 ст. 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Расторжение договора управления МКД осуществляется в порядке, предусмотренном

гражданским законодательством, это прямо сказано в ч. 8 ст. 162 ЖК РФ.

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ установлено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не установлено настоящим кодексом, другими законами или договором. Иное в спорном случае - ч. 8.1 и 8.2 ст. 162 ЖК РФ, а также ч. 3 ст. 161 ЖК РФ.

Так согласно ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в МКД на основании решения собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления, если УК не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной УК или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, расторжение договора управления по основаниям, предусмотренным п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, возможно в любое время в течение срока действия договора управления при условии невыполнения управляющей компанией взятых на себя обязательств. Также смена способа управления, в частности с управления УК на управление ТСЖ допускаются действующим законодательством на основании ч.3 ст. 161 ЖК РФ.

Ответчиком в дело представлено доказательства того, что собственники помещений многоквартирного дома длительное время были не удовлетворены работой ООО «Первая оконная ЖЭК».

При этом суд соглашается с доводами ответчика о том, что в указанной ситуации собственники помещений могут расторгнуть с такой управляющей организацией договор управления и выбрать новый способ управления, а именно управление ТСЖ.

Действующее законодательство указывает на следующие основания для расторжения договора, заключенного с победителем открытого конкурса.

Изменение способа управления МКД. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников помещенийи может быть изменен в любое время на основании его решения. Норма ЖК РФ ч. 3 ст. 161 ЖК РФ является самостоятельной нормой, определяющей права собственников в части смены именно способа управления, в отличии от п. 8.1. и 8.2. ст. 162, где законодатель подчиняет своему регулированию ситуации связанные с расторжением договора управления и выбора как нового способа управления, так и выбора новой ввиду ненадлежащего исполнения прежней УК договора управления. Решение общего собрания о выборе способа управления домом является обязательным для всех собственников помещений в нем. Изменение способа управления МКД является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления домом (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-В12-5).

Собственники многоквартирного дома по <адрес> своим решением изменили форму управления, и изменению способа управления предшествовало неоднократное неисполнение условий договора управления со стороны УК. Собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> неоднократно ставили вопрос о неисполнении и ненадлежащем исполнении договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса. Факты выполнения работ и оказания услуг ненадлежащего качества, а также факты неисполнения обязательств неоднократно актировались собственниками, а также являлись причиной обращения ответчика в контролирующие органы, и администрацию города. Ответчик самостоятельно, и, представляя собственников как уполномоченный представитель - Председатель совета МКД, неоднократно устно обращался к руководителю ООО «Первая оконная ЖЭК» по вопросам ненадлежащего исполнения договора управления и не исполнению условий, установленных договором и законом, о чем подтвердили третьи лица.

Пп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению МКД установлен такой стандарт управления, как организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, включая осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества. Данная формулировка позволяет сделать вывод, что актирование (документальное оформление) работ по содержанию и текущему ремонту включено в стандарт управления. 26.10.2015 Минстрой РФ утвердил форму Акта приемки услуг по содержанию и ремонту.

Таким образом, управляющая компания обязана ежемесячно предоставлять на подписание председателю совета МКД акт приемки, в котором бы отображались услуги по содержанию и ремонту, произведенному за последний расчетный период. Непредоставление актов стороной УК, отсутствие указанных документов в совокупности с отказом от подписания Акта ввиду не оказания услуг по статье содержание и ремонт также свидетельствует о том, что работы собственниками не приняты, следовательно, обязанности свои управляющая компания по договору, заключенному на конкурсе, не исполняла. Как указано в Решении ВС РФ от 05.09.2012 N АКПИ12-1004 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 28, 29, 35, 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктов 6, 15, 16 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491», положения оспариваемых нормативных правовых актов не содержат запрета собственнику жилого помещения самостоятельно обратиться в объединения потребителей, органы государственной жилищной инспекции и не лишают гражданина права представлять в суде любые доказательства, подтверждающие факт непредоставления услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества организацией, оказывающей такие услуги.

В пункте 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме позволено в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом ( Определение Верховного Суда РФ от 26.02.2016 N 304-ЭС15-19980 по делу N А46-14182/2014). Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией. При этом закон не связывает право собственников помещений на изменение способа управления многоквартирным домом со сроками действия ранее заключенного договора управления многоквартирным домом управляющей организацией или обстоятельствами ненадлежащего исполнения условий такого договора управляющей организацией и не препятствует собственникам помещений в многоквартирном доме после выбора такого способа управления, как непосредственное управление, заключать с иными организациями договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ).

Заключение договора управления с собственниками МКД Управляющей компанией на конкурсной основе не дает права такой управляющей компании без последствий не исполнять договор управления, поскольку в последнем случае собственники имеют право на применение положений п. 8.2. ст. 162 ЖК или п. 3 ст. 161 ЖК РФ, в противном случае имело место злоупотреблением правом со стороны недобросовестных управляющих компаний.

Правовые основания для признания незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования отсутствуют, поскольку оно принято большинством голосов от числа собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосовании и с учетом количества проголосовавших. При оценке количества голосов суд исходил из положений ч.5 ст. 15 ЖК РФ, согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из представленных в дело данных общая площадь многоквартирного дома по <адрес> составляет 7186 кв.м.

Судом для разрешения вопроса о наличии кворума общих собраний были сделаны запросы в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и Управление Росреестра по <адрес>, отдел по <адрес> о собственниках помещений в <адрес>, площадях помещений.

На основе представленных сведений судом был сформирован реестр собственников помещений в указанном доме с указанием площадей помещений и количеством голосов, принявших участие в собрании.

Проверка судом бюллетеней голосования с данными о собственниках и площадях квартир проходила в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу, что поступили решения по вопросам повестки дня от собственников помещений общей площадью 4292,57 кв.м., что составляет 59,74 % площади помещений дома по <адрес>, что свидетельствует о наличии надлежащего кворума при проведении собрания.

По вопросам 2.1-2.3 Повестки дня проголосовали «за» - собственники помещений общей площадью 3655, 25 кв.м. или 85.15%, «против» и «воздержались» - 637,32 кв.м. или 14,85 %. Таким образом, собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Первая оконная ЖЭК» в связи с изменением способа управления МКД и ненадлежащим исполнением обязательств по управлению домом, о выборе способа управления многоквартирным домом в виде управления ТСЖ - создание ТСН, об утверждении Устава Товарищества собственников недвижимости, а также приняты положительно и остальные вопросы повестки дня.

В части 6 статьи 46 ЖК РФ содержатся условия, на основании которых
сособственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников.
Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований
ЖК РФ; во-вторых, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права, законные интересы и причинены убытки. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным. На данные обстоятельства указывает Верховный Суд РФ («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2010 года», утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Стороной истца не представлено никаких доказательств причинения истцу, третьим лицам убытков оспариваемым решением.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию незаконным оспариваемого решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В иске Болдырева О.Г. к Волконоговой Р.Н. о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме составлено 19.12.2016.

Федеральный судья Стадникова Н.В.