Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ф.» о признании действий судебного пристава–исполнителя незаконными, отмене постановления об обязании должника исполнить требования исполнительного документа и обязании судебного пристава-исполнителя, устранить в полном объёме допущенное нарушение прав ООО «Ф.»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ф.» (далее по тексту ООО «Ф.») обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Бакчарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области Е.С. в части совершения исполнительных действий, в части отказа в окончании исполнительного производства №по заявлению должника в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и отменить постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Управления Федеральной службы судебных приставов России по Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Бакчарским районным судом было рассмотрено дело №по иску прокурора к ООО «Ф.» о понуждении к устранению недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного жилого дома, проведению работ по его благоустройству.

На основании решения суда и исполнительного листа ВС №от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бакчарским районным судом в отношении должника ООО «Ф.» судебным приставом-исполнителем УФССП России по ОСП по Е.С.ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № 4787/13/09/70.

Предмет исполнения по исполнительному производству №: обязать устранить недостатки, допущенные при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: , для чего выполнить следующие работы: провести работы по благоустройству прилегающей к дому территории путем укладки твердого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора.

ДД.ММ.ГГГГ приставом Е.С. было вынесено постановление об обязании должника исполнить требования исполнительного документа, а именно: провести работы по благоустройству прилегающей к дому территории путём укладки твёрдого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных и пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Со слов судебного пристава-исполнителя, Е.С. совершала выезд до ДД.ММ.ГГГГ для проверки исполнения требований исполнительного документа и составления акта о совершении исполнительных действий, однако, должник не был уведомлен о проведении осмотра и не присутствовал на нем. Е.С. установила, что работы необходимые для устранения недостатков, допущенных при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома не выполнены.

Заявитель считает, что данное постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным и необоснованным, и подлежит отмене, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного производства №должником были исполнены, о чем судебный пристав-исполнитель Е.С. неоднократно уведомлялась как в устной, так и в письменной форме. Однако в нарушение требований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель исполнение требований исполнительного документа не проверяла, актов о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства не составляла, но при этом, регулярно выносила постановления об обязании должника исполнить требования исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с содержанием обязания по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 4787/13/09/70. При этом, при вынесении постановлений судебный пристав-исполнитель не проводила осмотр и не составляла акт совершения исполнительских действий. ООО «Ф.» неоднократно обращалось с жалобами на действия и постановления судебного пристава- исполнителя. Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Бакчарскому району УФССП России по Томской области постановления Е.С. отменял, однако судебный пристав-исполнитель вновь выносила постановления с обязаниями должника исполнить действия исполнительного документа без составления акта исполнительных действий.

Общество с ограниченной ответственностью «Ф.» просит суд обязать судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Бакчарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Е.С. устранить в полном объеме допущенное нарушение их прав.

Заявитель ООО «Ф.», уведомленное о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Бакчарскому району УФССП России по Томской области Е.С. уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со статьями 113, 257 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

При этом заявление об оспаривании постановления подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 и ст. 128 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании ненормативного акта, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из изложенного следует, что получив постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства, должник в отведенный для добровольного исполнения требований срок должен предпринять необходимые и достаточные меры для исполнения решения суда и сообщить об этом судебному приставу-исполнителю, а в случае невозможности такого исполнения - представить сведения о причинах, препятствующих надлежащему исполнению.

Такая обязанность вытекает также и из положений ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающих обязательность судебных постановлений и неукоснительное выполнение требований судебного пристава-исполнителя государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами и организациями на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 61 ФЗ "Об исполнительном производстве", в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

В судебном заседании установлено, что решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ф.» было обязано устранить недостатки, допущенные при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: , для чего должно было выполнить следующие работы:

1. шахты естественной вентиляции вывести выше поверхности кровли здания на высоту не менее 0,5 метра (выше «ветрового подпора»);

2. замкнуть тепловой контур в объеме мансардного этажа (закрыть оконные проемы в торцах здания, выполнить подшивку карниза, предусмотрев вентиляционный зазор для просушки утеплителя кровли (которая отсутствует по всему периметру здания);

3. выполнить восстановление изоляционного слоя по всей площади кровли;

4.восстановить отделочный слой потолка и перегородок второго этажа, лестничных клеток;

5. провести работы по благоустройству прилегающей к дому территории путём укладки твёрдого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных и пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по Бакчарскому району УФССП России по Томской области, на основании исполнительного листа Бакчарского районного суда Томской области № по делу №от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ООО «Ф.» устранить недостатки, допущенные при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: , для чего выполнить следующие работы: провести работы по благоустройству прилегающей к дому территории путем укладки твердого покрытия перед подъездами дома, а также на проездных и пешеходных дорожках, в том числе специальной площадке, ограниченной бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, было возбуждено исполнительное производство №.

Материалами исполнительного производства установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства заказной почтой направлено по адресу должника, указанному в исполнительном документе, письмо должник не получил, конверт вернулся в отдел судебных приставов по Бакчарскому району ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Октябрьского района г. Томска УФССП по Томской области отправлено отдельное поручение о вручении судебным приставом-исполнителем руководителю ООО «Ф.» постановления об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, и предупреждения руководителя об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска руководителю ООО «Е.С.» было вручено постановление об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, так же руководитель ООО «Е.С.» предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, то есть за пределами дат исполнения.

Начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Бакчарскому району указанное постановление об исполнении требований исполнительного документа было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, заказной почтой направлено по адресу должника указанному в исполнительном документе, письмо должник не получил, конверт вернулся в отдел ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и направлено заказной почтой по адресу должника указанному в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Октябрьского района г. Томска УФССП по Томской области отправлено отдельное поручение о вручении судебным приставом-исполнителем руководителю ООО «Е.С.» постановления об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, а также предупреждения руководителя об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, вручении постановления о взыскании исполнительского сбора, требования о его явке к месту совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Е.С.» А.В. по вызову судебного пристава-исполнителя, прибыл в . При проведении исполнительных действий руководителю ООО «Е.С.» лично было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, ему вручено постановление об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при выходе судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Бакчарскому району по адресу: , с целью проверки исполнения требований исполнительного документа было установлено, что не выполнены требования об ограничении бордюром специальной площадки для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, не выполнены требования укладки твердого покрытия на пешеходных дорожках, о чем в присутствии понятых был составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ при выходе судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по по адресу: , с целью проверки исполнения требований исполнительного документа было установлено, что не выполнены требования об ограничении бордюром специальной площадки для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, не выполнены требования укладки твердого покрытия на пешеходных дорожках, о чем в присутствии понятых был составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением в Бакчарский районный суд Томской области о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а именно: разъяснить положение исполнительного листа ВС №выданного по делу №от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности по ограничению бордюром специальной площадки для установления контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора. Возложена ли эта обязанность согласно решения суда на ООО «Е.С.».

Определением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что ООО «Е.С.» обязан выполнить работы, в том числе и по установке бордюра специальной площадки для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, в соответствии с требованиями пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания». Данное определение в настоящее время обжалуется ООО «Е.С.».

ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Бакчарскому району заказной почтой по адресу ООО «Е.С.» указанному в исполнительном документе, направлено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, требования о явке к месту совершения исполнительных действий. Письмо должник не получил, конверт вернулся в отдел ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Бакчарскому району в ОСП Октябрьского района г. Томска УФССП по Томской области было направлено отдельное поручение о вручении судебным приставом-исполнителем руководителю ООО «Е.С.» постановления об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, требования о явке к месту совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска руководителю ООО «А.В.» было вручено постановление об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, требования о явке к месту совершения исполнительных действий, то есть за пределами дат исполнения. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Бакчарскому району постановление об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ при выходе судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Бакчарскому району по адресу: с. Бакчар, ул. Хомутского д.41, с целью проверки исполнения требований исполнительного документа, было установлено, что покрытие на подъездных пешеходных дорожках уложено не полностью, твердое покрытие имеет дыры с оголенной армирующей сеткой, специальная площадка ограниченнная бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора отсутствует, о чем в присутствии понятых был составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Бакчарскому району, лично руководителю ООО «А.В.» А.В., было вручено постановление об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при выходе судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Бакчарскому району по адресу: , с целью проверки исполнения требований исполнительного документа, было установлено, что покрытие на подъездных пешеходных дорожках уложено не полностью, твердое покрытие имеет дыры с оголенной армирующей сеткой, специальная площадка ограниченная бордюром, для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора отсутствует, о чем в присутствии понятых был составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Бакчарскому району в ОСП Октябрьского района г. Томска УФССП по Томской области отправлено отдельное поручение о вручении судебным приставом-исполнителем руководителю ООО «А.В.» постановления об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, руководителю ООО «А.В.» было вручено постановление об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Бакчарскому району УФССП России по Томской области вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ООО «А.В.», исполнить требования исполнительного производства.

Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время отменено, нарушения прав и законных интересов ООО «А.В.» не установлено, оснований для удовлетворения требований заявителя о признании указанного постановления незаконным не имеется.

Установить, являются ли незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Бакчарскому району УФССП России по Томской области А.В. в части совершения исполнительных действий и отказа в окончании исполнительного производства №по заявлению должника в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа не представляется возможным до разрешения материала №по частной жалобе ответчика ООО А.В.» на определение Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Бакчарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области о разъяснении исполнительного документа.

Данное определение обжаловано должником в Томский областной суд и не вступило в законную силу.

Иные оспариваемые действия судебного пристава исполнителя заявителем не указаны.

В связи с вышеизложенным, требования ООО «А.В.», являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «А.В.» о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Бакчарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области Е.С. в части совершения исполнительных действий, в части отказа в окончании исполнительного производства №по заявлению должника в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, отмене постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Бакчарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №и обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Бакчарскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области Е.С. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «Ф.» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий О.В. Быков

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2014 г.

О.В.Быков