Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-536/18 по иску Кочергиной Оксаны Федоровны и Рябченко Олега Константиновича к Администрации городского округа Королёв Московской области, Латышеву Дмитрию Всеволодовичу о признании части жилого дома - квартиры, жилым домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Кочергина О.Ф. и Рябченко О.К. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Королёв Московской области в котором просят признать часть жилого дома, <данные изъяты>-комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, жилым домом (индивидуально-определенным зданием) блокированной постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований, истцы указывают на то, что являются собственниками <данные изъяты>-комнатной квартиры – части жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по указанному адресу, фактически данная квартира является жилым домом, не имеющим квартир, состоящим из комнат, а также помещений вспомогательного использования. Дом по указанному выше адресу не содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, следовательно, жилой дом не является многоквартирным. В процессе эксплуатации жилого дома, для улучшения жилищных условий истцами били произведены реконструкции и перепланировки, сохранить которые в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку они не являются собственниками земельного участка. Изменение статуса жилого помещения им необходимо для приобретения земельного участка в собственность.

В период производства по делу, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Латышев Д.В.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа Королёв Московской области просила в удовлетворении иска отказать.

Латышев Д.В. в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, состоящий из квартиры №, сособственниками которого являются Кочергина О.Ф. и Рябченко О.К., по <данные изъяты> доле каждый, и из квартиры № собственником которой является Латышев Д.В. Жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

Как было указано, Кочергина О.Ф. и Рябченко О.К. просят признать принадлежащую им часть жилого дома, составляющую квартиру № жилым домом (индивидуально-определенным зданием) блокированной постройки.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой права, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (в ред. от 2 августа 2007 года), согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, объекты капитального строительства, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

При этом с учетом ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации).

Действующее законодательство, строительные нормы и правила (СП 55.13330.2011) к блокированным домам относят дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"(в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2017 года) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 16 того же закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Жилое помещение истцов состоит на кадастровом учете как квартира, расположенная в жилом дом № по адресу: <адрес> Постановка на кадастровый учет как жилого помещения в многоквартирном доме, так и регистрация права собственности в Едином государственном реестре прав на указанное недвижимое имущество произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства без каких-либо нарушений.

Следовательно, исковое заявление о признании квартиры № дома № по указанному адресу жилым домом блокированной застройки фактически направлено на изменение статуса жилой недвижимости, поставленной на кадастровый учет.

Согласно п. 10 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 93, вступившим в силу с 01 января 2017 года) изменение любых характеристик объектов недвижимости в ЕГРП происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости.

Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте(подп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В силу частей 3, 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации за правообладателями объектов капитального строительства закреплено право самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований, выбирать вид разрешенного использования своего объекта из числа видов, закрепленных градостроительными регламентами при условии, что здание соответствует техническим регламентам, регулирующим избранный вид деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя, в том числе изменение статуса жилого дома.

Также в соответствии с Жилищным кодексом РФ вопросы изменения статуса объектов недвижимости (перевод из одной категории в другую, обусловленные переустройством жилого помещения относительно инженерных сетей, санитарно-технического и иного оборудования и т.п.) осуществляются с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По смыслу указанных норм, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно вследствие реконструкции, переустройства с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости, по совместному заявлению правообладателей объектов недвижимого имущества, применительно к настоящему спору - собственников квартир № и № жилого дома № по указанному адресу, являющихся одновременно собственниками общего имущества в многоквартирном доме, находящегося в общей долевой собственности.

Соответственно, поскольку в рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, истцам и Латышеву Д.В. принадлежат объекты недвижимого имущества, которые имеют статус жилых помещений и являются квартирами в многоквартирном жилом доме, отсутствии в материалах дела доказательств соблюдения установленного порядка изменения статуса недвижимого имущества, то оснований для признания одной из квартир частью жилого дома блокированной застройки не имеется.

Действующим законодательством не предусмотрено при наличии в доме нескольких квартир, признать одну из квартир частью жилого дома блокированной застройки, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в жилом доме различных объектов недвижимости, имеющих различный правовой статус.

В этой связи ссылка истца на представленное техническое заключение ООО Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи», согласно которого «жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дом №, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из комнат и вспомогательных помещений, пригодными для проживания граждан» не может быть принят судом во внимание.

Более того, суд критически относится к данному техническому заключению, поскольку давая ответ поставленный вопрос – «Является ли часть жилого дома (<данные изъяты>-комнатная квартира) жилым домом (индивидуально-определенным зданием) блокированной постройки» специалистом был дан приведенный выше ответ, бри буквальном соотнесении которого с вопросом следует, что часть жилого дома – квартира № по указанному адресу является жилым домом блокированной застройки, что прямо противоречит фактическим сведениям кадастрового учета и технической инвентаризации, из которых следует, что по указанному адресу расположен единый жилой дом, имеющий общие стены и крышу, разделенный на две квартиры, одну из которых специалист назвал «жилым домом блокированной застройки». Наличию в доме квартиры № в данном техническом заключении оценки не давалось.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Кочергиной Оксане Федоровне и Рябченко Олегу Константиновичу в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Королёв Московской области, Латышеву Дмитрию Всеволодовичу о признании части жилого дома - квартиры, жилым домом блокированной застройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 11.05.2018 г.