Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управления развития систем водоснабжения» филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» к ФИО4 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и полив,

УСТАНОВИЛ:

ГУП Ростовской области «Управления развития систем водоснабжения» филиал «Октябрьский» обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и полив, ссылаясь на то, что с 01.01.2014 ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» осуществляет услуги по водоснабжению и водоотведению для населения <адрес>, в том числе и по адресу: <адрес> (лицевой счет №). Согласно выписке из ЕГРН, домовладение, находящееся по вышеуказанному адресу, числится за ФИО4. 15.11.2017г контролёрами филиала «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» был составлен акт контрольного обследование по вышеуказанному адресу. В акте указано, что прибор учета воды снимается с эксплуатации, в связи с окончанием межповерочного интервала. Срок очередной поверки у счетчиков холодной воды составляет 6 лет. Поверка счетчика ответчика была произведена 05.05.2008г, то есть с 06.05.2014г прибор учета был не поверен. Согласно Постановлению Региональной службы по грифам Ростовской области от 26.04.2013г. №10\5, норматив потребления коммунальной услуги пo холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка составляет 0,18 м3 на 1 м2 земельного участка в месяц, поливной сезон установлен равным пяти месяцам. По данному адресу имеется земельный участок общей площадью 3425 м2, площадь, не замощенная строением, составляет 1700 м2. С актом ответчик согласился, подписал его без замечаний. После произведенного перерасчета задолженность по вышеуказанному адресу составляет 256288 рублей 99 копеек. Ранее судом был вынесен судебный приказа, но по заявлению ответчика было вынесено определение об его отмене.

На основании вышеизложенного просит суд: Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность в размере 256 288,99 руб. за услуги холодного водоснабжения и полив, государственную пошлину, оплаченную при подаче искового заявления в размере 5 762,89 рублей.

Ответчик ФИО4 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования не признает полном объеме по основаниям изложенным в отзыве на иск, из которого следует, что договор о предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения между сторонами не заключался, заявлений потребителя в адрес ГУП «УРСВ» о начале потребления коммунальной услуги с указанием всех необходимых для расчета показателей в деле не имеется, акты о потреблении коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, предусмотренные п. 49 Правил, истец не составлял. Учитывая изложенное, для возникновения у ГУП «УРСВ» права начисления и требования оплаты за полив недостаточно установления факта окончания межпроверочного интервала и снятия прибора учета воды с эксплуатации. Необходимо наличие условий, предусмотренных нормами права. Истец не предоставил каких-либо допустимых доказательств в подтверждение законности и обоснованности начисления платы за полив в размере 234 292,15 рублей. Таким образом, у истца отсутствуют правовые основания для предъявления требований о взыскании платы за полив в размере 234 292,15 рублей. Акт № от 15.11.2017 года, не может быть принят судом как доказательство, так как не соответствует требованиям, предусмотренным п.49 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354: - как следует из текста, предметом составления данного акта явилось окончание межпроверочного интервала; акт составлен без участия заинтересованных лиц; данный акт не устанавливает факт использования земельного участка для полива, не устанавливает направление использования коммунальной услуги и фактические величины показателя по каждому направлению использования. При составлении данного акта ответчику не было разъяснено для чего он составляется, не были разъяснены права, предусмотренные п.49 Правил. Истец утверждает, что ФИО4 с актом согласился. Истец умышленно вводит суд в заблуждение, так как росписью в акте ФИО4 подтвердил только факт ознакомления с актом и факт получения второго экземпляра. Свое несогласие с использованием данного акта, подтверждающего потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек ФИО4 выразил в претензии, направленной в адрес ГУП УРСВ и полученной им 16.03.2018 г. Одним из исковых требований является требование о взыскании задолженности за холодную воду в размере 21 996,84 рублей. Для обоснования указанной задолженности предоставлен расчет. Данный расчет является необоснованным так: в расчете указано на 01.01.2017 года входящее сальдо в размере 15 657 рублей. При этом нет пояснений возникновения сальдо; в расчете услуги холодная вода за 2017.12. в графе коррекция указана сумма 6169,29 рублей без пояснения причин возникновения данной суммы. Этот расчет противоречит расчету, который предоставлялся ГУП «УРСВ» при подаче заявления о выдаче судебного приказа. В данном расчете, составленном на декабрь 2017 года, в графе начислено указана сумма 6203,84 рублей, в графе оплачено 5493,84 рублей. Соответственно, руководствуясь, данным расчетом, сумма задолженности на 31.12.2017 года составляла по данным ГУП «УРСВ», 710 рублей. Каким образом возникла сумма задолженности на 31.12.2017 года в размере 19 936,99 рублей не понятно. Факт отсутствия задолженности был указан ФИО4 в претензии в подтверждение чего были приложены платёжные документы, а также был сделан запрос в ГУП «УРСВ» о предоставлении подробного расчета. Претензия осталась без удовлетворения. Также незаконными, противоречащими ч.2 ст. 522 ГК РФ, являются действия истца по самовольному изменению назначения платежа при оплате ФИО4 услуг за холодную воду. В расчете истца на стр.3-4 в детализации квитанций за февраль 2018 года-март 2019 года платеж разбивается на оплату за холодную воду и полив. Это противоречит воле плательщика, указанной в платежных документах за февраль2018 года-март 2019 года. В данных документах вся сумма платежа направлена на оплату услуг холодная вода. В графе полив во всех документах указана сумма платежа 0 рублей, так как ФИО4 данной услугой не пользуется. С учетом изложенного, у ФИО4 отсутствует задолженность за холодную воду в размере 21 996,84 рублей. ГУП «УРСВ» при проверке прибора учета потребления воды, расположенного по адресу: <адрес>, с 2014 года по 2017 год, не сообщало ФИО4 об окончании межпроверочного интервала и необходимости произвести замену или поверку прибора учета, что явно свидетельствует о недобросовестности его поведения, которое было направлено на «искусственное» формирование задолженности. Согласно квитанции за апрель 2014 год общие показания счетчика, с момента ввода его в эксплуатацию в 2008 году, составляли 246м3, расход за апрель составлял 2м3. Если принимать логику истца, то расход за апрель должен был составлять ориентировочно 306 м3 (0,18м3 *1700м2), а за весь период эксплуатации с 2008 года по май 2014 года ориентировочно, учитывая, что в году 5 месяцев являются поливочными, 9 180м3. Согласно квитанций за апрель- август 2013 года (расход воды составил 23м3, учитывая, что эти месяцы являются поливочными, расход должен был составить, ориентировочно, 1530 м3. 15.12.2017 года по адресу ответчика был установлен новый водомер. Согласно квитанции за март месяц 2019 года общий расход составил 49м3, однако, если следовать логике истца, то расход должен составлять не менее 1530м3 (5 месяцев поливочного сезона в 2018 году). Указанные фактические обстоятельства дополнительно свидетельствуют о том, что ответчик никогда не использовал и не использует земельный участок для сельскохозяйственной деятельности и, соответственно, не использовал услуг полива.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч.1 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика задолженность за услуги холодного водоснабжения и полив в сумме 240171 рублей 03 коп., из которых 234032 рубля 84 коп. задолженность за полив, а 6138 рублей 18 коп. задолженность за холодное водоснабжение, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы указанные в отзыве на иск, кроме того, указал, что земельный участок по адресу: <адрес>, находится в собственности у ФИО4 с 12.09.2016 года, в связи с чем он не должен нести до этого момента бремя его содержания. На начисление и взыскание платы за полив земельного участка расположенного по адресу: <адрес> после 16.09.2016г. также является неправомерным и необоснованным, так как ФИО4 данный участок не использовал и не использует для сельскохозяйственных целей. Доказательств использования его в этих целях не имеется. Также просил применить к исковым требованиям срок исковой давности за период август 2014 года, апрель, май, июнь, июль, август 2015 года на общую сумму 80 606 рублей 52 коп.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд
пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,

Водоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей водой. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

На основании ст.4 Федерального закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке сточных вод, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменными материалами дела, собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4, право собственности зарегистрировано 07.07.2005г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.6,7).

ГУП РО «УРСВ» осуществляет свою деятельность на территории Октябрьского района с 01.01.2014г. Услуги холодного водоснабжения оказываются на основании публичного договора.

Из п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. п. 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Отношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Согласно п. п. 1, 11 ст. 7 этого Закона водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 Закона N 416-ФЗ).

Договор водоснабжения является публичным (п. 3 ст. 13 Закона N 416-ФЗ).

Как следует из публичного договора на оказание услуг по водоснабжению для потребителей на территории Октябрьского района Ростовской области, и не оспаривается сторонами филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» заключил 01.01.2014 г. (п.7.1 договора) с потребителями, являющимися собственниками квартир и частных домов на территории Октябрьского района Ростовской области об отпуске холодной воды из системы городского водоснабжения.

Правительство РФ Постановлением от 29.07.2013 N 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, а Постановлением от 29.07.2013 N 645 - типовой договор водоснабжения.

К договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Согласно Федеральному закону от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Индивидуальным прибором учета является средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Нормативом потребления коммунальной услуги является количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Согласно п. 2.1.1. вышеуказанного Публичного договора организация, осуществляющая холодное водоснабжение обязуется обеспечить подачу потребителю холодной воды в соответствии с действующим законодательством РФ. А потребитель согласно п. 2.3.1. данного договора обязуется оплачивать услуги организации в порядке и сроки, установленные договором.

Согласно п. 2.3.2. потребитель обязан: содержать в технически исправном состоянии прибор учета и обеспечивать целость пломб на нем.

Согласно п. 2.3.4. потребитель обязан сообщать организации обо всех изменениях оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 5 рабочих дней с даты произошедших изменений, а также немедленно о неисправностях и нарушениях в работе средств измерений.

А также согласно п. 2.3.5. Потребитель обязан следить за окончанием срока действия поверки на средствах измерений. До окончания межповерочного интервала своевременно производить очередную поверку или замену счетчика на новый.

В соответствии с Актом контрольного обследования, составленным 15.12.2017г. представителем ФО ГУП РО «УРСВ» Чекуриным (л.д.8) при обследовании данного адреса выявлено, что межповерочный интервал прибора учета истек. Прибор учета снимается с эксплуатации. На момент исследования установлено, что пломбы гос. поверителя нарушена. У абонента колодца на границе сетей нет. Есть колодец на общую линию водовода, оборудован запорным устройством. В акте указано, что прибор учета воды снимается с эксплуатации, в связи с окончанием межповерочного интервала. Срок очередной поверки у счетчиков холодной воды составляет 6 лет. Поверка счетчика ответчика была произведена 05.05.2008г., то есть с 06.05.2014г. прибор учета был не поверен. Абоненту предложено: произвести поверку (замену) прибора учета. О дате замены письменно сообщить в Филиал Октябрьский ГУП РО «УРСВ». Установить прибор учета. В акте имеется подпись ФИО5 (л.д.9).

16.03.2019г. ФИО4 обратился в филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» с претензией о производстве перерасчета задолженности, в связи с тем, что он не использовал воду для полива (л.д.38-39).

Пунктом 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно п. 81(12) вышеуказанных правил - Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п.59 Правил: Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В соответствии с п.49 Правил если домовладение, имеющее действующее подключение к центральной водопроводной сети, не оборудовано индивидуальным прибором учета, то потребитель дополнительно к плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек исходя из площади земельного участка свободной от застройки и замощений в соответствии с данными технического паспорта на домовладение. Норматив потребления коммунальной услуги по использованию земельного участка для его полива устанавливается на месяцы календарного года, соответствующие использованию воды.

Согласно Постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.04.2013г. №10\5, норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка составляет 0,18 куб.м, на 1 кв.м, земельного участка в месяц. Период использования холодной воды на полив установлен с 1 апреля по 31 августа (может меняться с 01 мая по 30 сентября) или до ввода в эксплуатацию прибора учета.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к указанным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

- с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 указанных Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

- с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Согласно п. 34 указанных правил потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Доказательств, свидетельствующих об уведомлении ГУП РО «УРСВ» ФИО4, проживающего в сельской местности, о не использовании воды для полива земельного участка, т.е. не использование воды на цели, указанные в п. 34 Правил, в материалах дела, не имеется.

Потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Несмотря на то, что право собственности на земельный участок зарегистрировано ФИО4 12.09.2016 года, лицевой счет № был открыт на ФИО4, который является собственником жилого дома, зарегистрирован по данному адресу с 25.01.2000 года (л.д.32), вступил в права наследования после смерти 07.11.2003 года его бабушки ФИО1, прежнего собственника домовладения, зарегистрировав право собственности на жилой дом 07.07.2005 года.

В связи с вышеизложенным, суд считает несостоятельными доводы истца о том, что он не являлся собственником земельного участка до 12.09.2016 года, и следовательно, не потреблял подаваемую ему холодную воду для полива, поскольку ФИО4 является потребителем коммунальной услуги «холодное водоснабжение» по адресу: <адрес>, будучи собственником названного домовладения зарегистрированного в установленном законом порядке.

Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно указанным формулам, расчет размера платы производится с учетом количества лиц, проживающих в жилом помещении, т.е. в данном случае на 1 человека, из расчета площади земельного участка и площади надворных построек.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету задолженности, представленному истцом, сведений о тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения, следует, что начисления по предоставленным услугам производились согласно указанным тарифам с учетом площади земельного участка не занятого надворными постройками и количества человек проживающих в домовладении в конкретный период времени.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по требованиям взыскания задолженности за август 2014 года, апрель, май, июня, июль, август 2015 года, поскольку дата подачи иска в суд 27.03.2019г..

Суд считает обоснованными доводы ответчика о применении срока исковой давности, однако считает, что ответчиком не правильно указан период, на который должен быть применен срок исковой давности, в апреле 2018 года истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и 18.04.2018г. мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу истца задолженности за услуги холодного водоснабжения за период с августа 2014 года по сентябрь 2017 года в размере 233955 рублей 44 коп., который был отменен определением мирового судьи от 04.05.2018 года по заявлению ФИО4.

Тем самым истец, подав заявление о вынесении судебного приказа в апреле 2018 года прервал течение срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Плата за жилье и коммунальные платежи в силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ относится к повременным платежам, потому срок исковой давности по ним исчисляется со следующего дня после конечной даты оплаты.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

ФИО4 за период с мая 2014 по декабрь 2016 года осуществлялись периодические платежи за холодное водоснабжение.

Частичная оплата ФИО4 периодических платежей в данном случае не является основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям.

Установлено и следует из материалов дела, что ГУП РО «УРСВ» обратилось в суд с заявлением о судебном приказе к ФИО4 в апреле 2018 года. Судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу истца задолженности за услуги холодного водоснабжения, вынесен 18.04.2018г.

Учитывая вышеприведенные положения закона, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по внесению платы за водоснабжение исчисляется по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

Тем самым, истец имеет право на получение денежных средств в пределах трехлетнего срока, предшествующего его обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Разрешая требования о пропуске срока исковой давности, суд считает, что стороной истца за пределами срока исковой давности заявлен спорный период с августа 2014 года по май 2015 года о взыскании задолженности за полив и холодное водоснабжение.

Из расчета представленного ГУП РО «УРСВ» ФИО4 за период с мая 2015 года по декабрь 2016 года осуществлялись периодические платежи за холодное водоснабжение на общую сумму в размере 3138 рублей 93 коп.. Начислено согласно расчета ФИО4 оплата в размере 1630 рублей 90 коп., следовательно, задолженности по оплате услуги за холодное водоснабжение у ФИО4 не имеется. Переплата составила 1508 рублей 03 коп.

Из расчета представленного ГУП РО «УРСВ» за поставку холодного водоснабжения для полива ФИО4 начислено за период с мая 2015 года по сентябрь 2017 года 207 308 рублей 88 копеек.

На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в соответствии ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по услуге холодного водоснабжения и полива подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности за полив за период с мая 2015 по сентябрь 2017 года включительно в размере 207 308 рублей 88 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Суд полагает обоснованным, в силу ст. 103 ГПК РФ возложить на ответчика обязанность возместить судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 5273,09 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управления развития систем водоснабжения» филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» к ФИО4 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и полив, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 (<данные изъяты>) в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность в размере 207 308 рублей 99 копеек за услуги предоставления воды для полива, государственную пошлину, оплаченную при подаче искового заявления в размере 5273 рублей 09 копеек, а всего 212 582 (двести двенадцать тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 21.06.2019 года.

Судья Е.Г. Сухоносова