Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о неправильно совершенных нотариальных действиях, отказе в совершении нотариальных действий, отмене совершенных нотариальных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о неправильно совершенных нотариальных действиях, отказе в совершении нотариальных действий, а также отмене совершенных нотариальных действий нотариусом Вилючинского нотариального округа ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что 22 июня и 13 августа 2020 года обратился в адрес нотариуса ФИО2 с заявлением о совершении нотариальных действий в помещении ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», по свидетельствованию копий документов, хранящихся во втором и первом экземплярах его личного дела, и выписок из реестра нотариуса в отношении совершенных нотариальных действий. 28 сентября 2021 года нотариусом совершены нотариальные действия, которые зарегистрированы в реестре под номерами с 44 пол 63 (документы с первого экземпляра личного дела) и с 64 по 75 (со второго экземпляра личного дела). Кроме того нотариус отказал в совершении нотариальных действий по свидетельствованию копии с копии диплома, выданного <данные изъяты>, о чем вынес постановления № 84 и № 85 от 30 сентября 2021 года, в которых не указал недостатки, а именно - несоответствие фамилии заявителя в дипломе, а так же к инициалу отчества - букве «Н» дописана маленькая буква «г», отсутствует слово «подпись», дублирующее наличие подписи должностных лиц ФИО3, ФИО4 и Ткачева. Кроме того, в копии диплома имеется подлинная подпись секретаря Ткачева, а не слово «подпись», наличие подлинного оттиска печати училища с воспроизведением государственного герба СССР не является основанием к отказу нотариуса в совершении нотариального действия про свидетельствованию копии с копии, выданные копии постановлений № 84, 85 не содержат материал.

Считает, что данные действия нотариуса нарушают его право на свободное получение информации любым законным способом. Так же заявитель указывает, что нотариус не выдал выписку из реестра для регистрации нотариальных действий, о совершенных им действиях, заверенную в нотариальной форме, а так же не указал место хранения реестра. Выданные нотариусом выписки из личного дела засвидетельствованы с нарушением ч.4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 77 Основ законодательства о нотариате приказа Минюста России от 30 сентября 2020 года за № 226.

На основании изложенного, просил суд отменить постановления нотариуса № 84 и 85 об отказе в совершении нотариальных действий, обязать нотариуса вынести другие постановления с указанием оснований для отказа в совершении нотариальных действий по свидетельствованию верности копии с копии диплома; отменить совершенные нотариальные действия по свидетельствованию верности копии постановления об отказе в совершении нотариального действия № 84, 85, как несоответствующие требованиям законодательства; отменить совершенные нотариальные действия нотариуса по свидетельствованию верности выписок из личного дела офицера запаса (реестровые номера с 44 по 75 от 28 сентября 2021 года), как несоответствующие требованиям законодательства РФ для документирования информации в нотариальной форме.

Заявитель в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал по основаниям в нем изложенным.

Заинтересованное лицо - нотариус Вилючинского нотариального городского округа Трофимов М.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. В своих возражениях указал, что ФИО1 обратился к нотариусу Вилючинского нотариального округа ЗАТО города Вилючинска ФИО2 по вопросу совершения нотариальных действий по свидетельствованию верности копий документов/выписок из документов, содержащихся в первом и втором экземплярах личного дела старшего лейтенанта запаса гр. ФИО1, находящегося на хранении в военном комиссариате города Вилючинска Камчатского края, совершаемых вне помещения нотариальной конторы. Нотариальные действия совершались нотариусом ДД.ММ.ГГГГ в помещении Военного комиссариата города Вилючинска Камчатского края по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>. Нотариусу для совершения нотариальных действий представлены на обозрение в оригинале первый, и второй экземпляры личного: дела № старшего лейтенанта запаса гр. ФИО1, находящиеся на хранении в Военном комиссариате города Вилючинска Камчатского края. Личные дела в своем составе имеют различные документы, помещенные в обложку, оформленные для последующего хранения. При совершении нотариальных действий заявитель сообщил нотариусу, что он желает получить оформленные, входящие в состав личного дела документы выборочно, и каждый из документов должен быть оформлен отдельно. В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. 77, 79 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», Методическими рекомендациями по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них (утв. Решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N 04/16), нотариусом Вилючинского нотариального округа ЗАТО города Вилючинск Камчатского края ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершены нотариальные действия по свидетельствованию верности выписок из первого и второго экземпляра личного дела № старшего лейтенанта запаса ФИО1, находящихся на хранении в Военном комиссариате города Вилючинска Камчатского края, зарегистрированных: в реестре регистрации нотариальных действий за номерами с №-н/41-2021-2-44 по №-н/41-2021-2-75 включительно в виде отдельно засвидетельствованных выборочных документов, помещенных в первый и второй экземпляры личного дела. Удостоверительные надписи на данных документах, оформленных нотариусом соответствуют формам, установленным Приказом Минюста России, от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных Действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных: надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления". Данные документы оформлены нотариусом надлежащим образом. Личные дела, в своем составе содержали идентичные по своему содержанию и оформлению копии диплома об образовании (первый экземпляр личного дела - лист 33, второй экземпляр личного дела - лист дела 21). В связи с тем, что данные копии документов, помещенных в личное дело, оформлены ненадлежащим образом, нотариус ДД.ММ.ГГГГ, выдал заявителю постановления об отказе в совершении нотариальных действий исх. №, № по основаниям, изложенным в постановлениях. Данное нотариальное действие представляет собой свидетельствование верности выписки из документа (личного дела), с представленным нотариусу оригиналом. Для свидетельствования верности копии или выписок из документа нотариусу может быть представлен документ любого содержания, назначения, независимо от его юридической и практической значимости, за исключением случаев, установленных законом. Свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ. Обязанности нотариуса по проверке документа, представленного для свидетельствования верности его копии или выписок из документа, ограничиваются проверкой наличия в нем информации и реквизитов, позволяющих идентифицировать его автора, а также проверкой документа на его соответствие ст. 45 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». В связи с чем нотариус считает, что при вынесении вышеуказанных постановления об отказе в совершении нотариальных действий им не нарушены права заявителя на свободное получение информации в части ее полного изложения и достоверности. Выдача выписок из реестра для регистрации нотариальных действий не является нотариальным действием. Действующим законодательством не предусмотрена выдача подобных выписок в виде удостоверенного нотариусом документа. Просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявления.

На основании ст. 311 ГПК РФ, заявление рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч.1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите в суде подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы заинтересованного лица.

Согласно ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В силу части 1 статьи 49 Основ законодательства РФ о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

В соответствии с п.4 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы, в том числе свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.

Как следует из ст. 39 Основ законодательства РФ о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом (ст. 40 Основ).

Согласно ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате, документы, представляемые нотариусу в подтверждение фактов, которые нотариус обязан проверить при совершении нотариального действия, должны соответствовать следующим требованиям: если указанные документы исполнены на бумажных носителях, они не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей; текст документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом. Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия.

Согласно Методическим рекомендациям по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них (утв. Решением Правления ФНП от 25.04.2016, протокол N 04/16), существенными недостатками признаются, в том числе: подчистки, дописки, зачеркнутые слова, иные неоговоренные исправления, влияющие на содержание и искажающие смысл документа; нечитаемые фрагменты текста, реквизитов или печати, скрепляющей подпись должностного лица, или иные особенности, которые могут привести к неверному толкованию содержания документа в целом или к сомнению в его подлинности; повреждения документа, влекущие сомнения в его целостности; иные недостатки, не позволяющие сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа (п.1.3).

В соответствии с п. 1.4. Методических рекомендаций, нотариус, свидетельствуя верность копий документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами, не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ. Обязанности нотариуса по проверке документа, представленного для свидетельствования верности его копии, ограничиваются проверкой наличия в нем информации и реквизитов, позволяющих идентифицировать его автора. В случае невозможности идентифицировать автора документа нотариус отказывает в свидетельствовании верности копии документа.

Верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, что верность копии документа засвидетельствована нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 3.1. Методических рекомендаций).

Нотариальное свидетельствование верности копий с копий документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами, в пределах своей компетенции, производится на общих основаниях. При этом нотариусу следует иметь в виду установленный законодательством Российской Федерации порядок оформления копий документов, выданных указанными органами. Нотариальное свидетельствование верности копий с копий документов, выданных иными юридическими лицами (корпоративными и иными), допускается, если копия документа оформлена в установленном законом порядке.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, в том числе, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре ст. 50 Основ законодательства РФ о нотариате.

В судебном заседании установлено, что 22 июня и 13 августа 2020 года ФИО1 обратился к нотариусу ФИО5 за совершением нотариальных действий в помещении структурного подразделения ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», а именно свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, свидетельствование верности копии с копии документов хранящихся во втором и первом экземпляре его личного дела (л.д. 23, 25-26).

Нотариальные действия по свидетельствованию документов, находящихся в первом экземпляре личного дела № старшего лейтенанта ФИО1 произведены нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется выписка из реестра №-н/41-2021-2, согласно которой нотариусом засвидетельствованы следующие документы (л.д. 35-53):

Фотография из личного дела в 1 экз на 1 листе,

Опись документов л.д. 9 на 3-х листах;

Послужной список на 8 листах;

Аттестация на присвоение первого офицерского звания л.д. 10, 11 на 2-х листах;

Аттестация на присвоение первого офицерского звания л.д. 12, 13 на 4-х листах;

Аттестация л.д. 14, 15 на 4-х листах;

Аттестация л.д. 16, 17 на 4-х листах;

Представление л.д. 18, 19 на 4-х листах;

Аттестация л.д. 20 на 3-х листах;

Аттестация л.д. 21-23 на 5-ти листах;

Представление л.д. 24 на 3-х листах;

Служебно-политическая характеристика, л.д. 25 на 2-х листах;

Копия протокола суда чести младшего офицерского состава от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 26-29 на 5-ти листах;

Опись дополнительных материалов личного дела, л.д. 30, 31 на 4-х листах;

Копия аттестата о среднем образовании, л.д. 32 на 2-х листах,

Приложение к диплому КВ №, л.д. 34 на 3-х листах,

Лист учета стажа плавания, л.д. 35, на 3-х листах;

Служебная карточка, л.д. 36, на 3-х листах;

Выписка из приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 37, на 2-х листах;

Выписка из приказа командующего ТОФ по личному составу части от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 38, на 2-х листах.

Нотариальные действия по свидетельствованию документов находящихся во втором экземпляре личного дела № старшего лейтенанта ФИО1 произведены нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется выписка из реестра №-н/41-2021-2, согласно которой нотариусом засвидетельствованы следующие документы (л.д. 54-65):

Фотография из личного дела в 1 экз на 1 листе,

Опись документов л.д. 8-9 на 3-х листах;

Послужной список на 8 листах;

Аттестация на присвоение первого офицерского звания л.д. 10, 11 на 4-х листах;

Аттестация л.д. 12, 13 на 4-х листах;

Представление л.д. 14, 15 на 4-х листах;

Комсомольская характеристика, л.д. 16 на 2-х листах,

Аттестация л.д. 17, 18 на 4-х листах;

Опись дополнительных материалов личного дела, л.д. 29 на 3-х листах;

Копия аттестата о среднем образовании, л.д. 20 на 2-х листах,

Приложение к диплому КВ №, л.д. 22 на 3-х листах,

Лист изучения, л.д. 24, на 3-х листах.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вынесено постановление № об отказе в совершении нотариального действия по свидетельствованию верности выписки из личного дела № (1-й экземпляр) старшего лейтенанта ФИО1, в связи с тем, что под копией диплома, находящейся в личном деле, л.д. 33, не стоит подпись, должность, ФИО должностного лица, засвидетельствовавшего верность копии документа (л.д. 28, 33). Данное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вынесено постановление № об отказе в совершении нотариального действия по свидетельствованию верности выписки из личного дела № (2-й экземпляр) старшего лейтенанта ФИО1, в связи с тем, что под копией диплома, находящейся в личном деле, л.д. 21, не стоит подпись, должность, ФИО должностного лица, засвидетельствовавшего верность копии документа (л.д. 31, 34). Данное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 46 Основ законодательства РФ о нотариате удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

При этом формы реестров и удостоверительных надписей в соответствии со ст. 51 Основ законодательства РФ о нотариате, установлены Приказом Минюста России от 30.09.2020 N 226 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления" (вместе с "Формами реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", "Порядком оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", утв. решением Правления ФНП от 16.09.2020 N 16/20) (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2020 N 60215), согласно которому при свидетельствовании нотариусом документов на них указываются следующие реквизиты «Российская Федерация, место совершения нотариального действия, дата совершения нотариального действия, наименование нотариуса, которым свидетельствуется верность выписки, номер регистрации нотариального действия в реестре, сумма уплаченных денежных средств за совершенное нотариальное действие, место совершения нотариального действия, подпись и печать нотариуса»

Исследовав приобщенные к материалам дела копии документов с личного дела ФИО1, суд приходит к выводу, что действия нотариуса связанные со свидетельствованием верности документов из личного дела № старшего лейтенанта ФИО1 выполнены в соответствии с требованиями Основ законодательства РФ о нотариате, так, на документах имеется соответствующая удостоверительная надпись, отвечающая требованиям установленным Приказом Минюста России от 30.09.2020 N 226 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления", при свидетельствовании нескольких листов, листы прошиты, скреплены и заверены нотариусом надлежащим образом.

Оснований признавать постановления нотариуса об отказе в совершении нотариальных действий №№ и 85 от ДД.ММ.ГГГГ, неправильными, как требует заявитель, не имеется, поскольку имеющаяся в материалах личного дела № старшего лейтенанта ФИО1 копия диплома не заверена надлежащим образом, так как на указанной копии отсутствует подпись руководителя или уполномоченного на то должностного лица засвидетельствовавшего верность этой копии, что согласно п.1.4, п. 3.1. Методических рекомендаций, не позволяет нотариусу заверить верность этой копии оригиналу такого документа.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявления ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 310, 311 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о неправильно совершенных нотариальных действиях, отказе в совершении нотариальных действий, отмене совершенных нотариальных действий нотариусом Вилючинского нотариального округа ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 декабря 2021 года..

Председательствующий