Дело № 2-537 (2014)
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2014 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика: главного специалиста отдела организационно – кадровой работы и правового обеспечения администрации городского поселения «Шерловогорское» ФИО2,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.
при секретаре Клыгиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального района «Борзинский район» о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Представитель истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась мировому судье судебного участка № <данные изъяты> с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ЗенинВ. Б., является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании Перечня ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ без номера. Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что садово-огородническому товариществу «Новая» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метра.
В настоящее время истец не может в полной мере реализовать свои правомочия собственника участка в виду отсутствия правоустанавливающего документа.
Земельные участки органами местного самоуправления не были предоставлены в собственность каждого члена СОТ «Новая», вид прав был указан как коллективно-совместная собственность.
Просит признать за ФИО4 право собственности на недвижимое имущество- земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Борзинский район» обратилась к мировому судье с встречными исковыми требованиями к ФИО4, к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Забайкальскому краю, к третьим лицам: администрации городского поселения «Шерловогорское», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, о понуждении совершить определенные действия. Просит суд признать отсутствующим право общей совместной собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> м?, расположенный по адресу: <адрес>; обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости: обязать ФИО4 освободить занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу: путем сноса ограждения, грядок, построек, за свой счет в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу; обязать ФИО4 после сноса ограждения, грядок, построек привести земельный участок в пригодное для использования состояние, очистить от хлама, взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального района «Борзинский район» госпошлину от которой истец освобожден.
Определением мирового судьи судебного участка № исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № гражданское дело по подсудности направлено в Борзинский городской суд.
Гражданское дело поступило в Борзинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Борзинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело принято к производству, так как в силу ч.4 ст.33 ГПК РФ споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 .
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садово-огородническое товарищество «Новое».
В судебное заседание представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Забайкальскому краю, ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в исковых требованиях просит отказать, указывая на то. Что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о правах ФИО4, вид коллективно-совместная собственность, №регистрации №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд в иске отказать.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не явился, в материалах дела имеются ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель СОТ «Новое» ФИО6 не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО4 уточнила, просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в удовлетворении встречных исковых требований администрации муниципального района «Борзинский район» просит отказать.
В судебном заседании представитель администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО2 предъявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении исковых требований ФИО4 просит отказать.
Третье лицо ФИО3 исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме и при этом суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ купила у ФИО4 спорный земельный участок, которым сейчас пользуется по целевому назначению, оформить договор купли-продажи земельного участка не представляется возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов у истца ФИО4 на земельный участок.
Выслушав представителей истцов и ответчиков, третьего лица ФИО3 изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст.ст. 28, 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
По Постановлению Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № выделено под садово-огородническое товарищество «Новая» <данные изъяты> га в <адрес>
Кроме того, главой администрации ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство о праве собственности на землю на основании постановления главы администрации поселка «Шерловая Гора» от ДД.ММ.ГГГГ № для садоводства и огородничества, вид предоставления прав указано коллективно-совместная собственность. Свидетельство выдано СОТ «Новая».
Данный документ, подтверждал право членов СОТ «Новая» на пользование предоставленным земельным участком.
Согласно представленного в суд Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № следует, что истец ФИО4 является правообладателем земельного участка № <адрес>
В силу п.1 ст.13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан
В соответствии с п. 4 ст. 28 вышеприведенного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственный кадастровый учет, проводившийся в установленном порядке до вступления в силу закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 02 января 2000 года признается юридически действительным. Сведения обо всех земельных участках, внесены в единый государственный реестр земель в результате проведенной работы по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. В качестве источников сведений о ранее учтенных земельных участках использовались поземельные книги, журналы учета кадастровых номеров, списки плательщиков земельного налога и арендной платы, утвержденные материалы инвентаризации земель, сведения земельно-информационных систем территориальных органов ФИО7.
В соответствии с вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Земельным Кодексом Российской Федерации земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненно наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Земельный Кодекс полностью исключил всякое распоряжение указанными участками. Одновременно предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию указанных земельных участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, нахождение в собственности гражданина иных земельных участков.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о признании прав собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Суд считает не состоятельными доводы представителя администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО2 о том, что истец ФИО4 фактически отказался от земельного участка, написав об этом письменное заявление.
Согласно ч.3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно требований ст.44, ст.53 Земельного Кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Суд принимает во внимание, что в материалах дела имеется заявление от истца ФИО4, которым он отказывается от земельного участка.
Но при этом администрацией не опровергнуты доводы представителя истца и третьего лица ФИО3 о том, что он написал такое заявление по устной консультации представителя администрации городского поселения «Шерловогорское» для ускорения решения вопроса о продаже земельного участка.
В соответствии с п. п. 2 п. 3 ст. 46 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав, в том числе и путем признания права.
С учетом вышеприведенных норма суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального района «Борзинский район» к ФИО4, к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Забайкальскому краю, к третьим лицам: администрации городского поселения «Шерловогорское», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, о понуждении совершить определенные действия, удовлетворению не подлежат..
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО4 удовлетворить, признать за ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ рожлдения, уроженцем <данные изъяты> право собственности на недвижимое имущество – земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального района «Борзинский район» к ФИО4, к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Забайкальскому краю, к третьим лицам: администрации городского поселения «Шерловогорское», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, о понуждении совершить определенные действия, отказать.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности не недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) Б.Д. Дармаева
Копия верна
Судья Борзинского городского суда Б.Д.Дармаева