Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Беловой И.А., при секретаре Петровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. <дата> был подготовлен межевой план о разделе указанного земельного участка и сдан в орган кадастрового учета. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО № от <дата> ФИО1 отказано в осуществлении кадастрового учета земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, на основании п.2, ч.2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельных участках.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности Пожарная О.Б. исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйтсвенного производства из земель сельскохозяйственного назначения площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Пояснила, что <дата> ФИО1 решила произвести раздел указанного земельного участка, в связи с чем был подготовлен межевой план, который был сдан с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра». Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от <дата> №№ ФИО1 было отказано в осуществлении кадастрового учета. В обоснование отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» указало, что нарушаются требования п.1 ст.6 Закона Московской области от 12.06.2004 года №75/2004-Оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», так как площадь образованных земельных участков для сельскохозяйтвенного производства №, № составляет менее 2.0 га. С указанным отказом ФИО1 не согласна, так как в соответствии с п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства. Статья 6 Закона Московской области от 12.06.2004 г. N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской" области" предусматривает, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 гектара, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 2 и 3 данной статьи. Нормы минимальных размеров земельных участков, установленные ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 г. N 75/2004-O3, в частности, не применяются к земельным участкам, если предоставленный для ведения сельского хозяйства либо сформированный в счет долей в праве общей собственности на земельный участок до вступления в силу указанного закона (п. 3 ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 г. N75/2004-03). Пояснила, что указанным земельным участком ФИО1 владеет на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от <дата>. Продавец земельного участка владела на основании Протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от <дата> (свидетельство о государственной регистрации права от <дата>). Так как спорный земельный участок был предоставлен для ведения сельского хозяйства до вступления в силу Закона Московской области от 12.06.2004 г. №75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на Московской области". Согласно требованиям пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Считает, что действия ФИО1 по разделению принадлежащего ей земельного участка законны, в связи с чем решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от <дата> № нарушает ее интересы. Уточнив требования, просит признать решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от <дата> № об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» внести в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельных участках путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда, а также пояснил, что действительно ФИО1 обращалась в орган кадастрового учета с заявлением о преобразовании земельного участка площадью <...> кв.м. путем раздела, однако решением от <дата> № ей было отказано в осуществлении кадастрового учета.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата> ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

Право собственности на указанный земельный участок за ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о праве собственности № (л.д. 61).

ФИО1 обратилась в ООО «<...>» для подготовки межевого плана в целях преобразования земельного участка для его раздела, с которым ФИО1 обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости земельных участков.

Решением от <дата> № ФИО1 отказано в постановке на государственный кадастровый учет 2 земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка, на основании п.2 ч.2 ст. 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости».

Обратившись в суд, ФИО1 просит признать указанное решение незаконным, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельных участках.

В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.2, ч.2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего федерального закона.

Из оспариваемого решения усматривается, что межевой план составлен с нарушением требований к подготовке межевого плана, также указывается, что площадь образованных земельных участков для сельскохозяйственного производства, составляет менее 2,0 га, что не соответствует требованиям п.1 ст. 6 Закона МО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области».

Суд находит оспариваемое решение необоснованным, поскольку указанный выше Закон предусматривает нормы для первичного образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В данном случае земельный участок, принадлежащий ФИО1, образован в установленном Законом порядке, границы его уточнены и происходит его преобразование путем раздела, в связи с чем ссылка в решении на нарушение указанного выше Закона является необоснованной. Также судом не установлено, что межевой план составлен с нарушением Требований к подготовке межевого плана.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что у органа кадастрового учета отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении кадастрового учета земельных участков, в связи с чем заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО от <дата> № об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО внести в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельных участках путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья И.А. Белова

<...>