Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Обабко Т. Г. к Бережной В. Г. о восстановлении границ захоронения,

У С Т А Н О В И Л:

Обабко Т. Г. обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Бережной В. Г. о восстановлении границ захоронения.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что с 1977 года, на территории Игнатьевского кладбища, расположенного по адресу: <адрес> имеется участок с захоронениями членов семьи Обабко Т.Г. Самой крайней могилой является захоронение бабушки Обабко Т.Г.- Кветкиной Т.И. в 1997 году.

дата умерла мама истца - Кветкина Н. В., дата года рождения. Кветкина Н.В. была подзахоронена в могилу своего дедушки Вакулина И.И. на могильном участке № С6499, на котором также захоронена бабушка Кветкина Т. И..

Истец часто приходит на могилы, возлагает цветы и ухаживает за могилами. В один из дней она обнаружила, что надгробная плита ее бабушки - Кветкиной Т.И. поднята из земли и перенесена ближе к могиле ее матери.

Бережной В.И., умер в августе 2016 году и был подзахоронен в старую могилу к своей родственнице Паталаховой А.В. Ответчица Бережная В.Г. в августе 2017 года решила облагородить могилу своего мужа и установить бордюр, плитку и столик для поминания.

Таким образом, ответчица Бережная В.Г. самовольно заняла межмогильное пространство между захоронениями Кветкиной Т.И. и Бережного А.Г.- Паталаховой А.В.

Место захоронение последних было залито бетоном, сверху обнесено бордюром и выложено плиткой, на которой располагается стол на одной подпорке и памятник Бережному В.И. - Паталаховой А.В.

Бетонное основание слева от вышеуказанных захоронений непосредственно прилегает к захоронению Кветкиной Т.И., надгробие которой сдвинуто, так как визуально определяется по границе посадки надгробия в землю (часть надгробия находившееся ранее в земле темнее, чем выступающая часть над землей).

Ответчица Бережная В.Г. устанавливая бордюр и плитку на месте захоронения Бережного В.И. вышла за пределы фактически установленных границ. Межмогильное расстояние между захоронением Кветкиной Т.И. и Бережного А.Г.- Паталаховой А.В. еще в мае 2017 года составляло не менее 0,5 м., что позволяло ответственному лицу - Обабко Т.Г. ухаживать за могилой Кветкиной Т.И. и содержать ее в надлежащем состоянии.

Также Бережной В.Г. установлен порог для прохождения к могиле своего умершего родственника на территории подхода к захоронению Кветкиной Т.И.

В данный момент расстояние между надгробной плитой Кветкиной Т.И. и возведенной отмосткой на могиле Бережного В.И. составляет 7 см, что нарушает предусмотренные законодательством нормы. Указанное расстояние не позволяет Обабко Т.Г. ухаживать за могилой бабушки, более того само захоронение Кветкиной Т.И. частично находится под установленными ответчице Бережной В.Г. бордюром и плиткой на могиле родственника.

Согласование действий Бережной В.Г. с администрацией кладбища не производилось. Так согласно постановления администрации г. Ставрополя от 28.10.2014г. №3624 «Об утверждении порядка деятельности общественных муниципальных кладбищ на территории города Ставрополя» пункта 5.1 все работы на городских кладбищах, связанные с установкой намогильных сооружений, производятся с предварительным уведомлением уполномоченных органов администрации г. Ставрополя в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ст. 25 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела относится к компетенции органов местного самоуправления

Статья 18 указанного закона установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которые определяют порядок их деятельности.

Согласно п.5 ст. 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996г. № 8 -ФЗ, размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

В соответствии с п.4.5 Постановления Администрации г. Ставрополя от 28.10.2014г. № 3624 «Об утверждении Порядка деятельности общественных муниципальных кладбищ на территории г. Ставрополя», бесплатно предоставляется место для захоронения на одну могилу на городских кладбищах, свободных для погребений, площадью 7,5 кв.м. (размером 3 х 2,5), что гарантирует захоронение на данном участке умершего супруга (супруги) или близкого родственника. На выделенном месте для захоронения могила должна располагаться так, чтобы расстояние между могилами по длинным сторонам было не менее 1 метра, по коротким

- не менее 0,5 метра. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина не менее 1 метра, глубина не менее 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий.

В период захоронения Кветкиной Т.И. и Паталаховой А.В. действовала Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в РСФСР, утвержденная приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.01.1979 года № 25 и «Санитарные правила устройства и содержания кладбищ» (утверж. Минздравом СССР 10.02.1977 № 1600-77)

Согласно перечисленным выше нормативным правовым актам, (пунктом 3.8 указанной Инструкции) на каждое захоронение гроба должен отводится участок земли не более 5 кв.м. Размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2xl, а расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м, по коротким -0,5, данные размеры входят в вышеуказанные 5 кв.м.

До подзахоронения Бережного В.И. данные условия были соблюдены.

По смыслу ст. 9 Закона Ставропольского края от 08.06.2015г. № 62-КЗ «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае», установка надгробий и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надгробия и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения

Ответчица Бережная В.Г. выкорчевала и сдвинула надгробную плиту Кветкиной Т.И., установила столик над захоронением Кветкиной Т.И., тем самым осквернила могулу бабушки истца.

Считает, что ответчица Бережная В.Г. обязана устранить препятствия в пользовании участком земли под захоронением Кветкиной Т.И. путем частично демонтажа бетонного основания, бордюра и плитки к памятнику Бережного В.Г. на расстояние 25 см.

Просит суд восстановить границы захоронения Кветкиной Т. И. в прежних границах, а именно на расстоянии 70 см по левой длиной стороне от захоронения Вакулина И.И. и на расстоянии 25 см по правой длиной стороне от захоронения Бережного В.И.

Также просит суд обязать Бережную В. Г. устранить препятствия в пользовании участком земли под захоронением Кветкиной Т.И. по правой длинной стороне на расстояние 25 см путем частично демонтажа бетонного основания, бордюра и плитки к памятнику Бережного В.Г.

Кроме того просит суд обязать Бережную В. Г. восстановить общий проход между захоронениями в положение, существовавшее до нарушения права, а именно с сохранением расстояния между захоронением Кветкиной Т.И. и Бережного В.И. в размере 25 см и убрать бетонную ступеньку от захоронения Кветкиной Т.И.

В судебное заседание истец Обабко Т.Г.извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителей, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

В судебном заседании представители истца Обабко Т.Г.-Пашаева П.В. по доверенности и Шашкшак Е.С. по ордеру, поддержали доводы уточненного искового заявления, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Бережная В.Г.возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их незаконными и необоснованными, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым указано следующее.

Истец, заявляя исковые требования, не подтвердил надлежащими доказательствами нарушение его прав.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела были установлены сведения о принадлежности земельного участка, на котором расположены спорные захоронения Кветкиной Т.И. и Бережного В.И. (территория общественного муниципального кладбища «Игнатьевское»).

Указанный земельный участок находится в собственности муниципального образования города Ставрополя, разрешенное использование - для размещения кладбищ.

В аренду, бессрочное пользование, в собственность каким-либо лицам указанный земельный участок не передавался. В настоящее время право владеть, пользоваться и распоряжаться указанным земельным участком принадлежит исключительно муниципальному образованию городу Ставрополю.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 03.07.2016. с изм. от 19.12.2016) «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления (статья 18). В соответствии со статьей 25 указанного Федерального закона организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Таким образом, исходя из требований Федерального закона «О погребении и похоронном деле» погребение, а также оказание услуг по погребению осуществляются исключительно специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Истцом заявлены исковые требования о восстановлении границ, основанные на статье 304 ГК РФ, согласно которой собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец Обабко Т.Г. не является собственником земельного участка, на котором расположено захоронение ее родственников, поскольку указанный земельный участок относится к муниципальной собственности.

Следовательно, исковое заявление Обабко Т.Г. не содержит доказательств нарушения прав истца, также истцом не представлено никаких документов, подтверждающих право собственности (либо иного права) на земельный участок, расположенный под захоронением.

Истцом заявлены требования о восстановлении границ захоронения Кветкиной Т. И., но не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что указанное захоронение было произведено именно истцом, Т.Г. Обабко. К исковому заявлению была приложена копия удостоверения, выданного истцу Обабко Т.Г. о регистрации захоронения Кветкиной Н. В.. В документах (копии выписки из реестра), предоставленных МУП РУ «Обелиск» также отсутствуют сведения с номером удостоверения о захоронении Кветкиной Т. И.. Указанное захоронение Кветкиной Н. В. не имеет общих границ с захоронением Бережного В.И.

Таким образом, считает, что истцом не подтверждено надлежащими доказательствами то, каким образом нарушены именно права истца, также не указано, какие конкретно права истца нарушены ответчиком. Кроме того, истцом не приведены нормы закона, которые, по мнению Обабко Т.Г., нарушены ответчиком Бережной В.Г.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела 19.10.2017 был проведен осмотр и обмер мест захоронения с участием специалистов комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя и администрации кладбища, а также с участием сторон. В результате осмотра был составлен акт осмотра земельных участков под захоронение на территории муниципального общественного кладбища «Игнатьевское», согласно которому размеры захоронения Бережного В.И. (2016 год), захороненного в могилу Паталаховой А.В. (1977 год), составляют 1,45 м (с учетом опалубки 1,66 м) х 3 м. При проведении осмотра и обмера специалистами комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя было установлено, что захоронение Кветкиной Т. И. в 1997 году было проведено с нарушением, поскольку не была выдержана норма межмогильного расстояния.

Таким образом, с учетом норм, действующих на момент захоронения Паталаховой А.В., а также на момент захоронения Бережного В.И., ширина могилы должна быть не менее 1 метра, расстояния между могилами по коротким сторонам должно быть не менее 0,5 метра, что в общем итоге составляет 2 метра. В захоронении Паталаховой А.В., куда был захоронен Бережной В.И. («могила в могилу») общая ширина от соседних с ними захоронений составляет всего 1,45 (с учетом опалубки 1,66) метра, а не 2 метра, как это предусмотрено инструкциями.

При осуществлении захоронения Бережного В.И. в могилу его тети Паталаховой А.В. не произведено никаких нарушений границ соседних захоронений, а наоборот, фактически, соседние захоронения произведены в границах, отведенных для захоронения Паталаховой А.В. и Бережного В.И., то есть с уменьшением размеров земельного участка, выделяемого для захоронений Бережного В.И. и Паталаховой А.В.

В 1977 году на территории Игнатьевского кладбища была захоронена Паталахова А.В., родная тетя Бережного В.И., умершего в 2016 году. В 1977 году на кладбище слева от захоронения Паталаховой А.В. был захоронен Вакулин И.И., справа от захоронения Паталаховой А.В. была захоронена Кобыляцкая О.М. Захоронения проводились с соблюдением межмогильного пространства, предусмотренного действовавшими на момент захоронения (1977 год) нормами - 1 метр.

В 1997 году была захоронена Кветкина Т.И. в межмогильное пространство слева от захоронения Паталаховой А.В., а в 2005 году был захоронен Степочкин А.В. в межмогильное пространство справа от захоронения Паталаховой А.В. Ширина могильного участка, где захоронена Паталахова А.В., с 2005 года составляла примерно 1,70 м.

дата был подзахоронен Бережной В.И. в могилу своей родной тети Паталаховой А.В. «могила в могилу» (Удостоверение о захоронении № от дата). Организацию похорон и захоронение осуществляло похоронное бюро «Обряд» с соблюдением санитарных норм (адрес бюро: г. Ставрополь, Краснофлотская. 177а).

В мае 2017 года была подзахоронена Кветкина Н.В. в могилу Вакулина И.И. «могила в могилу» рядом с могилой Кветкиной Т.Н.

Указанное захоронение Кветкиной Н.В. не имеет общих границ с захоронением Бережного В.П., что еще раз подтверждает отсутствие нарушений прав истца при осуществлении захоронения Кветкиной Н.В.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и фактических обстоятельств, считает, что исковое заявление является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Просит суд отказать в исковых требованиях Обабко Т.Г. к Бережной В.Г. о восстановлении границ захоронения в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Бережной В.Г.- Гужова Я.В. по доверенности возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их незаконными и необоснованными, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Бережной В.Г.- Гужова Я.В. по доверенности возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их незаконными и необоснованными, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседаниипредставитель третьего лица комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя-Романенко В.Н. по доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда с учетом норм действующего законодательства. Кроме того пояснила, что параметры, которые должны были быть на момент захоронения в 1977 году не соблюдены ни ответчиком, ни истцом. Таким образом в данном гражданском деле нельзя говорить о нарушении прав истца.

В судебном заседании представитель третьего лица МУП РУ «Обелиск»- Останко М.И. по ордеру просил вынести решение на усмотрение суда с учетом норм действующего законодательства. Кроме того пояснил, что границы земельных участков были изменены в связи с подзахоронениями, поэтому говорить о том, что чьи - то права нарушаются или не нарушаются нельзя.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации города Ставрополя извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В судебном заседании установлено, что в 1977 году на территории «Игнатьевского» кладбища была захоронена Паталахова А.В., родная тетя Бережного В.И., умершего в 2016 году.

Также в 1977 году на кладбище слева от захоронения Паталаховой А.В. был захоронен Вакулин И.И.

Кроме того, в 1997 году была захоронена Кветкина Т.И. в межмогильное пространство слева от захоронения Паталаховой А.В., а в 2005 году был захоронен Степочкин А.В. в межмогильное пространство справа от захоронения Паталаховой А.В.

дата был подзахоронен Бережной В.И. в могилу своей родной тети Паталаховой А.В. «могила в могилу».

В августе 2017 года ответчик установила памятник Бережному В.И., Паталаховой А.В., бордюр, плитку и столик для поминания.

Из искового заявления следует, что ответчик Бережная В.Г. сдвинула надгробную плиту Кветкиной Т.И., установила бордюр, плитку к памятнику Бережного В.Г., чем нарушила границы захоронения Кветкиной Т.И.

Согласно статье 3, п. 2 ст. 25, статье 29 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996«О погребении и похоронном деле» (с последующими дополнениями и изменениями) настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречивыми санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996«О погребении и похоронном деле» установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.

Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.

Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления администрации кладбища, при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения, (или по его письменному поручению иным лицом) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также соответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильного сооружения (надгробия), ограды.

Администрация кладбища в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела, осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях.

Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируется в книге регистрации надмогильных сооружений при предъявлении документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Из Акта осмотра земельных участков под захоронение на территории муниципального кладбища «Игнатьевское» от дата, составленный представителем комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, следует, что от захоронения произведенного в 1977 года (подзахоронение Кветкиной Н.В. в 2017 году)- 2,20 х 1,70 (1,70 до бордюра, 1,60 до опалубка).

Захоронение Бережного В.И. в 2016 году (подзахоронен в могилу Паталаховой А.В. 1977 года) с учетом палубка -1,66, без учета опалубка 1,45; длина 3 м+бордюр, до опалубки -3,20 м.

От захоронения, которые были осуществлены в 1977 году, расстояния были соблюдены в 1,25 м. (захоронения Паталахова А.В., Вакулин И.И.)

При осуществлении подзахоронения Кветкиной Т.М. в 1977 год не выдержана норма межмогильного расстояния в 1 м.

При замере расстояния от Вакулина, где захоронена Кветкина, расстояние не выдержано (памятник находится на межмогильном пространстве).

Таким образом, представителем третьего лица комитетом городского хозяйства администрации г. Ставрополя нарушений со стороны ответчика Бережной В.Г. не установлено.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не предоставлено достаточных и достоверных доказательств суду о нарушении границ захоронения Кветкиной Т.И. ответчиком Бережной В.Г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются незаконными и необоснованными, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Обабко Т. Г. к Бережной В. Г. о восстановлении границ захоронения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко