Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5379/13 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства Самарской области. Министерство осуществляет государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Самарской области. Автомобильная дорога общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), включена в Перечень автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от дата №..., принадлежит на праве собственности Самарской области и предоставлена в оперативное управление министерству, как органу исполнительной власти Самарской области, осуществляющему управление в сфере дорожного хозяйства Самарской области, эффективное содержание и развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Самарской области. Земельный участок с кадастровым номером №..., занимаемый автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), находится в собственности Самарской области и передан в постоянное бессрочное пользование министерству. Проведенной дата проверкой установлено, что на земельном участке *** км (слева) автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) в полосе отвода на огражденной забором территории расположена строительная площадка, которая используется в целях строительства возводимого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: адрес отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата №... собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, участок №... с кадастровым номером №... является ФИО1 Письмом от дата № №... Государственная инспекция строительного надзора Самарской области уведомило министерство о привлечении постановлением инспекции от дата №... ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ответ на обращение ФИО1 (вх. от дата №...) о выдаче разрешения на использование территории площадью *** кв.м. с устройством временного ограждения со стороны ул. адрес в целях осуществления строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, Октябрьские сады, 3 просека, участок №..., с кадастровым номером *** министерство письмом от дата исх. *** отказало в размещении в полосе отвода автомобильной дороги строительной площадки. До настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены, что подтверждается актом проверки от дата. Размещение и эксплуатация строительной площадки на земельном участке в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) влечет нарушение условий безопасности дорожного движения, а также препятствует министерству в надлежащем выполнении возложенных на него функций по управлению дорогой.

Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №... путем возложения обязанности на ФИО1 освободить вышеуказанный земельный участок от всякого рода строений и сооружений, ликвидировать строительную площадку, расположенную в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) на участке *** км (слева), и привести земельный участок в полосе отвода в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на автомобильную дорогу.

На дата Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области исковые требования уточнило. Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №..., занимаемого автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), путем возложения обязанности на ФИО1 восстановить газонное покрытие, существовавшее до обустройства строительной площадки, располагавшейся на участке *** км (слева) в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), которая использовалась в целях строительства возводимого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: адрес адрес, отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ (л.д. 75-76).

В судебном заседании представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области – ФИО2, действующая по доверенности №... от дата, заявление уточнила и поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №..., занимаемого автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), путем возложения обязанности на ФИО1 в срок до дата восстановить газонное покрытие путем засева травой на земельном участке *** км (слева) автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) площадью *** кв.м. (ширина (параллельно адрес) газонного покрытия составляет *** метров, длина (вдоль адрес) газонного покрытия составляет *** метров, расположенное на расстоянии *** метров от пересечения адрес и адрес), существовавшее до обустройства строительной площадки, располагавшейся на участке ***слева) в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), которая использовалась в целях строительства возводимого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: адрес, участок №..., отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ (л.д. 85-86).

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3, действующий по доверенности №... от дата, в судебном заседании требования признал частично. Не возражает, чтобы на ФИО1 была возложена обязанность в срок до дата восстановить газонное покрытие путем засева травой на земельном участке 5*** (слева) автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) площадью 280 кв.м. (ширина (параллельно адрес) газонного покрытия составляет 8 метров, длина (вдоль адрес) газонного покрытия составляет 35 метров, расположенное на расстоянии 28,5 метров от пересечения адрес и адрес), существовавшее до обустройства строительной площадки, располагавшейся на участке 5+080 км (слева) в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), которая использовалась в целях строительства возводимого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: адрес, 3 Просека, участок №..., отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ. Однако полагает, что требование об устранении препятствий должно быть оставлено без удовлетворения, поскольку препятствия ответчиком не чинятся.

Представитель третьего лица Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 49).

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, согласно с пунктом 2.1 Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 89, министерство осуществляет государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Самарской области.

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), включена в Перечень автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от дата №..., принадлежит на праве собственности адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серии №...л.д. 9-10) и предоставлена в оперативное управление министерству, как органу исполнительной власти Самарской области, осуществляющему управление в сфере дорожного хозяйства Самарской области, эффективное содержание и развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Самарской области.

Земельный участок с кадастровым номером №..., занимаемый автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), находится в собственности Самарской области, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №... (л.д. 11) и передан в постоянное бессрочное пользование министерству, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №... (л.д. 12).

Проведенной дата проверкой установлено, что на земельном участке *** км (слева) автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) в полосе отвода на огражденной забором территории расположена строительная площадка, которая используется в целях строительства возводимого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: адрес №..., отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата №...-№... собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес участок №... с кадастровым номером №... является ФИО1 (л.д. 14).

Письмом от дата № №... Государственная инспекция строительного надзора Самарской области уведомило министерство о привлечении постановлением инспекции от дата №... ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 21).

Из смысла части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 Х» 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 8 постановления Правительства Самарской области от 11.12.2012 № 738 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области» следует, что в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

В ответ на обращение ФИО1 (вх. от дата №...) о выдаче разрешения на использование территории площадью *** кв.м. с устройством временного ограждения со стороны адрес в целях осуществления строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, с кадастровым номером *** (свидетельство о государственной регистрации права от дата серия №...) министерство письмом от дата исх. 28/1971 отказало в размещении в полосе отвода автомобильной дороги строительной площадки.

Размещение и эксплуатация строительной площадки на земельном участке в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) влечет нарушение условий безопасности дорожного движения, а также препятствует министерству в надлежащем выполнении возложенных на него функций по управлению дорогой.

В ходе судебного заседания установлено, что строительная площадка на вышеуказанном земельном участке была ликвидирована, однако не восстановлено благоустройство до первоначального состояния, а именно нарушено газонное покрытие. Данные обстоятельства зафиксированы в акте от дата (л.д. 78-79).

На основании изложенного, с учетом признания иска в части восстановления газонного покрытия, суд приходит к выводу об обязании ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а именно в срок до дата восстановить газонное покрытие путем засева травой на земельном участке 5+080 км (слева) автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) площадью 280 кв.м. (ширина (параллельно адрес) газонного покрытия составляет 8 метров, длина (вдоль адрес) газонного покрытия составляет 35 метров, расположенное на расстоянии 28,5 метров от пересечения адрес и адрес), существовавшее до обустройства строительной площадки, располагавшейся на участке 5+080 км (слева) в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), которая использовалась в целях строительства возводимого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: адрес, 3 Просека, участок №..., отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ. Требование же об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в связи с возложением обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права, удовлетворению не подлежит, как излишне заявленное.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а именно в срок до дата восстановить газонное покрытие путем засева травой на земельном участке 5***) автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес) площадью 280 кв.м. (ширина (параллельно адрес) газонного покрытия составляет 8 метров, длина (вдоль адрес) газонного покрытия составляет 35 метров, расположенное на расстоянии 28,5 метров от пересечения адрес и адрес), существовавшее до обустройства строительной площадки, располагавшейся на участке 5+080 км (слева) в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес (от адрес до падрес), которая использовалась в целях строительства возводимого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: адрес, участок №..., отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере ***) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято дата

Судья подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: