Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> к Администрации <адрес> в лице Земельного комитета <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> в лице Земельного комитета <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя заявленные требования тем, что они приобрели право общей совместной собственности на жилой <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного Курским учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный №, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, серия №. В <адрес> в <адрес> они проживают по настоящее время. После покупки данного жилого дома продавец передал им землеустроительное дело № с согласованием границ земельного участка. Ими были поданы документы на регистрацию права общей совместной собственности на земельный участок площадью 1 058 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена. Причина приостановки, согласно уведомлению - отсутствие документа устанавливающего или удостоверяющего право ФИО2 и ФИО3 на земельный участок площадью 1 058 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> или устанавливающего или удостоверяющего право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. В Управление Росреестра по <адрес> был предоставлен ответ на запрос в Государственный архив <адрес> о переименовании и учреждении <адрес> и договор о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации было отказано по причине не устранения причины, препятствующей государственной регистрации. Земельным участком они фактически пользовались с 2000 года и пользуются им согласно назначению в настоящее время. Для подтверждения факта выделения земельного участка в бессрочное пользование они обратились с запросом в госархив. Был получен договор о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 Площадь участка – 2 000 кв. м. по <адрес>. Согласно справочнику «Улицы <адрес>. Справочник по истории площадей и улиц города. 1782-2000 годы» название <адрес> было утверждено ДД.ММ.ГГГГ года, в которую по решению горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ была включена <адрес> о перенумерации домовладений отсутствуют. Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объект недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве бессрочного пользования. Так, в ст. 11 ЗК РСФСР от 30.10.1992 года закреплено, что право на землю, предоставленную в трудовое пользование бессрочно и может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным в законе. Аналогичное право закреплено в ст. 104 ЗК РСФСР от 10.07.1970 года. В силу ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при переходе их к другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и при пожизненного наследуемого владения или права пользования земельным участком. В соответствии с ч. 1 ст.35 ЗК РФ от 25.10.2001 года при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник. Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР № 1305-1 от 01.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Таким образом, они посчитали, что участок под строительство индивидуального частного дома был предоставлен в бессрочное пользование. Посчитали что, приобретая право собственности на домовладение, расположенное адресу: <адрес> они приобрели и право пользования земельным участком под этим домом в том же объеме и на тех же условиях, что и предыдущие владельцы - на праве постоянного бессрочного пользования. Исходя из вышеизложенного они посчитали, что имеют право на получение в общую совместную собственность данного земельного участка. На основании изложенного просили признать право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 058 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Просили признать право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1 058 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2 и ФИО3

Представитель ответчика Администрации <адрес> в лице Земельного комитета <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на основании представленной истцами копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии АВ № ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве общей совместной собственности одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании представленного договора о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 000 кв. м. для строительства и эксплуатации жилого дома. Как следует из письма ОКУ «<адрес>» сведения о перенумерации домовладения № по <адрес> на № по <адрес> отсутствуют. Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, ФЗ и законами субъектов РФ (п. 2 ст. 28 ЗК РФ). Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено ФЗ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В соответствии с п. 5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-Ф3 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Кроме того, согласно п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В силу п. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или несколько лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. На основании изложенного оставили рассмотрение искового заявления на усмотрение суда и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ просили суд рассмотреть данное дело без участия представителя. С учетом мнения истцов суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика Администрации <адрес> в лице Земельного комитета <адрес>.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. Представил в суд отзыв на заявление, в котором указал, что в соответствии со ст. 131 ГК РФ, ст. 9 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управление Росреестра по <адрес> в рамках своей компетенции осуществляет государственную регистрацию права собственности, других вещных прав на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности или иного вещного права, также ограничений (обременении) на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 и ФИО3 - ФИО6 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности за ФИО2 и ФИО3 на земельный участок. В ходе правовой экспертизы представленных документов, проведенной в соответствии со ст. 13 Закона установлено следующее. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенный государственным нотариусом Курской государственной нотариальной конторы ФИО7, в соответствии с которым ФИО5 предоставлен земельный участок общей площадью 2 000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание, (строение) осуществляется на основании следующих документов: документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение); один из документов, удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) на данный земельный участок. Представленный в Управление Росреестра по <адрес> на государственную регистрацию кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданный филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ содержит описание земельного участка, площадью 1 058 кв. м. с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>. Документ, устанавливающий или удостоверяющий право ФИО8 и ФИО3 на земельный участок площадью 1 058 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> или документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок в Управление Росреестра по <адрес> не представлен. Государственная регистрация заявленного ФИО2 и ФИО3 права была приостановлена, о чем заявителям сообщено письменным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года. В течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие государственной регистрации не были устранены. На этом основании и в соответствии с абз. 4, 8, 10 п. 1 ст. 20 Закона Управлением Росреестра по <адрес> было принято решение об отказе в государственной регистрации права общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 на земельный участок. Другими сведениями по данному делу Управление Росреестра по <адрес> не располагает. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Закона, вступившее в законную силу решение суда является правоустанавливающим документом и основанием для государственной регистрации. Таким образом, в случае принятия судом решения о признании права общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 на земельный участок, такое вступившее в законную силу решение будет являться основанием для проведения Управлением Росреестра по <адрес> соответствующих регистрационных действий в порядке, установленном Законом. На основании изложенного просили рассмотреть дело без участия представителя. С учетом мнения истцов суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица Управления Росреестра по <адрес>.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истцов, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2, ФИО3 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с подвалом и хозяйственными строениями, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ФИО9, действующим от имени ФИО10 – продавец и ФИО3, ФИО2 – покупатели – продавец обязуется передать в общую совместную собственность покупателей одноэтажный шлакоблочный дом лит. А с подвалом кирпичным, находящийся по адресуя: <адрес> хозяйственными постройками: сарай с погребом лит. Г кирпичный, сарай кирпичный лит. Г-1, гараж шлакоблочный лит. Г-2, сооружения тесовые, расположенный на земельном участке мерою: по землеотводным документам 1010 кв. м., по фактическому использованию 1123 кв. м., а покупатели обязуются принять вышеуказанную недвижимость и уплатить за нее определенную настоящим договором денежную сумму (л.д. 7).

Согласно землеустроительному делу № по составлению топографического плана масштаба 1:500 и вычислению площади земельного участка ФИО10 по <адрес> от 2000 года граница земельного участка определена на местности. Площадь земельного участка вычислена по координатам углов поворотов границ, фактически сложившихся на момент проведения землеустроительных работ и составила 1058 кв. м. (по справке БТИ – 1123 кв. м.). В материалах землеустроительного дела имеется акт согласования границ землепользований, землевладений (л.д. 9-13).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для объектов жилой застройки имеет площадь 1058 кв. м. (л.д. 14-15).

В соответствии сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Государственный архив <адрес>» в справочнике «Улицы <адрес>. Справочник по истории площадей и улиц города 1782-2000 годы» значится: Верхняя Казацкая в <адрес> – название утверждено ДД.ММ.ГГГГ года, по решению горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ в нее была включена <адрес>. В протоколах заседаний исполкома за 1946 год сведения о перенумерации домовладения с № по <адрес> на № по <адрес> отсутствуют (л.д. 16).

На основании договора о праве застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между Отделом коммунального хозяйства Курского Горсовета депутатов трудящихся и ФИО5 в соответствии с решением комиссии Горсовета «Горкомхоз» предоставляет застройщику для строительства и дальнейшей эксплуатации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, согласно прилагаемого плана общей площадью 2000 кв. м.по <адрес> № (л.д. 17-18).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра государственная регистрация права общей совместной собственности за ФИО2 и ФИО3 на земельный участок приостановлена. В целях устранения причины, препятствующей государственной регистрации права общей совместной собственности за ФИО2 и ФИО3 на земельный участок в Управление Росреестра по <адрес> вправе представить документ, устанавливающий или удостоверяющий право ФИО2 и ФИО3 на земельный участок площадью 1058 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> или документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина-любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (л.д. 19-21).

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 и ФИО3 отказано в государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок (л.д. 22-24).

Согласно п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступление в собственность двух или несколько лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Ранее действовавшее земельное законодательство, регулировавшее данные правоотношения в условиях существования государственной собственности на землю, предусматривало предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов исключительно в бессрочное пользование, что имело целью гарантировать гражданам устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. При этом обязанность получения соответствующих документов о праве на землю на граждан не возлагалась.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года, в редакции от 12.12.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Статья 268 ГК РФ предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наравне с решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование, возникает также и в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ, согласно положениям которой, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, то собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. Данное право пользования земельным участком переходит и при переходе права собственности на недвижимость.

Таким образом, с учетом признания наличия фактического права постоянного бессрочного пользования у первоначальных собственников домовладения и пользователей прилегающего к жилому дому земельного участка суд полагает, что земельный участок принадлежит ФИО2, ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования, а отсутствие документа, удостоверяющего это право, само по себе не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истцов. Также не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истцов отсутствие данных о перенумерации <адрес>, поскольку как следует из представленных в судебное заседание документов, истцы приобрели жилой дом по адресу: <адрес>, который расположен на соответствующем земельном участке, следовательно, они могут приобрести в собственность и земельный участок, необходимый для обслуживания жилого дома.

По смыслу действующего в настоящий период времени земельного законодательства основополагающим его принципом является неразделимость судьбы земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на нем.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также ФЗ. Согласно п. 3 статьи 36 в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, ФЗ, с учетом долей в праве собственности на здание.

Как следует из п. 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Вместе с тем, с учетом требований п. 4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности не допускается, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ права на земельные участки признаются в судебном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что указанная истцами площадь земельного участка соответствует материалам землеустроительного дела, оснований к отказу в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> к Администрации <адрес> в лице Земельного комитета <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1 058 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>