Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Майкопский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия Администрации МО «<адрес>» и возложении обязанности. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка организации на территории МО «<адрес>» муниципального жилищного контроля.

По результатам проведенной проверки установлено, что орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на осуществление муниципального контроля, ответчиком не определен, проверки в рамках муниципального жилищного контроля Администраций МО «<адрес>» в ДД.ММ.ГГГГ не проводились.

Согласно ст.20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ указанный орган обладает полномочиями на проведение внеплановых проверок по обращению и заявлению граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств.

Таким образом, в течение второго полугодия 2012<адрес><адрес>» не предприняла действий к организации муниципального жилищного контроля, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Просит суд, признать бездействия Администрация МО «<адрес>» по организации муниципального жилищного контроля незаконным.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» разработать и принять нормативные правовые акты в сфере организации муниципального жилищного контроля, определить орган местного самоуправления, уполномоченный на проведение муниципального жилищного контроля, осуществлять в 2013г. муниципальный жилищный контроль.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился и не представил сведений об уважительности причин неявки, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка организации на территории МО «<адрес>» муниципального жилищного контроля.

По результатам проведенной проверки установлено, что орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на осуществлении муниципального контроля, не определен, проверки в рамках муниципального жилищного контроля Администраций МО «<адрес>» в 2012г. не проводилась.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), к вопросам местного значения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

В силу п.8 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно ст.20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Указанные положения закона приняты Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем ответчиком не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о принятии муниципальных нормативных актов в сфере организации муниципального жилищного контроля и определения органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение муниципального жилищного контроля.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия Администрации МО «<адрес>» и о возложении обязанности разработать и принять муниципальные нормативные правовые акты в сфере организации муниципального жилищного контроля, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по организации муниципального жилищного контроля.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» разработать и принять муниципальные нормативные правовые акты в сфере организации муниципального жилищного контроля и определить орган местного самоуправления, уполномоченный на проведение муниципального жилищного контроля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Богус