Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца – администрации Верхневодянского сельского поселения Старополтавского муниципального района Панова Д.В., действующего на основании доверенности № 01 от 01.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Верхневодянского сельского поселения Старополтавского муниципального района в лице представителя по доверенности Панова Д.В. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Водянский» о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, суд;

УСТАНОВИЛ:

истец - администрация Верхневодянского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской в лице представителя по доверенности Панова Д.В. обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Водянский» о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь.

В обосновании иска указывает, что на территории Верхневодянского сельского поселения имеется объект недвижимости - дорога с твердым асфальтовым, покрытием, 1991 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 1855 м, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно письму ТУ Росимущества в Волгоградской области от 13.05.2016 №09/5027 сведения о данном объекте недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют. Из письма Комитета по управлению имуществом Волгоградской области (Облкомимущество) от 06.06.2016 №27-07/11816 следует, что сведения о данном объекте недвижимости в реестре объектов государственной собственности Волгоградской области отсутствуют, дорога не включена в перечень автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Согласно письму Отдела экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района от 03.10.2016 №1042 сведения о данном объекте недвижимости в реестре муниципального имущества Старополтавского муниципального района не числятся.

В уведомлениях от 24.10.2016 №, № Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области отражено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте, ограничениях (обременениях) недвижимого имущества - дороги с твердым асфальтовым покрытием, 1991 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 1855 м, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют. Между тем, данная дорога находится в ведении и владении СПК «Водянский» и состоит на его балансе, как это следует из справки председателя СПК «Водянский» от 20.10.2016 № 269. В тоже время, владение СПК «Водянский» названной автомобильной дорогой не основано на законе, поэтому является неправомерным.

В целях улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственных им функций по содержанию и развитию этих объектов, принято Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», предусматривающее передачу объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.

К таким объектам, согласно указанному постановлению, относятся и автомобильные дороги общего пользования на селе. Однако, СПК «Водянский» требования ранее действовавшего законодательства не исполнил, автомобильную дорогу, являющуюся предметом настоящего спора, в муниципальную собственность не передал.

В связи с чем, дорога с твердым асфальтовым покрытием, 1991 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 1855 м, расположенная по адресу: <адрес> должна находиться в собственности Верхневодянского сельского поселения.

Обращение в суд обусловлено необходимостью, во исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по обслуживанию дорог общего пользования на территории Верхневодянского сельского поселения, обеспечения потребности населения в надлежащем функционировании автомобильных дорог <адрес>.

Просит признать право муниципальной собственности Верхневодянского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области на объект недвижимости - дорогу с твердым асфальтовым покрытием, 1991 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 1855 метров, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель истца - администрации Верхневодянского сельского поселения Старополтавского муниципального района – по доверенности Панов Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - председатель СПК «Водянский» Жакеев Г.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставил заявление, котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к полномочиям городских поселений.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Волгоградской области от 28 ноября 2014 года N 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области" (в редакции Закона Волгоградской области от 22.10.2015 N 179-ОД) полномочия в сфере дорожной деятельности, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ закреплены за сельскими поселениями Волгоградской области.

В приложении 3 Закона Волгоградской области от 30.11.2006 N 1326-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Старополтавский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» автомобильная дорога общего пользования - предмет спора не значится, в связи с неисполнением своевременно ответчиком обязанности о передаче дороги в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что на территории Верхневодянского сельского поселения имеется объект недвижимости - дорога с твердым асфальтовым покрытием, 1991 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 1855 м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.12-15).

Согласно письму ТУ Росимущества в Волгоградской области от 13.05.2016 №09/5027 сведения о данном объекте недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.7).

Из письма Комитета по управлению имуществом Волгоградской области (Облкомимущество) от 06.06.2016 №27-07/11816 следует, что сведения о данном объекте недвижимости в реестре объектов государственной собственности Волгоградской области отсутствуют, дорога не включена в перечень автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (л.д.6).

Согласно письму Отдела экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района от 03.10.2016 №1042 сведения о данном объекте недвижимости в реестре муниципального имущества Старополтавского муниципального района не числятся (л.д.11).

Между тем, данная дорога находится в ведении и владении СПК «Водянский» и состоит на его балансе, как это следует из справки председателя СПК «Водянский» от 20.10.2016 № 269 (л.д.8).

В тоже время, владение СПК «Водянский» названной автомобильной дорогой не основано на законе, поэтому является неправомерным.

К таким объектам, согласно указанному постановлению, относятся и автомобильные дороги общего пользования на селе.

Однако, СПК «Водянский» требования ранее действовавшего законодательства не исполнил, автомобильную дорогу, являющуюся предметом настоящего спора, в муниципальную собственность не передал.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие право притязаний на спорное имущество, суд находит требования администрации Верхневодянского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости - дорогу с твердым асфальтовым покрытием,1991 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 1855 метров, расположенную по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление администрации Верхневодянского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Верхневодянского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области на объект недвижимости - дорогу с твердым асфальтовым покрытием,1991 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 1855 метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.И. Строганова