Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, перерасчете счета на оплату за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Советский районный суд г.Нижнего Новгорода с исковым заявлением к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», в котором просит признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии, и обязать произвести перерасчет счета на оплату за электроэнергию.

В обосновании своих исковых требований истец указал, что (дата)г. представителями филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен Акт №... о безучетном потреблении электроэнергии от (дата). после проверки соблюдения правил об электроснабжении по адресу .... Участок по вышеуказанному адресу принадлежит истцу, расположенное на участке строение является баней с печным отоплением. Истец является абонентом по договору энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго НН» и оплачивает счета по потребленной электроэнергии. (Номер лицевого счета: №...). (дата) Проверка проводилась без присутствия, и уведомления истца. Доступ к помещению истца проверяющим не был обеспечен, и сотрудники организации ОАО «МРСК Центра и Приволжья» самовольно проникли на участок истца, нарушив тем самым его права и законные интересы.

Акт о безучетном потреблении составлялся без присутствия истца и каких-либо нарушений учета им не проводились. Так же, не были указанны паспортные данные незаинтересованных лиц, как предусмотрено действующим законодательством, и невооруженным взглядом видно схожесть подчерка подписей «двух незаинтересованных лиц». Таким образом, Акт №... о безучетном потреблении электроэнергии от (дата) составлен с грубыми нарушением действующего законодательства Постановление Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. и Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. и не может быть принят в качестве надлежащего доказательства безучетного потреблении электроэнергии. Кроме того, истец оспорил судебный приказ Мирового судьи Судебного участка Сокольского судебного района Нижегородской области (дата), который в дальнейшем - отменил данный Судебный приказ от «(дата) года по Производству №... о взыскании ПАО «ТНС энерго НН» с истца суммы в размере 56096 (пятидесяти шести тысяч девяносто шести) рублей 33 коп. Также истцом (дата)г. была направлена претензия Начальнику Балахнинского отделения ПАО «ТНС энерго НН» с целью досудебного урегулирования по отмене Акта о безучетном потреблении электроэнергии, которая оставлена без какого-либо внимания. На настоящий момент истцу выставлен штраф в размере 56 096 (пятидесяти шести тысяч девяносто шести) рублей 33 коп., а также представители филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» угрожают ему отключением электроэнергии на основании своего акта.

На основании изложенного, истец просит удовлетворить иск.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали доводы, изложенные в иске, а также доводы приобщенных письменных дополнений, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме. Истец дополнительно пояснил, что к пункту учета электроэнергии ФИО1 свободного доступа нет, ответчик грубо нарушил конституционные права истца на неприкосновенность жилища. Перед тем как провести проверку пункта учета в соответствии с п. 177 Постановления Правительства РФ №442 сетевая организация обязана была за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомить потребителя ФИО1 о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета, что сделано не было. Процедура проверки проводилась с существенным нарушением п.п.175 указанного постановления, так как сетевая организация обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон, что сделано не было. Кроме того, сотрудники сетевой организации нарушили п.85 гл.VII. Порядка учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показании, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому сетевая организация обязана была уведомить ФИО1 не позднее 14 дней до даты проведения проверки. Несмотря на то, что согласно п.85 (1) ПП РФ №... Акт о безучетном потреблении энергии должен быть составлен немедленно после окончания соответствующей проверки, представители филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» составили Акт о безучетном потреблении энергии спустя более 4 месяцев после проверки. Считает, что Ответчик, искусственно разделив во времени два события (проверку на объекте и составление акта о безучетном потреблении), лишил Акт о безучетном потреблении доказательнной силы подтверждения юридически значимого факта обнаружения нарушения потребления электроэнергии. Полагал, что подписи свидетелей на акте безучетного потребления не соответсвуют подписям свидетелей в акте проверки. Полагал, что незаинтересованные лица, указанные в актах были водителем и электромонтером сетевой организации, т.е. так же как и проверяющие лица являлись работниками ПО «Балахнинские электрические сети» Сокольского РГС и в силу трудовых отношении с ответчиком находились в организационной и материальной зависимости от работодателя. В акте №... не указаны паспортные данные незаинтересованных лиц. Также полагал, что факт безучетного потребления электроэнергии не доказан в силу заинтересованности проверяющих лиц, так как ответчик является организацией, главной целью которой является извлечение прибыли.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям изложенных в письменных отзывах. Дополнительно пояснила, по её мнению истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку обжалуемый ненормативный акт не содержит обязательных императивных предписаний. Кроме того, согласно представленным в дело фото-доказательствам на земельный участок истца на момент проверки (дата) имелся свободный доступ. Участок действительно огорожен забором, но частично, беспрепятственный проход на участок имеется. Поэтому самовольного попадания на участок истца (т.е. без разрешения) со стороны проверяющего персонала не было, тем более узел учета истца расположен на фасаде строения на участке. Самовольное вторжение было бы в случае полностью огороженного участка, закрытого входа, а также расположения счетчика внутри помещения-строения на участке. Сетевая организация осуществляет проверки расчетных приборов учета согласно п.п. 172-173 Основных положений №442. Согласно абз.2 пункта 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией. Согласно пункту 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет Актом проверки расчетных приборов учета. Поэтому утверждение истца о необходимости его уведомления, согласования с ним даты и времени проведения контрольного мероприятия, согласно п. 177 Основных положений №442 за 5 рабочих дней до даты планируемой проверки безосновательно. В соответствии с данным пунктом уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя (когда доступ к узлу учета без потребителя невозможен, затруднен). В данном случае доступ к месту проверки был беспрепятственный, поэтому допуск для проверки не требовался. На дату (дата) в 11.00 ч. потребитель уведомлялся (письмо вручено (дата) по адресу регистрации) для соблюдения процедуры составления самого акта о безучетном потреблении, по которому производится доначисление за нарушение, выявленное в ходе проверки, однако в согласованное время потребителя явку не обеспечил. Цель предварительного уведомления потребителя - обеспечение доступа исполнителя коммунальных услуг к прибору учета для проведения контрольных мероприятий, а не предупреждение потребителя о предстоящей проверке для подготовки к ней и устранении нарушений. Это подтверждается наличием ответственности потребителя за недопуск в виде оплаты за эл.энергию с применением повышающих коэффициентов: при недопуске потребителя после реализации исполнителем коммунальных услуг действий, направленных на согласование даты проверки, расчет за потребленную эл.энергию осуществляется в порядке п.59. п.60 Основных положений №... от (дата) Таким образом, уведомление потребителя необходимо при обеспечении доступа (в данном случае доступ был свободный), в случае невозможности попадания к узлу учета, требовалось бы уведомление потребителя о допуске, проверка носила плановый характер для сетевой организации.Поэтому никаких нарушений не было допущено по п.177 Основных положений №442, а также по п.85 ПП №354, предусматривающему необходимость уведомления, если требуется доступ в жилое помещение. Нарушение неприкосновенности жилища по ст.25 Конституции и ст.139 УК РФ допущено не было, так как доступ не требовался. Утверждение истца о составлении акта немедленно, согласно п.85 (1) ПП №354, в его случае является неверным. Согласно данному пункту акт составляется немедленно после окончания проверок, при этом акт подписывается потребителем. Поскольку (дата) в момент проверки потребитель отсутствовал, то акт о безучетном потреблении электроэнергии не мог быть составлен, поскольку по смыслу п. 193 ПП №442 акт составляется в присутствии потребителя либо в его отсутствие при условии его уведомления и фиксации данного факта двумя незаинтересованными свидетелями. Иными словами, первичную проверку учета потребления эл.энергии, подтверждающую как сам факт ее проведения, так и выявленное в ходе ее нарушения по договору энергоснабжения без потребителя провести можно на основании выше приведенных правовых норм, а акт о безучетном потреблении эл.энергии должен быть составлен с соблюдением процедуры его составления п. 193 Основных положений № 442: в присутствии потребителя либо в отсутствие при условии уведомления потребителя с участием двух незаинтересованных свидетелей. Поэтому Акт №... о безучетном потреблении электроэнергии, оформленный (дата) с соблюдением требований п. 193 Основных положений №442, при выполнении условия уведомления потребителя, составлен на основании первичного Акта проверки (дата), в котором зафиксировано нарушение, положенное в Акт №..., тем более, что проверкой (дата) установлено, что нарушение уже устранено потребителем (убрана). В обоих случаях проверок - (дата) и (дата) незаинтересованные свидетели удостоверили факт отсутствия потребителя. Поэтому разделение во времени проверки, выявившей нарушение и составление акта о безучетном потреблении электроэнергии, сложилось ввиду необходимости соблюдения законодательства и соблюдения процедуры действительности акта нарушения. Свидетели, зафиксировавшие факт отсутствия потребителя (дата) и (дата) в трудовых отношениях с сетевой организацией не состоят, в организационной и материальной зависимости от работодателя не находятся (справка от (дата)). На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика ПАО «ТНС Энерго Нижний Новогород» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили.

Суд, с учетом мнения истца, его представителя, представителя ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья», в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ПАО «ТНС Энерго Нижний Новогород».

Свидетель Б.И.А. пояснил, что (дата) он является работником ОАО "МРСК Центра Приволжья" филиал "Нижновэнерго" Производственное отделение 5 ЭС Подразделение СРЭС и им проводилась проверка прибора учета в доме принадлежавшему истцу в .... В ходе проверки было обнаружено нарушение: отпайка свободной клеимы которая заходила в дом. При проверке велось фотографирование, из фотографий видно, что синий и белый провода не приходят на счетчик, который измеряет потребление электроэнергии. В процессе был составлен акт проверки, зафиксирована нагрузка в водном автомате, которая не соответствовала реальному расходу электроэнергии, тем самым он установил факт безучетного потребления электроэнергии. При проверке также с ним присутствовал коллеги по работе - ФИО4 и ФИО5, которая и составляла акт под его диктовку. В акте проверки они зафиксировали указанные нарушения. Цель проверки была заявлена как съем контрольных показаний, проверка была плановая. При плановой проверке они не должны направлять уведомления. Прибор учета находился на фасаде дома, проход был свободный. Электрических щит был закрыт, но у них были ключи, которые подходят к щитам, поэтому они смогли открыть короб щитка для снятия показаний и замера нагрузки. Когда они с коллегами приехали на повторную проверку (дата)., их встретили люди, представившиеся друзьями ФИО1, и не позволили им снять показания прибора, сам истец (дата) не присутствовал при проведении повторной проверки.

Свидетель И.М.В. пояснил, что он является соседом по земельным участкам, расположенным в .... (дата) года, точную дату не помнит, днем, находился на своем дачном участке, когда увидел, что на территорию участка, принадлежащего его соседу ФИО1 пришли какие-то люди, попросили его разрешения открыть ящик с находящимся в нем вводным автоматом для его проверки. Данный автомат находится на улице в пределах участка ФИО1 Он отказал данным людям, указывая, что не является собственником, при этом позвонил ФИО1, который сказал: «Пусть открывают». Проверив вводный автомат, данные граждане стали составлять какие-то акты, какие точно он не помнит, от их подписи отказался. Дополнительно пояснил, что вход на участок ФИО1 возможно был свободен, так как он зашел на свой участок, открыв ворота на участке ФИО1

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья», свидетелей, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Гражданское законодательство РФ предусматривает только договорной характер подачи и потребления электрической энергии и не содержит оснований для бездоговорного потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений (в редакции от 20.10.2016 года, действующей на момент возникших спорных отношений) под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абз.4 п.15 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - основные Положения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 гражданин - собственник жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченное им лицо, гражданин - собственник помещения в многоквартирном доме или лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, оплачивают установленные приборы учета с учетом положений части 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В силу п.167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз.2 пункта 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией.

Согласно пункту 176 ПП №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет Актом проверки расчетных приборов учета.

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 192, 193 Основных положений).

В силу пункта 84 Основных положений в качестве документа, на основании которого допускается оплата стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии, является акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии регламентировано пунктом 193 Основных положений.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: .... На данном участке расположено строение, что не отрицается сторонами. Истец является абонентом по договору энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго НН» и оплачивает счета по потребленной электроэнергии. (Номер лицевого счета: №...)., что подтверждается счетом на оплату за энергоснабжение за (дата) и не отрицается сторонами.

На основании плана проверок, (дата) работниками ПАО «МРСК Центра и Приволжье» осуществлена проверка расчетного прибора, расположенного у ....... Как следует из акта проверки средств учета электроэнергии, проверка проведена с помощью измерительного прибора, которым была замерена нагрузка на вводном автомате, по результатам замеров нагрузка оказалась - 27,3. Данная завышенная замеренная нагрузка означала подключение нагрузки (неучтенной отпайки) на вводной автомат до прибора учета, при котором энергоустановка потребляла расход, проходивший помимо учета, зарегистрированного счетчика, что подтверждается актом проверки от (дата) и не опровергнуто истцом.

Согласно пункту 176 №442 Основных положений (в редакции от 20.10.2016 года, действующей на момент возникших спорных отношений) результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет Актом проверки расчетных приборов учета.

При проверке истец отсутствовал, поэтому по результатам проверки (дата) был составлен только Акт проверки средств учета электроэнергии, в котором зафиксированы выявленные нарушения, свидетельствующие о несоответствии имеющегося учета потребления эл.энергии требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к расчетному учету. Данное нарушение предусмотрено пунктом (дата) Правил устройства электроустановок (6 издание), утв.Приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 г. №242.

Для соблюдения процедуры составления самого акта о безучетном потреблении, по которому производится доначисление за нарушение, выявленное в ходе проверки, истцу (дата) было направлено уведомление №.... Также ПАО ТНС Энерго НН и ФИО1 были уведомлены о повторной проверке, назначенной на (дата) Однако, истец для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии и проведении повторной проверки, не явился. (дата) на основании данных о проверке от (дата) был составлен Акт о безучетном потреблении эл.энергии №... и выполнена повторная проверка прибора учета и вводного автомата, в ходе которой было обнаружено, что потребитель все нарушения устранил (неучтенная отпайка убрана). Вводный автомат был снова опломбирован, что подтверждается актом проверки от (дата). Акт о безучетном потреблении эл.энергии был составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного о дате и времени проверки истца.

Суд полагает, что доводы истца о нарушениях, допущенных при проведении проверки учета потребленной электроэнергии и составлении акта о безучетном потреблении эл.энергии №... не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Так, суд учитывает, что согласно абз.2 пункта 172 Основных положений №442 (в редакции от 20.10.2016 года, действующей на момент возникших спорных отношений) проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией. Проверка, проведенная работниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья», проведена в рамках названных выше полномочий. Согласно пункту 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет Актом проверки расчетных приборов учета. Поэтому утверждение истца о необходимости его уведомления, согласования с ним даты и времени проведения контрольного мероприятия, согласно п. 177 Основных положений №442 за 5 рабочих дней до даты планируемой проверки безосновательно. В соответствии с данным пунктом уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя (когда доступ к узлу учета без потребителя невозможен, затруднен). Проверка, проведенная ПАО «МРСК Центра и Приволжье» была плановой, о чем свидетельствует план проверок на 2016 года, представленный суду. В данном случае доступ к месту проверки был беспрепятственный, сам объект проверки находился на улице, т.е. для его проверки нет необходимости посещать какие-либо помещения (здания). Пункт 85 постановления Правительства №354, предусматривает необходимость уведомления потребителя, если требуется доступ в жилое помещение. Таким образом, в рассматриваемом случае допуск для проверки не требовался, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля И.М.В., который указал, что в момент проверки, доступ на земельный участок истца был свободен, так как он не закрыл ворота, разрешение на открытие электрощитка с прибором учета дал сам истец по телефону. Как следует из объяснений истца, в правоохранительные органы по факту незаконного проникновения на принадлежащую ему территорию, он не обращался, процессуальное решение по указанным фактам не принималось.

На дату составления акта о безучетном потреблении электроэнергии ((дата)) истец был надлежащим образом уведомлен (письмо вручено (дата) по адресу регистрации), что подтверждается соответствующим уведомлением.

Суд учитывает, что поскольку (дата) - т.е. в момент проверки потребитель отсутствовал, то акт о безучетном потреблении электроэнергии не мог быть составлен непосредственно после окончания проверки, так как по смыслу п. 193 Основных положений №442 акт составляется в присутствии потребителя либо в его отсутствие при условии его уведомления и фиксации данного факта двумя незаинтересованными свидетелями.

Так, согласно п.193 Основных положений №442 В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Акт №... о безучетном потреблении электроэнергии оформлен (дата) с соблюдением требований п. 193 Основных положений №442, с уведомлением истца о его составлении. Сам акт составлен на основании первичного Акта проверки (дата), в котором зафиксировано нарушение. В обоих случаях (дата) и (дата) незаинтересованные свидетели удостоверили факт отсутствия потребителя. Как следует из справки ПАО «МРСК Центра и Приволжья» лица, которые являлись свидетелями при составлении вышеназванных актов, а именно: М.А.В. и К.А.Л. - в штате производственного отделения «Балахнинские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не состоят и никогда не состояли. Трудовые отношения не оформлялись.

Доводы истца о том, что данные лица являлись задолжниками по оплате коммунальных услуг, а следовательно, находились в зависимости от ответчика, не свидетельствуют о заинтересованности указанных лиц и объективно ничем не подтверждены, являясь лишь субъективным мнением истца. Факт присутствия указанных лиц при составлении актов сторонами фактически не оспаривался. Суд разъяснял сторонам право на заявление ходатайства о вызове свидетелей, проведение экспертизы, однако, стороны воспользоваться данным правом не пожелали. С учетом изложенного, суд установил, что при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии №... от (дата), факт отсутствия истца подтвержден двумя не заинтересованными лицами, как того требует п.193 Основных положений №442.

Суд полагает, что при изложенных обстоятельствах разделение во времени проверки, выявившей нарушение и составление акта о безучетном потреблении электроэнергии, не является безусловным основанием для признания акта Акт №... о безучетном потреблении электроэнергии от (дата). недействительным.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения требований законодательства при составлении сетевой организацией акта о безучетном потреблении электроэнергии истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования истца о признании недействительным акта безучетного потребления электроэнергии №... от (дата) не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электрической энергии.

Заявляя исковые требования о перерасчете оплаты за электричество, истец не представил суду доказательств выставления ему счета на оплату безучетно потребленной электроэнергии на сумму 56 096 (пятидесяти шести тысяч девяносто шести) рублей 33 коп., а также свои доводы и контр-расчет, подтверждающий обоснованность заявленных исковых требований. Как следует из иска, пояснений истца и письменных дополнений, истец выражаете общее несогласие по факту начисления ему гарантирующим поставщиком стоимости потребленной безучетной электроэнергии с применением действующего тарифа.

На основании изложенного, исковое требование истца об обязании осуществления ответчиками перерасчета на оплату за электроэнергию, также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, перерасчете счета на оплату за электроэнергию - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.С. Ежов