Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к СНТ «Авиатор» о восстановлении срока обжалования и признании общего собрания членов ничтожным, обязании восстановить подачу электроэнергии, признании действий по отключению электроэнергии незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к СНТ «Авиатор» о восстановлении срока обжалования и признании общего собрания членов ничтожным, обязании восстановить подачу электроэнергии, признании действий по отключению электроэнергии незаконными. В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Авиатор» в Демский районный суд <адрес> подано исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по взносам на содержание имущества общего пользования. В ходе судебного заседания в Демском районном суде <адрес> председателем СНТ «Авиатор» представлена не заверенная копия протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление передано по подсудности мировому судье судебного участка № по <адрес>. Ранее в адрес СНТ «Авиатор» направлялось требование о предоставлении документов, в том числе и протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени копию протокола не выдали, ознакомить с протоколом общего собрания отказываются. По данному протоколу повестка дня не оглашалась, сведения о проведении общего собрания не направлялись, отсутствует реестр голосовавших.

Согласно Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (последняя редакция) от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, в обязанности и в компетенцию правления и в компетенцию общего собрания членов СНТ «Авиатор» вопросы по установлению тарифа за 1 кВт / час и вопросы по отключению света в зимний или иной период не входят. Указанный действия являются самоуправством.

Истец с учетом уточнения просит суд признать протокол общего собрания членов СНТ «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным. Обязать СНТ «Авиатор» за счет своих денежных средств не позднее десяти календарных дней восстановить подачу электрической энергии на земельный участок истца. Обязать СНТ «Авиатор» не позднее десяти календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу ознакомить истца с документами о деятельности органов управления СНТ «Авиатор», предусмотренными пунктом 3 статьи 27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», выдать копии таких документов в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» за период 2015 г. - 2021 г., включительно. Признать действия СНТ «Авиатор» по отключению света не законными и запретить СНТ «Авиатор» отключать электрическую энергию, в том числе на участке истца.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика председателя СНТ «Авиатор» ФИО3, ФИО4 иск не признали.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 пояснили суду, что имелась повестка на стенде в августе 2020 года за 2 недели до проведения общего собрания.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации", суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу являлось установление судом момента начала течения срока для обжалования в суд решения общего собрания собственников, от которого зависело применение к спорным правоотношениям положений пункта 2 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Общее собрание СНТ «Авиатор» состоялось ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 согласно почтовому конверту в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ

Шестимесячный срок обжалования общего собрания истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Незначительный срок пропуска обжалования (12 дней) не является правовым основанием для отказа в восстановлении срока.

Частями 1 и 7 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 5 Закона N 217-ФЗ лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Частью 6 ст. 5 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего федерального закона, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Как установлено ч. 8 ст. 5 Закона N 217-ФЗ лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктами 4 - 6, 21, 2 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего федерального закона;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего федерального закона; проголосовавших но указанным вопросам в порядке, установленном настоящим федерального закона.

Согласно ч. 15 и ч. 19 ст. 17 указанного Закона N 217 в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Пунктами 1, 3, 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской кодекса установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что лица, не являющиеся членами партнерства, осуществляющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, к которым относятся истцы, вправе обжаловать решения только в случае, если такие решения влекут для них существенные неблагоприятные последствия.

Принятое решение общего собрания СНТ «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ по 8-му пункту об отключении света в СНТ на зимний период 2020-2021 г.г. влечет существенные неблагоприятные последствия для истца ФИО1

Доводы истца о том, что он ему не было известно о предстоящем общем собрании на ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованными, поскольку допрошенные свидетели подтвердили обратное. Извещение было размещено на стенде СНТ «Авиатор» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается фотоиллюстрацией.

Согласно реестру, в состав членов СНТ «Авиатор» входит 108 человек.

13 человек ведут садоводство без участия в СНТ «Авиатор».

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ, листу регистрации участников число явившихся членов составляло 67 человек (более 51% от общего количества членов СНТ), что подтверждает наличие кворума согласно Уставу СНТ «Авиатор».

Отдельные лица представляли интересы членов СНТ «Авиатор» по доверенности.

Таким образом, доводы истца об отсутствии кворума общего собрания, не оглашении повестки общего собрания, нелегитимности голосовавших не нашли своего подтверждения и подлежат отклонению.

На основании п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса, согласно п. 2 которой перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются согласно п. 3 ст. 546 ГК РФ в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства.

Согласно договору электроснабжения с потребителем, приравненным к населению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», именуемое в дальнейшем Гарантирующий поставщик, в лице ведущего инженера по техническому аудиту ФИО9, действующего на основании доверенности №от 22.05.2014г., с одной стороны, и Садоводческое некоммерческое товарищество «Авиатор», именуемое в дальнейшем Потребитель, действующего на основании Устава, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий Договор электроснабжения - далее Договор, о нижеследующем:

1.1. Гарантирующий поставщик обязуется:

- осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, определенные Договором электрическую энергию (мощность) членам некоммерческого объединения граждан в целях: на общие нужды (освещение и иное обслуживание); оказания коммунальных услуг собственникам жилых помещений.

-обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, путем заключения соответствующих договоров.

Потребитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую членам некоммерческого объединения граждан электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

1.1 Точки поставки электрической энергии (мощности) Потребителя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в «Акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон» (Приложение №) между Потребителем и Сетевой организацией.

1.2 Качество поставляемой электрической энергии соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

1.3 Договор заключен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, обязательными правилами, регулирующими вопросы поставки, передачи и распределения электрической энергии и мощности. Основные понятия и термины, используемые в Договоре, приведены в Приложении №.

2.1.1. Обеспечить поставку Потребителю электрической энергии и мощности в точки поставки, указанные в Приложениях № к Договору.

2.1.2. Обеспечить передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств Потребителя в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, путем заключения Договора оказания услуг по передаче электрической энергии с Сетевой организацией, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.3. Урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии (мощности) в точки поставки.

Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон приложение № к договору электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Общество с ограниченной ответственностью БашРЭС, именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», в лице начальника Чишминского РЭС ФИО10, действующего на основании Доверенности № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, и СНГ «Авиатор» именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице председателя Галиной С.К. действующего на основании Устава с другой стороны, составили настоящий Акт. определяющий границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок Сетевой Организации и Потребителя в соответствии с их балансовой принадлежностью в точке присоединение энергопринимающих устройств Потребителя:

1 На день составления акта электроснабжение Потребителя производится от ниже перечисленных трансформаторных подстанций, ЛЭП 110 кВ, 35 кВ. 6-10 кВ, 0,4кВ Сетевой Организации.

2 Сетевая Организация обязуется поддерживать эксплуатационной ответственности 0,4 кВ в пределах +/-10%.

3 Сетевая Организация не несет ответственности перед Потребителем за перерывы в электроснабжении при несоответствии схемы электроснабжения категории энергопринимающих устройств Потребителя.

Согласно выписке из ЕГРН следует, что ФИО1 является собственником ? доли земельного участка расположенного по адресу: <адрес>., кадастровый №.

Из смысла ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что прекращать, ограничивать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация, и только в случаях необходимости принятия неотложных мер по предотвращению аварии. СНТ «Авиатор» энергоснабжающей организацией, или организаций, предоставляющей коммунальные услуги, не является.

Таким образом, прекращение подачи электроэнергии потребителю ФИО1 было принято правлением СНТ «Авиатор» без наличия на то правовых оснований, а, следовательно, является незаконным.

Взаимоотношения ФИО1 как собственника земельного участка, между СНТ «Авиатор» регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Материалами дела установлено, что отключение участка истца от сети электроснабжения произведено без привлечения представителя энергоснабжающей организации, что противоречит положениям п. п. 2 и 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку прекратить подачу электроэнергии вправе в определенных законом случаях энергоснабжающая организация.

Положениями статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулируются вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания. Из нормы указанной статьи не усматривается право общего собрания товарищества принимать каких-либо решений по отключении (прекращении подачи) электроэнергии.

Кроме того, из смысла ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что прекращать, ограничивать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация, и только в случаях необходимости принятия неотложных мер по предотвращению аварии. СНТ «Ак-Чишма» энергоснабжающей организацией, или организацией, предоставляющей коммунальные услуги, не является.

Соответственно, СНТ «Авиатор» не является энергоснабжающей организацией и в его компетенцию в соответствии со статьями 21, 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не входят вопросы подключения, прекращения подачи электроэнергии ее членам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что участок истца был отключен от подачи электроэнергии без наличия на то правовых оснований.

Гражданским процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих факт наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения, должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с указанной нормой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что имеются правовые основания для частичного удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО5 к СНТ «Авиатор» о восстановлении срока обжалования и признании общего собрания членов ничтожным, обязании восстановить подачу электроэнергии, признании действий по отключению электроэнергии незаконными, запрете отключения электроэнергии удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок обжалования общего собрания членов СНТ «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ничтожным п.8 повестки общего собрания членов СНТ «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ в редакции «Отключение света в СНТ на зимний период 2020-2021 г.г.».

Признать действия СНТ «Авиатор» по отключению электроэнергии незаконными, запретить СНТ «Авиатор» отключать электроэнергию, в том числе на участке истца ФИО1

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Копия

Судья Р.М. Галикеев