Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ СН «Нефтепереработчик» о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись с иском, ФИО1, ссылаясь на нормы Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», указывая, что с 1991 года он является членом СНТ СН «Нефтепереработчик», а в июне 2021 года - был избран членом правления этого товарищества, после чего присутствовал на всех заседаниях, участвовал в обсуждении и принятии решений по вопросам, выносимых на повестку дня заседаний правления, участвовал в голосовании, хотя не всегда был согласен с принимаемыми решениями, но они принимались большинством голосов, что 10 июня 2022 года проводилось очередное собрание членов товарищества, но до заседания ему не были предоставлены для ознакомления материалы очередного собрания, а после ознакомления со сметами доходов и расходов за 2021 и 2022 годы, а также с актом ревизионной комиссии у него возникли вопросы по отдельным статьям расходов, но получить разъяснения от председателя правления ФИО3 ему не удалось, считая, что в смете доходов и расходов не отражена дебиторская задолженность за построенный газопровод и нет расшифровки расходов на административно-хозяйственные нужды и других статей расходов, 27 июля 2022 года под роспись, действуя в качестве члена правления, вручил председателю заявление о предоставлении ему определённых документов и пояснений по отдельным вопросам, на которое получил ответ со ссылкой на перечень прав и обязанностей члена товарищества и члена ревизионной комиссии, хотя подавал заявление как член правления, у которого иные права и обязанности, указывая также, что его так и не ознакомили с документами, с которыми он считал необходимым ознакомиться, обращая внимание, что он является не просто членом товарищества, а является законно избранным членом постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (правления товарищества), для которого все принимаемые решения и заключённые договоры не являются секретными, и он имеет право быть с ними ознакомленным, просит обязать СНТ СН «Нефтепереработчик» предоставить ему для ознакомления договор между СНТ СН «Нефтепереработчик» и ООО «РемГазМонтаж» на строительство газопровода, смету на газификацию СНТ, акты выполненных работ по газификации, договор на техническое обслуживание газопровода, акт ввода в эксплуатацию газопровода, справку о задолженности перед ООО «РемГазМонтаж» за выполненные работы, справку о взятии сданного газопровода на баланс, решение общего собрания членов СНТ о газификации СНТ, решение правления об исключении из штата главного бухгалтера, экономиста, дворника и передаче выполнения их функций в аутсорсинг, договор на аутсорсинг за 2021 год на сумму 1990000 рублей и акты выполненных работ, договор на аутсорсинг на 2022 года на сумму 1600000 рублей, договоры на вывоз мусора, приказ о возложении ответственности за финансовую деятельность на председателя в связи с отсутствием в штате бухгалтера, договор на ремонт дороги в 2022 году, приказ о трудовом распорядке по СНТ для работников, трудовой договор с председателем СНТ, договор с ЧОП.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 вышеуказанные исковые требования по указанным в иске основаниям поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика (СНТ СН «Нефтепереработчик») ФИО2 возражал против удовлетворения вышеуказанных исковых требований, пояснив, что строительство газопровода в СНТ СН «Нефтепереработчик» действительно осуществлялось, но по решению не общего собрания СНТ СН «Нефтепереработчик», а только инициативной группы членов СНТ СН «Нефтепереработчик» и за счёт средств инициативной группы, которые выразили желание газифицировать свои участки, но не за счёт общих средств СНТ СН «Нефтепереработчик», то есть какой-либо задолженности у СНТ СН «Нефтепереработчик» перед ООО «РемГазМонтаж» не имеется, в связи с чем решения общего собрания членов СНТ СН «Нефтепереработчик» о газификации СНТ, сметы на газификацию СНТ, акты выполненных работ по газификации СНТ, акт взятия на баланс СНТ газопровода – просто не существует, что решения правления об исключении из штата бухгалтера, экономиста, дворника и передаче выполнения их функций на аутсорсинг, приказ о возложении ответственности за финансовую деятельность на председателя в связи с отсутствием в штате бухгалтера, а также приказ о трудовом распорядке по СНТ для работников – не принималось, что договор с ЧОП – заключался, а договоры на аутсорсинг за 2021 года и на 2022 год, а также договоры на вывоз мусора и на ремонт дороги в 2022 году – не заключались, трудовой договор с председателем СНТ СН «Нефтепереработчик» – имеется, но предоставление его для ознакомления истцу приведёт к разглашению персональных данных.

Остальные участвующие в деле лица, привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились (о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований и иных связанных с ходом судебного разбирательства заявлений и ходатайств – не представили).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в ходе судебного разбирательства документов усматривается, что:

17 ноября 2018 года вне рамок деятельности СНТ СН «Нефтепереработчик» (не на общем собрании этого товарищества) было проведено собрание части (в количестве 74 человек из числа желающих провести газификацию своих участков, инвестировав денежные средства на это) членов СНТ СН «Нефтепереработчик», на котором приняты решения о размере взносов лиц, желающих инвестировать строительство газопровода, и открытии дополнительного расчётного счёта именно на эти цели, притом что истец ФИО1 не оспаривал, что, исходя из документов товарищества, в том числе и ревизионной комиссии товарищества, общие денежные средства товарищества (из членских и целевых взносов) в процессе газификации не использовались,

ФИО1 неоднократно обращался к председателю правления СНТ СН «Нефтепереработчик» с вопросом о предоставлении ему для ознакомления перечисленных в исковом заявлении документов, однако, ему было разъяснено об отсутствии оснований для этого, а в ответ на поступившее в СНТ СН «Нефтепереработчик» 18 октября 2022 года обращение ему были направлены различные документы (в том числе и протокол собрания по газификации от 17 ноября 2018 года), но не перечисленные в исковом заявлении, и в его обращениях в адрес председателя правления СНТ СН «Нефтепереработчик» документы, перечисленные в исковом заявлении.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту решения – Федеральный закон № 217-ФЗ):

собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (ч. 1 ст. 4),

товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твёрдыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов (ст. 7),

член товарищества имеет право: 1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены этим же Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 2) участвовать в управлении делами товарищества; 3) добровольно прекратить членство в товариществе; 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; 5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном этим же Федеральным законом и уставом товарищества (ч. 1 ст. 11),

члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 этого же Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных этим же Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества (ч. 3 ст. 11),

высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1 ст. 16),

в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3 ст. 16),

правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества, в случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17),

председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч. 2 ст. 18),

решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления, при равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим (ч. 6 ст. 18),

к полномочиям правления товарищества относятся: 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 4) руководство текущей деятельностью товарищества; 5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; 6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; 7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчётов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учёта и отчётности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных этим же Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 этого же Федерального закона, в судебном порядке; 13) рассмотрение заявлений членов товарищества; 14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; 15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 этого же Федерального закона; 16) приём граждан в члены товарищества (ч. 7 ст. 18),

правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесённых этим же Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества (ч. 8 ст. 18),

председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества (ст. 19).

Таким образом, по мнению суда, по смыслу вышеуказанных положений законодательства в совокупности, с учётом предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 217-ФЗ целей создания товарищества собственников садовых земельных участков или огородных земельных участков, которые являются производными от целей самих лиц, объединившихся в товарищество, специфики такого товарищества, которое является объединением членов товарищества, открытости принимаемых решений в процессе деятельности товарищества (высшим органом товарищества является общее собрание, а членам товарищества для принятия решений не менее чем за семь дней до дня проведения собрания должны быть представлены проекты документов и иные материалы по рассматриваемым вопросам), статуса правления садоводческого товарищества, которое является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом товарищества, которое вправе принимать все решения по вопросам деятельности товарищества, за исключением относящихся к исключительной компетенции общего собрания, а также перечисленных в ст. 19 Федерального закона № 217-ФЗ вопросов, которые может единолично принять председатель товарищества, в целях принятия обоснованных решений член правления товарищества не может быть ограничен в ознакомлении с документами, связанными с деятельностью товарищества и имеющим к этой деятельности отношение, для целей осуществления деятельности именно как члена правления товарищества (согласно ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ).

С учётом изложенного, хотя вопросы газификации отдельных участков на территории СНТ СН «Нефтепереработчик» разрешались не самим СНТ СН «Нефтепереработчик» и не за счёт общих средств СНТ СН «Нефтепереработчик», поскольку ответчик имеет организационное отношение к разрешению вопросов газификации, суд приходит к выводу, что истец ФИО1, как член правления этого товарищества, вправе ознакомиться с имеющимися документами в отношении газопровода, проведённого на территории товарищества и для его членов.

Кроме того, поскольку договор с ЧОПом, наличие которого не оспаривал представитель ответчика, и договоры с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами связаны с непосредственной финансово-хозяйственной деятельностью ответчика, суд находит, что истец ФИО1 вправе ознакомиться и с вышеуказанными договорами, тем более, что вопросы их заключения и исполнения связан с осуществлением текущей деятельности СНТ СН «Нефтепереработчик», руководство которой входит в компетенцию правления товарищества.

Соответственно, суд находит, что подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности предоставить ему для ознакомления договор с ООО «РемГазМонтаж» на строительство газопровода, договор на техническое обслуживание газопровода, акт ввода в эксплуатацию газопровода, действующий на 2021 и 2022 годы с ООО «Ситиматик-Волгоград» договор на вывоз мусора и действующий на 2021 и 2022 года договор с ЧОП, осуществляющим охрану СНТ СН «Нефтепереработчик».

Что касается трудового договора с председателем СНТ СН «Нефтепереработчик», то суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в отношении этого документа, поскольку трудовой договор не может не содержать персональные данные председателя товарищества, а в соответствии по ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, в то время как информации о наличии согласия на это председателя СНТ СН «Нефтепереработчик» ФИО3 не имеется.

Что же касается остальных указанных истцом документов, суд считает, что обязанность ознакомления с документами может быть возложена только в случае наличия информации, что такие документы фактически существуют, в то время как существование этих документов представителем ответчика оспаривалось, а истцом доказательств, из содержания которых следует, что такие документы действительно существуют (издавались, принимались, заключались) – не представлено.

В связи с изложенным суд считает, что исковые требования истца в отношении трудового договора с председателем СНТ СН «Нефтепереработчик», а также в отношении остальных документов (сметы на газификацию, актов выполненных работ на газификацию, справки о задолженности перед ООО «РемГазМонтаж» за выполненные работы, справки о взятии сданного газопровода на баланс, решения общего собрания членов СНТ СН «Нефтепереработчик» о газификации, решения правления об исключении из штата главного бухгалтера, экономиста, дворника и передаче выполнения их функций в аутсорсинг, договоров на аутсорсинг, приказа о возложении ответственности за финансовую деятельность на председателя в связи с отсутствие в штате бухгалтера, договора на ремонт дороги в 2022 года, а также договоров на вывоз мусора и с ЧОП, за исключением договоров с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и ЧОП, действовавшими на 2021 и 2022 годы) не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт № выдан УВД Красноармейского района города Волгограда) к СНТ СН «Нефтепереработчик» (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления удовлетворить частично.

Обязать СНТ СН «Нефтепереработчик» предоставить ФИО1 как члену правления для ознакомления договор с ООО «РемГазМонтаж» на строительство газопровода, договор на техническое обслуживание газопровода, акт ввода в эксплуатацию газопровода, действующий на 2021 и 2022 годы с ООО «Ситиматик-Волгоград» договор на вывоз мусора и действующий на 2021 и 2022 года договор с ЧОП, осуществляющим охрану СНТ СН «Нефтепереработчик».

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня изготовления его мотивированного текста.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.

Председательствующий подпись С.П.Гужвинский