Гражданский кодекс часть 1

Омская таможня обратилась в суд с заявление о признании имущества бесхозяйным, указав при этом следующее. 16.11.2010 Митина Т.И., зарегистрированная , заключила договор хранения с ЗАО «РОСТЭК-Омск» № и поместила по ДО № на склад временного хранения ЗАО «РОСТЭК-Омск», расположенный , поступивший в её адрес, товар - соединения гетероциклические, 1 место, вес брутто 0,25 кг. Указанный товар поступил международным почтовым отправлением из Китая по товарно-сопроводительной накладной № EE293792720CN. В связи с тем, что на бандероли не было указано точное наименование товара, т.е. товар конкретно не был определен, в рамках таможенного контроля была проведена экспертиза. Согласно заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 13.11.2010 №, вложением в международное почтовое отправление № является «порошкообразное вещество кремового цвета, представляющее собой синтетическое болеутоляющее вещество из семейства фенилацетилиндолов: «JWH-250» [(1 -пентил-3-(2-метоксифенилацетил)-индол); 2-(2-метоксифенил)-1 -(1 -пентил-1 Н-индол-3-ил) этанон]. По состоянию 11.11.2010 вышеуказанное вещество не включено в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, и не отнесены к наркотическим средствам и психотропным веществам или их прекурсорам оборот которых в Российской Федерации запрещен или ограничен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации; не включен в Список сильнодействующих веществ и Список ядовитых веществ (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964); Списки сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 02.02.2007 протокол № 1-106-2007 с дополнениями и изменениями) и не отнесен к сильнодействующим или ядовитым веществам. Стоимость указанного товара на 11.11.2010 составила 2615,55 долларов США. В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования (за исключением неделимых товаров), пересылаемые в течение одного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории таможенного союза, таможенная стоимость которых превышает сумму, и (или) вес которых превышает 31 килограмм подлежит оформлению по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения стоимостной нормы 1000 евро в эквиваленте и (или) весовой 31 килограмм.

В соответствии со ст. 170 Таможенного кодекса таможенного союза, срок временного хранения товара составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.

Митина Т.И. была предупреждена под подпись о сроках временного хранения товара на СВХ и об ответственности за их нарушение. Заявления о продлении срока временного хранения товара на СВХ от Митиной Т.И. не поступало.

До истечения срока временного хранения Омским таможенным постом в адрес Митиной Т.И. было направлено уведомление от 08.12.2010 исх. №, в котором ей было разъяснено, что срок временного хранения товара, помещенного о Д01 № истекает 17.01.2011. Данное уведомление было возвращено на Омский таможенный пост с отметкой почтового органа о причине невручения - истечение срока хранения.

Согласно объяснения Митиной Т.И., принятого 30.12.2010 должностным лицом Омской таможни, данный товар прислан ошибочно, она его не заказывала и отказывается от его декларирования. Срок временного хранения товара, помещенного Митиной Т.И. на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Омск» истек 17.01.2011.

В соответствии со статьей 170 ТК ТС по истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

18.01.2011 Омским таможенным постом проведено задержание вышеуказанного товара, в адрес получателя было направлено уведомление от 18.01.2011 № о задержании и возможном распоряжении товарами, а также протокол задержания товаров и документов на них от 18.01.2011, которые были возвращены на Омский таможенный пост с отметкой почтового органа о причине невручения - истечение срока хранения. Кроме этого, Омским таможенным постом 26.01.2011 исх. № Митиной Т.И. было направлено уведомление об истечении сроков хранения товаров, задержанных в соответствии со ст. 145 ТК ТС, которое также было возвращено на Омский таможенный пост с отметкой почтового органа о причине невручения - истечение срока хранения.

В нарушение ст. 170 ТК ТС Митиной Т.И. не было предпринято действий по совершению таможенных операций в отношении вышеуказанного товара.

16.02.2011 по данному факту в Омской таможне было возбуждено дело об административном правонарушении № 10610000-61/2011 в отношении Митиной Т.И. по ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

21.02.2011 с СВХ ЗАО «РОСТЭК-Омск» был изъят в качестве вещественного доказательства по делу об АП и помещен по акту приема-передачи от 21.02.2011 на ответственное хранение на склад задержанных товаров ЗАО «РОСТЭК-Омск» товар:

1. «Соединения гетероциклические» - «порошкообразное вещество кремового цвета, представляющее собой синтетическое болеутоляющее вещество из семейства фенилацетилиндолов: «JWH-250» [(1-пентил-3-(2-метоксифенилацетил)-индол); 2-(2-метоксифенил)-1-(1-пентил-1 Н-индол-3-ил)этанон] - вес брутто - 0,25 кг, вес нетто- 169,8813 г.

Постановлением Омской таможни от 30.05.2011 по делу об АП № 10610000-61/2011 в отношении изъятого товара принято решение о выдаче законному владельцу в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 185 ТК ТС в отношении товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, в отношении которых принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, таможенная декларация подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда об освобождении от административной ответственности.

При этом п. 4 ст. 185 ТК ТС определяет, что если в отношении указанных товаров таможенная декларация не подана в установленный срок, то они задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

04.05.2011 Омским таможенным постом в адрес Митиной Т.И. было направлено уведомление № об истечении срока востребования товаров и транспортных средств их законным владельцами, которое возвращено на Омский таможенный пост с отметкой почтового органа о причине невручения - истечение срока хранения.

Меры по таможенному декларированию товара согласно п. 3 ст. 185 ТК ТС в установленный срок Митиной Т.И., не были предприняты. В связи с чем 13.05.2011 Омским таможенным постом в соответствии со ст. 145, п. 4 ст. 185 ТК ТС был составлен протокол задержания товаров и документов на них, копия которого 13.05.2011 была направлена исх. № Митиной Т.И., согласно отметке почтового органа данное письмо не было получено по причине истечения срока хранения.

17.05.2011 Омским таможенным постом в адрес Митиной Т.И. повторно был направлен протокол задержания товаров и документов на них исх. №.

По истечении установленного срока хранения задержанных товаров Митиной Т.И. не было предпринято, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза мер, по их таможенному декларированию. До настоящего момента товар не востребован и находится на СЗТ ЗАО «РОСТЭК-Омск», расположенном .

Ввиду того, что вещество - «JWH-250» включено Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 514 (вступило в силу 19.02.2011) в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132, 20.05.2011 Омской таможней был направлен запрос в Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Омской области (далее - УФСКН по Омской области) № 11-04-34/5886 о разъяснении дальнейших действий с задержанным веществом «JWH-250».

Согласно полученного ответа УФСКН по Омской области от 15.06.2011 № 1/4710, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» вещество «JWH-250» не относится к наркотическим средствам и психотропным веществам, в связи с чем ФСКН России не осуществляет контроль за оборотом вещества «JWH-250».

В соответствии со ст. 148 ТК ТС товары, задержанные таможенными органами и не востребованные в установленные сроки, подлежат реализации. Реализация, уничтожение или иное использование товаров осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары.

Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие, о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч.1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Просит признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации следующее имущество, находящееся на складе ЗАО «РОСТЭК-Омск», расположенном : «Соединения гетероциклические» - «порошкообразное вещество кремового цвета, представляющее собой синтетическое болеутоляющее вещество из семейства фенилацетилиндолов: «JWH-250» [(1-пентил-3-(2-метоксифенилацетил)-индол); 2-(2-метоксифенил)-1-(1-пентил-1 Н-индол-3-ил)этанон] - вес брутто - 0,25 кг, вес нетто- 169,8813 г.; передать вышеуказанное имущество уполномоченному органу Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области для учета и распоряжения.

В судебном заседании представители Омской таможни по доверенности Наугольных Ю.О., Князькина Л.О. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области по доверенности Федулина А.А. также заявленные требования поддержала.

Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Омской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Митина Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Материалами дела установлено, что 16.02.2011 года в Омской таможне возбуждено дело об административном правонарушении № 10610000-61/2011 в отношении физического лица Митиной Т.И. по ст. 16.16 КоАП РФ (л.д. 27-29).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом отдела административных расследований Омской таможни, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В ходе расследования было установлено, что 16.11.2010 года Митина Т.И. заключила договор хранения с ЗАО «РОСТЭК-Омск» № и поместила по ДО 1 № на склад временного хранения ЗАО «РОСТЭК-Омск», расположенный , поступивший в ее адрес, товар - соединения гетероциклические, 1 место, вес брутто 0,25 кг. Указанный товар поступил международным почтовым отправлением из Китая по товарно-сопроводительной накладной №.

В связи с тем, что на бандероли не было указано точное наименование товара, т.е. товар конкретно не был определен, в рамках таможенного контроля была проведена экспертиза.

Согласно заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 13.11.2010 года № (л.д. 12-14), вложением в международное почтовое отправление № является «порошкообразное вещество кремового цвета, представляющее собой синтетическое болеутоляющее вещество из семейства фенилацетилиндолов: «JWH-250» [(1 -пентил-3-(2-метоксифенилацетил)-индол); 2-(2-метоксифенил)-1 -(1 -пентил-1 Н-индол-3-ил) этанон].

По состоянию 11.11.2010 года вышеуказанное вещество не было включено в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, и не было отнесено к наркотическим средствам и психотропным веществам или их прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации запрещен или ограничен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации; не включено в Список сильнодействующих веществ и Список ядовитых веществ (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964); Списки сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 02.02.2007 протокол № 1-106-2007 с дополнениями и изменениями) и не было отнесено к сильнодействующим или ядовитым веществам.

Стоимость указанного товара на 11.11.2010 составила 2615,55 долларов США.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования (за исключением неделимых товаров), пересылаемые в течение одного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории таможенного союза, таможенная стоимость которых превышает сумму, и (или) вес которых превышает 31 килограмм подлежит оформлению по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения стоимостной нормы 1000 евро в эквиваленте и (или) весовой 31 килограмм.

До истечения срока временного хранения Омским таможенным постом в адрес Митиной Т.И. было направлено уведомление от 08.12.2010 года исх. №, в котором ей было разъяснено, что срок временного хранения товара, помещенного о Д01 № истекает 17.01.2011 года (л.д. 19).

Данное уведомление было возвращено на Омский таможенный пост с отметкой почтового органа о причине невручения - истечение срока хранения.

Согласно объяснения Митиной Т.И., принятого 30.12.2010 года должностным лицом Омской таможни, данный товар прислан ошибочно, она его не заказывала и отказывается от его декларирования (л.д. 21).

Срок временного хранения товара, помещенного Митиной Т.И. на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Омск» истек 17.01.2011 года.

18.01.2011 года Омским таможенным постом проведено задержание вышеуказанного товара (л.д. 22).

В адрес получателя было направлено уведомление от 18.01.2011 № о задержании и возможном распоряжении товарами, а также протокол задержания товаров и документов на них от 18.01.2011 года (л.д. 23), которые были возвращены на Омский таможенный пост с отметкой почтового органа о причине невручения - истечение срока хранения.

Кроме этого, Омским таможенным постом 26.01.2011 исх. № Митиной Т.И. было направлено уведомление об истечении сроков хранения товаров, задержанных в соответствии со ст. 145 ТК ТС (л.д. 24), которое также было возвращено на Омский таможенный пост с отметкой почтового органа о причине невручения - истечение срока хранения.

21.02.2011 года с СВХ ЗАО «РОСТЭК-Омск» был изъят в качестве вещественного доказательства по делу об АП и помещен по акту приема-передачи от 21.02.2011 на ответственное хранение на склад задержанных товаров ЗАО «РОСТЭК-Омск» товар: «соединения гетероциклические» - «порошкообразное вещество кремового цвета, представляющее собой синтетическое болеутоляющее вещество из семейства фенилацетилиндолов: «JWH-250» [(1-пентил-3-(2-метоксифенилацетил)-индол); 2-(2-метоксифенил)-1-(1-пентил-1 Н-индол-3-ил)этанон] - вес брутто - 0,25 кг, вес нетто- 169,8813 г. (л.д. 30).

Постановлением Омской таможни от 30.03.2011 по делу об АП № 10610000-61/2011 в отношении изъятого товара принято решение о выдаче законному владельцу в установленном законом порядке (л.д. 32-34).

04.05.2011 года Омским таможенным постом в адрес Митиной Т.И. было направлено уведомление № об истечении срока востребования товаров и транспортных средств их законным владельцами, которое возвращено на Омский таможенный пост с отметкой почтового органа о причине невручения - истечение срока хранения (л.д. 35).

Меры по таможенному декларированию товара согласно п. 3 ст. 185 ТК ТС в установленный срок Митиной Т.И., не были предприняты. В связи с чем, 13.05.2011 года Омским таможенным постом в соответствии со ст. 145, п. 4 ст. 185 ТК ТС был составлен протокол задержания товаров и документов на них (л.д. 37), копия которого 13.05.2011 года была направлена исх. № Митиной Т.И. (л.д. 38), согласно отметке почтового органа данное письмо не было получено по причине истечения срока хранения.

17.05.2011 года Омским таможенным постом в адрес Митиной Т.И. повторно был направлен протокол задержания товаров и документов на них исх. № (л.д. 39).

Ввиду того, что вещество - «JWH-250» включено Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 514 (вступило в силу 19.02.2011) в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132, 20.05.2011 Омской таможней был направлен запрос в Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Омской области № 11-04-34/5886 о разъяснении дальнейших действий с задержанным веществом «JWH-250» (л.д. 41).

Согласно полученного ответа УФСКН по Омской области от 15.06.2011 года № 1/4710, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» вещество «JWH-250» не относится к наркотическим средствам и психотропным веществам, в связи с чем, ФСКН России не осуществляет контроль за оборотом вещества «JWH-250» (л.д. 42).

По правилам ч.1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, в том числе и в собственность Российской Федерации. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Статья 431 ТК РФ устанавливает, что распоряжение товарами и транспортными средствами осуществляется организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации, путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что вышеуказанное имущество является бесхозяйным, поэтому подлежит передачи в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь ст., ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации следующее имущество, находящееся на складе ЗАО «РОСТЭК-Омск», расположенном : «соединения гетероциклические» - «порошкообразное вещество кремового цвета, представляющее собой синтетическое болеутоляющее вещество из семейства фенилацетилиндолов: «JWH-250» [(1-пентил-3-(2-метоксифенилацетил)-индол); 2-(2-метоксифенил)-1-(1-пентил-1 Н-индол-3-ил)этанон] - вес брутто - 0,25 кг, вес нетто- 169,8813 г.

Передать вышеуказанное имущество уполномоченному органу - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области для учета и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: п/п А.В.Быков

Решение вступило в законную силу 12.12.2011

Согласовано А.В. Быков