Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сидорова Анатолия Афанасьевича, Пановой Екатерины Валерьевны к Окружной Администрации г. Якутска, Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного финансирования», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании жилого дома многоквартирным жилым домом, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании жилого дома многоквартирным жилым домом, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, мотивируя тем, что между истцами и ЖНК «Новый дом» были заключены договора паенакопления, предметом которого явилось строительство кооперативного жилого дома расположенного по адресу ____. За истцами закреплено владение квартирами в указанном жилом многоквартирном доме, истцы свои обязательства по договору паенакопления исполнили надлежащим образом, оформить право собственности истцы на свои квартиры не могут, поскольку на объект капитального строительства разрешение на строительство многоквартирного дома и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, при этом имеется распоряжение заместителя главы Администрации г. Якутска «О разрешении на строительство индивидуальных жилых домов» от 09 января 2003 года № 12р-3. С 2013 года указанный многоквартирный жилой дом заселен, согласно выписке из ЕГРН ответчик в лице ООО «Агентство ипотечного финансирования» является собственником № доли в имуществе расположенном по адресу № Указанный объект в виде многоквартирного дома является самовольной постройкой, право собственности истцы оформить не могут. Просили признать трехэтажного жилой дом с мансардным этажом, расположенный по адресу № многоквартирным жилым домом, признать зарегистрированное право собственности ООО «Агентства ипотечного финансирования» на трехэтажный жилой дом с мансардным этажом, расположенный по адресу №, отсутствующим.

В судебное заседание истец Сидоров А.А., надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заедания, не явился, направил своих представителей по доверенности Хайновскую Л.А., Сидорову О.А., которые исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Истец Панова Е.В. в судебном заседании также просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Окружной Администрации г. Якутска по доверенности Максимов Я.А. в суде иск не признал, пояснил, что в полномочия ОА г. Якутска не входят полномочия о признании жилых домов многоквартирными, в связи с выбытием земельного участка из муниципальной собственности не имеет полномочий. Связанных с внесением изменений в ЕГРН, считает надлежащим ответчиком УГСЖН РС(Я), просит в иске отказать. Представитель ответчика Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по доверенности Левин П.Н. полагает, что в компетенцию УГСЖН РС(Я) не входят полномочия по признания жилого дома многоквартирным, просит в иске отказать.

Представитель ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) по доверенности Башарина Д.Ю. полагает, что Росреестр является ненадлежащим ответчиком, нарушение прав истцов Росреестром не допущено, требования истцов не входят в компетенцию Росреестра.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного финансирования», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, представителя не направило, ходатайств не подано.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, 09.01.2002 распоряжением № заместителя главы Администрации г. Якутска и руководителем аппарата Администрации г. Якутска Федоровым Е.Н. выдано разрешение Корневу С.А. на строительство нового жилого дома вместо старого на предоставленном земельном участке площадью ___ кв.м. по адресу ул. ____. Однако на указанном земельном участке возведен трехэтажный дом с мансардным этажом.

24.12.2015 между ООО «Агентство ипотечного финансирования» и Пановой Е.В. заключен договор купли-продажи доли в праве собственности на недвижимое имущество, которое состоит из жилого дома, назначение жилое, 3-этажный, общая площадь ___ кв.м., адрес: ____ (далее по тексту - Жилой дом), размер доли продавца в праве собственности на указанный объект недвижимости составляет №, покупателя Пановой Е.В. ____. Как пояснила в судебном заседании истец Панова Е.В., фактически она проживает в кв№ в жилом доме по адресу ____.

23.10.2013 между истцом Сидоровым А.А. заключен договор паенакопления № в отношении Жилого дома с ЖНК «Новый дом» («Сана Дьиэ»). Решением Якутского городского суда РС(Я) от 13.11.2015 за Сидоровым А.КА. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ____ общей площадью ___ кв.м., указано, что решение является основанием для внесения изменений в записи в ЕГРН. Решение вступило в законную силу 14.12.2015. Уведомлением от 27.07.2020 Управление Росреестра по РС(Я) отказано в государственной регистрации права собственности Сидорова А.А. на квартиру, расположенную в Жилом доме, т.к. в сведениях ЕГРН отсутствует информация о том, что заявленный объект недвижимого имущества прошел государственный кадастровый учет в порядке, установленном действующим законодательством.

Из выводов экспертов КФК «Профит+», отраженных в заключении от 24.12.2020 №25-ТЭ-20 по Жилому дому следует, что Жилой дом не соответствует требованиям п. 4.6, 7.2.2, 7.23, 8.3, 9.34 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», п.4.3,4.4,7.1,8.1,8.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 6.1.9, 6.1.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.2.3,2.12,8.2.5 СанПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.80,82, ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При этом сделан вывод, что указанные несоответствия не влияют на признание Жилого Дома многоквартирным жилым домом. В указанном заключении указан перечень работ, которые необходимо выполнить в Жилом доме для приведения его в соответствие с СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», при этом указано, что некоторые работы невозможно привести в соответствие без несоразмерного ущерба (л.д.53-54).

Согласно Выписке из ЕГРН от 01.12.2020 за кадастровым номером № значится жилой дом площадью ___ кв.м. по адресу ____, год завершения строительства 2013 г., правообладатель ООО «Агентство ипотечного финансирования», общая долевая собственность 3384/11883, при этом собственниками долей в праве собственности на Жилой дом обладают 36 физических лиц (л.д. 105-131).

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, по смыслу ст. 8 ГК РФ гражданские права, в том числе подлежащие защите при их нарушении, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона "О государственное регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении(ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для перевода жилого дома в многоквартирный необходимо, чтобы в жилом доме каждое жилое помещение являлось изолированным и имело отдельный вход, права на помещения в жилом доме должны быть зарегистрированы отдельно.

Процедура перевода жилого дома в многоквартирный нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) не установлена.

Вместе с тем, в данном конкретном случае возможно применение аналогии права (пункт 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, ст. 23 ЖК РФ закреплены положения относительно смены статуса помещения, а именно установлен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Следовательно, учет изменений в части изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» может осуществляться на основании акта уполномоченного органа, по аналогии со статьей 23 ЖК РФ на основании акта органа местного самоуправления.

Следует отметить, что представитель ОА г. Якутска в судебном заседании не возражал в удовлетворении требования истцов о признании Жилого дома многоквартирным жилым домом (далее - МКД), Заключением экспертов КФК «Профит+» от 24.12.2020 №25-ТЭ-20, которое было заказано по инициативе ОА г. Якутска, установлено, что в целом Жилой дом может быть отнесен к МКД после проведения соответствующих работ.

06.11.2020 в ОА г. Якутска проведено рабочее совещание по Жилому дому, принято решение в отношении Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры ОА г. Якутска – рассмотреть возможность проведения строительно-технической экспертизы по Жилому дому; Правовому департаменту указано на прекращение судебных разбирательств по сносу Жилого дома.

Ранее письмом от 01.09.2017 №1179-ДГ Департамент градостроительства ОА г. Якутска пояснил жителям Жилого дома о необходимости пройти процедуры для оформления объекта капитального строительства согласно градостроительному законодательству. Данные мероприятия до конца не осуществлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что учет изменений в части изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» должно быть осуществлено на основании акта Окружной администрации г. Якутска после приведения состояния Жилого помещения в соответствии со строительно-техническими стандартами, указанными в Заключение экспертов КФК «Профит+», проведения соответствующих контрольных мероприятий со стороны УГСЖН РС(Я), сбора соответствующего пакета документов по указанному Жилому дому и представлению в Окружную Администрацию г. Якутска.

Кроме того, иск, поданный Пановой Е.В., Сидоровым А.А. о признании Жилого дома МКД затрагивает права и законные интересы третьих лиц, которые согласно выписке из ЕГРН также имеют соответствующие доли в праве собственности на Жилой дом.

На основании указанного требования к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного финансирования», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании жилого дома многоквартирным жилым домом, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим подлежат отказу.

Иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию, правом на подачу в соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ такого иска обладают лица, права владения и пользования которого нарушаются оспариваемой регистрацией права собственности.

Как следует из материалов дела, истцы фактически владеют и пользуются помещениями в Жилом доме, проживают в нем. ООО «Агентство ипотечного финансирования» является собственником № доли в Жилом доме, Пановой Е.В. принадлежит доля в праве собственности на Жилой дом в размере №, право собственности Сидорова А.А. на кв. № в Жилом доме, площадью ___7 кв.м., установлена решением суда от 13.11.2015. Истцами не представлены доказательства в какой части указанное право ООО «Агентство ипотечного финансирования» нарушает их права, на основании чего доля в праве собственности ООО «Агентство ипотечного финансирования» в размере ___ должна быть признана отсутствующей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Сидорова Анатолия Афанасьевича, Пановой Екатерины Валерьевны к Окружной Администрации г. Якутска, Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного финансирования», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании жилого дома многоквартирным жилым домом, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Жиркова