Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение областного материнского (семейного) капитала, обязании выдать сертификат на областной материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение областного материнского (семейного) капитала, обязании выдать сертификат на областной материнский (семейный) капитал, указав в обоснование заявленных требований, что она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский капитал, но в его выдаче ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине регистрации на момент рождения дочери в <адрес> и по причине места рождения ребенка в <адрес>. С таким решением она не согласна, поскольку ее супруг по служебной необходимости был перееден к новому месту службы в <адрес>, а затем в <адрес>. Сразу же после рождения третьего ребенка она переехала к супругу, в настоящее время зарегистрирована в <адрес>. Ответчик необоснованно отказал в выдаче сертификата, поскольку в законе не установлено, что право на областной материнский капитал имеют только лица, которые на дату рождения ребенка и дату обращения за капиталом проживают на территории Калининградской области. Исходя из норм закона право на областной капитал возникает при соблюдении следующих условий: рождение третьего ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, наличие гражданства РФ у нее и у ребенка, постоянное проживание на территории Калининградской области, среднедушевой доход семьи не превышает 3,5 величины прожиточного минимума. Все указанные условия на момент обращения к ответчику ею соблюдены. В этой связи просила признать за ней право на получение дополнительной меры социальной поддержки за счет средств бюджета Калининградской области в виде областного материнского (семейного) капитала, обязать Министерство социальной политики Калининградской области выдать ей сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные тем, которые приведены в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной политики Калининградской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в суд поступили письменные возражения на заявленные требования, согласно которым в соответствии с положениями ст. 1 Закона Калининградской области от 11 июля 2011 года №17 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» областной материнский (семейный) капитал предоставляется гражданам, которые на дату рождения ребенка, на дату обращения за получением сертификата и на дату реализации сертификата являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Калининградской области; поскольку истец на момент рождения ребенка была зарегистрирована в <адрес>, а сам ребенок родился в <адрес>, то решение об отказе в выдаче ей сертификата является законным.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении детей (л.д. 8, 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Балтийский отдел ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о выдаче регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Однако после рассмотрения данного заявления и представленных документов Министерством социальной политики Калининградской области было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче указанного сертификата на основании пункта 3 статьи 1 Закона Калининградской области от 11 июля 2011 года №17 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», а именно в связи с тем, что местом рождения третьего ребенка - ФИО2 является <адрес>, а сама мама – ФИО1 на дату рождения ребенка имела регистрацию в <адрес>; в Калининградской области заявитель зарегистрировалась только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Не согласившись с данным решением, истец обжаловала его в суд.

Действительно, в соответствии со ст. 1 Закона Калининградской области от 11 июля 2011 года №17 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительную меру социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 3,5 величины прожиточного минимума, установленной Правительством Калининградской области на душу населения на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал, и относящихся к следующим категориям граждан: 1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года; 2) женщины, родившие одновременно троих и более детей, начиная с 1 января 2011 года.

Однако согласно пункту 3 указанной статьи действие настоящего Закона распространяется на лиц, которые на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникает право на получение семейного капитала, на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал и дату обращения за реализацией семейного капитала являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Калининградской области.

Таким образом, право на получение семейного капитала возникает только при одновременном соблюдении всех указанных условий, а не каждого в отдельности, то есть заявитель (мама) должен проживать в Калининградской области на момент рождения ребенка (фактически сам ребенок должен родиться в Калининградской области), на момент обращения за получением сертификата и на момент его реализации,

Из представленных же документов следует, что ФИО1 на дату рождения ребенка ФИО2ДД.ММ.ГГГГ не имела регистрации в Калининградской области, а была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 24); регистрация по месту жительства в Калининградской области (<адрес>) была оформлена с ДД.ММ.ГГГГ; сам ребенок – ФИО2 также родилась не в Калининградской области, а в <адрес>, о чем указано в графе «место рождения» в представленном свидетельстве о рождении ребенка (л.д. 10, 13-14). В поданном исковом заявлении истец сама указала, что переехала на постоянное место жительства в Калининградскую область уже после рождения третьего ребенка - ФИО2

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на момент рождения третьего ребенка, на территории Калининградской области не проживала, в связи с чем она не подпадает под действие Закона Калининградской области от 11 июля 2011 года №17 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", поэтому отказ Министерства социальной политики Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ей сертификата на получение областного материнского (семейного) капитала является законным и обоснованным; правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение областного материнского (семейного) капитала, обязании выдать сертификат на областной материнский (семейный) капитал – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2016 года.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Чашина Е.В.