Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Симоновой И.А., ее представителя Хохловой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симоновой <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности присвоения и оформления звания « Ветеран труда Челябинской области »

У С Т А Н О В И Л :

Симонова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности присвоения и оформления звания « Ветеран труда Челябинской области ».

В обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером, ей назначена трудовая пенсия по старости. На момент оформления пенсии ее трудовой стаж составлял 34 года 5 месяцев. Оформив трудовую пенсию, она продолжала работать, проработав еще семь месяцев, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УСЗН Катав-Ивановского муниципального района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области». Для подтверждения своего права предоставила в УСЗН все необходимые документы. Сведения о начисленных, уплаченных взносах, представленные работодателем ООО « КИМЗ» в пенсионный фонд за 2009 год и 1 квартал 2010 года, подтверждают, что она имеет страховой стаж не менее 35 лет, однако после ее обращения в УСЗН Катав-Ивановского муниципального района прошло более месяца, но никакого ответа она не получила.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала. Ее представитель Хохлова Т.И., поддержала доводы Симоновой И.А.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявили ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия их представителя в судебном заседании, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Симоновой И.А. подтвержденный страховой стаж составляет 34 года 10 месяцев 11 дней, что недостаточно для присвоения звания « Ветеран труда Челябинской области». Представленные истицей индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, оформленные работодателем, не могут быть учтены в качестве дополнительных документов, подтверждающих продолжительность страхового стажа, поскольку это не предусмотрено законодательством. После предоставления Симоновой И.А. справки, выданной уполномоченным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подтверждающей наличие у нее страхового стажа не менее 35 лет, Симоновой И.А. будет присвоено звание « Ветеран труда Челябинской области ».

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области, привлеченные к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, в отзыве на исковое заявление указав, что Симонова И.А. может претендовать на присвоение звания « Ветеран труда Челябинской области» при наличии у нее 35 лет страхового стажа, подтвержденного документами Управления Пенсионного фонда по городу Катав-Ивановску Челябинской области.

Заслушав Симонову И.А., ее представителя Хохлову Т.И., изучив материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Предоставление государственной услуги по присвоению звания и выдаче удостоверения « Ветеран труда Челябинской области» осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ -ЗО « О звании « Ветеран труда Челябинской области ».

Звание « Ветеран труда Челябинской области » присваивается гражданам Российской Федерации постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена ( назначена ) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации »: имеющим страховой стаж для женщин не менее 35 лет.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания « Ветеран труда Челябинской области» являются справка, выданная уполномоченными органами, об установлении ( назначении ) пенсии и о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для женщин не менее 35 лет.

Решением Правительства Челябинской области и Комиссии по административной реформе в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден административный регламент Министерства социальных отношений Челябинской области по предоставлению государственной услуги « Присвоения звания « Ветеран труда Челябинской области» и выдача удостоверения « Ветеран труда Челябинской области».

Согласно п. 1 административного регламента присвоение звания « Ветеран труда Челябинской области » и выдача удостоверения это государственная услуга. Предоставление государственной услуги по присвоению звания и выдаче удостоверения « Ветеран труда Челябинской области» осуществляется Министерством социальных отношений Челябинской области ( п. 2 ).

В целях предоставления названной государственной услуги Министерство социальных отношений осуществляет взаимодействие со следующими органами и учреждениями:

1). Органами социальной защиты населения муниципальных рай онов и городских округов Челябинской области ( далее именуются - органы социальной защиты ) в части приема заявлений граждан, сбора документов, являющихся основанием для установления статуса, формирования личных дел граждан, выдачи удостоверений « Ветеран труда Челябинской области» и ведения книг учета.

2). Государственными учреждениями - отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по муниципальным районам и городским округам Челябинской области ( далее именуются - отделения Пенсионного фонда) в части передачи органам социальной защиты баз данных и выдачи гражданам справок об установлении ( назначении ) пенсии и о наличии страхового стажа.

В силу п. 15, 16 административного регламента формирование личных дел граждан в органах социальной защиты и их направление в Министерство социальных отношений осуществляется в течении 10 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами. Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении принимается Министерством социальных отношений в течении 20 дней со дня представления органами социальной защиты документов граждан, претендующих на присвоение звания и получение удостоверения « Ветеран труда Челябинской области ».

Уведомление об отказе в присвоении звания « Ветеран труда Челябинской области» направляется Министерством социальных отношений заявителю в течении 10 дней со дня принятия соответствующего решения ( п. 17 административного регламента ).

В судебном заседании достоверно установлено, что истица обращалась с заявлением в Управление социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района для установления статуса « Ветеран труда Челябинской области» и выдачи удостоверения, приложив справку Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ с указанием страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 34 года 5 месяцев 11 дней ( л.д. 6 ) и выписку из лицевого счета застрахованного лица ( л.д. 7 ), сведения ОАО литмехзавода об уплаченных страховых взносах ( л.д. 8 -10 ), сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица для установления трудовой пенсии ООО КИМЗ ( л.д. 11 ).

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальных отношений Челябинской области ( л.д. 14 ) страховой стаж Симоновой И.А. составляет 34 года 10 мес. 11 дней, что недостаточно для присвоения звания « Ветеран труда Челябинской области». Индивидуальные сведения о страховом стаже и исчисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, оформленные работодателем, не могут быть учтены в качестве дополнительных документов, подтверждающих продолжительность страхового стажа, поскольку это не предусмотрено законодательством.

Истцом не представлено, судом не добыто доказательств, являющихся основанием для установления Симоновой И.А. статуса « Ветеран труда Челябинской области ». Симонова И. А. подтвердила в судебном заседании факт не предоставления ей при обращении в органы социальной защиты справки государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии страхового стажа, 35 лет, то есть документа, являющегося основанием для установления статуса « Ветеран труда Челябинской области ».

Оценивая в совокупности показания истицы и представленные письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, по мнению суда, требования истицы: обязать Управление социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района присвоить звание « Ветеран труда Челябинской области » не законны и не обоснованны, поскольку решение по присвоению звания « Ветеран труда Челябинской области » осуществляется Министерством социальных отношений Челябинской области ( пункт 2 административного регламента ), а не ответчиком: Управлением социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района, осуществляющим функции по приему заявлений граждан, сбору документов, являющихся основанием для установления статуса, формирования личных дел граждан, выдачи удостоверения « Ветеран труда Челябинской области», и ведения книг учета.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Симоновой <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области обязать Управление социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области присвоить и оформить звание « Ветеран труда Челябинской области » оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Челябинский областной суд со дня принятия решения судом в окончательной форме через Катав-Иановский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Н.Б. Пшеничная

Копия верна Судья Н.Б. Пшеничная

Секретарь И.А. Щербакова