Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц к отделению Общероссийской организации «Федерация любителей авиации России» Сергиево-Посадского района Московской области о прекращении авиационной деятельности, возложении обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние.

УСТАНОВИЛ:

Московский прокурор по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к отделению Общероссийской организации «Федерация любителей авиации России» Сергиево-Посадского района Московской области (далее ОООО ФЛА) о прекращении авиационной деятельности, возложении обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании помощник Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Жуков Я.Д. исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки было установлено, что на арендуемом отделением Общероссийской организации «Федерация любителей авиации России» Сергиево-Посадского района земельном участке площадью <данные изъяты> расположена грунтовая взлетно-посадочная полоса, временные постройки, а также организована стоянка <данные изъяты> авиационной техники, принадлежащих различным юридическим и физическим лицам. Установлено, что воздушные суда, базирующиеся на данном земельном участке конструктивно не предназначены для проведения сельскохозяйственных работ, не имеют специальных приспособлений.

Указал, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, установленные в ходе проверки факты свидетельствуют о выполнении ответчиком авиационной деятельности, не связанной с выполнением сельскохозяйственных работ, т.е. земельный участок используется не по целевому назначению. Просит обязать отделение Общероссийской организации «Федерация любителей авиации России» Сергиево-Посадского района Московской области прекратить авиационную деятельность по стоянке, техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов, выполнению взлетов и посадок на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние.

Представители ответчика Котов О.В., Генералов А.Н. с иском не согласились, полагали оснований для удовлетворения иска не имеется. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП ППЗ «Конкурсный» и ОООО ФЛА России Сергиево-Посадского района был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес> для организации взлетно-посадочной площадки и сооружений технического обеспечения с целью проведения агротехнических работ на территории <адрес>. На арендуемом земельном участке расположена грунтовая взлетно-посадочная полоса, стоянка воздушных судов типа <данные изъяты>. С помощью воздушных судов двойного назначения <данные изъяты> производится мониторинг земель ФГУП ППЗ «Конкурсный» и другие агротехнические работы. Проверка прокуратурой проводилась в ДД.ММ.ГГГГ, и в силу погодных условий сельскохозяйственная деятельность в данный период не велась. Земельный участок, на котором расположена взлетно-посадочная полоса, является сенокосом, покос травы производится сотрудниками ОООО ФЛА. Указали, что постановление о привлечении ответчика к административной ответственности по ст. 8.8 ч.1 КоАП РФ было отменено постановлением Арбитражного суда Московской области. Ответчиком ведется образовательная и научная деятельность, в коммерческих целях данный участок не используется.

Представитель третьего лица - ФГУП ППЗ «Конкурсный» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП ППЗ «Конкурсный» Россельхозакадемии (арендодатель) предоставил ОООО ФЛА России Сергиево-Посадского района (арендатор) в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды был продлен (л.д. 28-32).

Указанный земельный участок входит в состав земельного участка общей площадью <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного производства" находящегося в собственности Российской Федерации и в постоянном бессрочном пользовании ФГУП ППЗ «Конкурсный» (л.д. 35-37, 113-115).

Ответчику согласно п. 1 договора аренды земельный участок предоставлен для организации взлетно-посадочной площадки и сооружений технического обеспечения с целью проведения агротехнических работ на территории <адрес>.

В силу п.п. 3.1.1 и 3.1.2 договора арендатор имеет право организовать взлетно-посадочную площадку и сооружения технического назначения с целью проведения агротехнических работ на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности ОООО ФЛА Сергиево-Посадского района на вышеназванном земельном участке. Установлено, что на спорном участке расположена грунтовая взлетно-посадочная полоса, временные постройки, организована стоянка 9 единиц авиационной техники, принадлежащих различным юридическим и физическим лицам. Фактов ведения отделением сельскохозяйственной деятельности не установлено. При этом воздушные суда не имеют специальных приспособлений и конструктивно не предназначены для проведения сельскохозяйственных работ. Также на территории п/п «Вихрево» допускается хранение ГСМ в канистрах и бочках вне специально оборудованного помещения, что приводит к загрязнению почвы. Пятна от технических жидкостей обнаружены на грунте и в местах стоянок воздушных судов (л.д. 14).

Факты, изложенные в акте проверки, подтверждаются фотографиями (л.д. 16-24).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и др.

Согласно статье 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Установлено, что в настоящее время на спорном земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства, организована взлетно-посадочная площадка и стоянка воздушных судов, которые не предназначены для производства сельскохозяйственных работ, при этом категория земельного участка и вид целевого использования не изменен.

Ответчиком не оспаривалось, что на спорном земельном участке осуществляется авиационная деятельность, то есть выполняются взлеты и посадки воздушных судов, осуществляется стоянка воздушных судов, их ремонт и обслуживание.

Данные доводы подтверждаются материалами дела (л.д. 49, 72-78), у ответчика имеется аэронавигационный паспорт посадочной площадки «Вихрево».

Доводы ответчика о том, что на спорном земельном участке ведется только сельскохозяйственная и научная деятельность, о чем представлены договоры с <данные изъяты> (л.д. 133-139, 148, 149-151) и письма из других организаций, суд не может принять во внимание, поскольку факт использования земельного участка не по целевому назначению подтверждается другими исследованными выше доказательствами.

Представленными ответчиком документами подтверждается, что ОООО ФЛА Сергиево-Посадского района ведется работа по изменению категории земельного участка и вида разрешенного использования, о чем свидетельствуют письма Администрации <данные изъяты> и обращения в Правительство Московской области (л.д. 144-145, 72-79).

На основании изложенного суд считает, что авиационная деятельность ответчика подлежит прекращению до изменения вида целевого назначения и категории земельного участка.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда для приведения земельного участка в первоначальное состояние.

Руководствуясь ст.ст.42, 77, 78 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц к отделению Общероссийской организации «Федерация любителей авиации России» Сергиево-Посадского района Московской области о прекращении авиационной деятельности, возложении обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать отделение Общероссийской организации «Федерация любителей авиации России» Сергиево-Посадского района Московской области прекратить авиационную деятельность по стоянке, техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов, выполнению взлетов и посадок на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать отделение Общероссийской организации «Федерация любителей авиации России» Сергиево-Посадского района Московской области привести в первоначальное состояние земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья подпись Гущина А.И.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья подпись Гущина А.И.