Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица на стороне истца - Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики – ФИО1, действующего на основании доверенности № 2017-78 от 01.01.2017г.,

представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Экономинвест» ФИО2, действующей по доверенности от 15.01.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Экономинвест» о возложении обязанности выполнить условия договора аренды лесного участка,

установил:

Прокурор Граховского района Удмуртской Республики обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Экономинвест» о возложении обязанности выполнить условия договора аренды лесного участка, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Граховского района при изучении документации ГКУ УР «Кизнерское лесничество» выявлены нарушения лесного законодательства в деятельности арендатора ООО «Лизинговая Компания «Экономинвест» (далее – общество, ответчик, арендатор), осуществляющего свою деятельность на территории Граховского района Удмуртской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики ( далее - Минлесхоз УР) и ООО «Лизинговая Компания «Экономинвест» заключен договор № аренды лесного участка площадью 2043 га, входящий в лесной участок Граховского лесничества общей площадью 35439 га, без деления на участковые лесничества<...>. Условный номер лесного участка 94:212:06:0856 (номер учетной записи в государственном лесном реестре 856-2012-09). Вид использования лесов – заготовка древесины. Согласно п. 1.5 договора аренды использование лесного участка в целях и способами, которые противоречат требованиям действующего законодательства и положениям настоящего договора, запрещается. Пунктом 3.39 договора аренды определена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, противопожарные работы, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, Приложении № 6 настоящего договора и поступивших планах-корректировках в текущем году.

В ходе проверки прокурором установлено, что ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» на арендуемом лесном участке Граховского лесничества ГКУ УР «Кизнерское лесничество» по итогам 2016 года в нарушение формы № договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов не проведены следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов: отвод и таксация лесосек на площади 43,3 га; осветление на площади 20 га объемом 140 куб.м.; прочистки на площади 25 га объемом 275 куб.м.; прореживание на площади 19 га общим объемом 650 куб.м. и ликвидным объемом 470 куб.м.; подготовка почвы под лесные культуры будущего года на площади 18 га; содействие естественному возобновлению на площади 10 га; уход за лесными культурами на площади 15 га.

По итогам 6 месяцев 2017 года арендатором не выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов: отвод и таксация лесосек на площади 45,48 га; осветление на площади 20 га объемом 140 куб.м.; прочистки на площади 25 га объемом 275 куб.м.; прореживание на площади 19 га общим объемом 650 куб.м. и ликвидным объемом 470 куб.м.; проходные рубки на площади 10 га общим объемом 530 куб. м. и ликвидным 460 куб.м.; посадка лесных культур на площади 18 га; дополнение лесных культур на площади 10 га; устройство минерализованных полос протяженностью 4,475 км; уход за минерализованными полосами протяженностью 6,375 км.

Кроме того, пунктом 3.40 договора аренды определена обязанность арендатора по принятию мер по предохранению древесины от заселения стволовыми вредителями в случае оставления, хранения заготовленной древесины в весенне-летний период на срок более 30 дней. Заготовленные лесоматериалы, заселенные стволовыми вредителями, должны быть обработаны инсектицидами.

Арендатор также обязан производить очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины способами и методами, указанными в технологической карте разработки лесосек. Проводить весеннюю доочистку лесосек, пройденных рубкой в осенне-зимний период, до наступления пожароопасного периода (п. 3.43 договора аренды).

Вместе с тем, при проведении сплошной санитарной рубки с апреля по декабрь 2016 года в квартале 169 выдела 18 Граховского лесничества очистка лесосеки арендатором произведена в неудовлетворительном состоянии – весенняя доочистка не проведена; оставленная древесина инсектицидами не обработана.

Также арендатором при проведении сплошной санитарной рубки с апреля по декабрь 2016 года в квартале 169 выдела 29 Граховского лесничества весенняя доочистка не проведена.

Выявленные нарушения закона являются недопустимыми и влекут негативные последствия на своевременное принятие мер по обеспечению полного и своевременного исполнения договорных обязательств, обеспечению охраны и защиты лесов.

В исковом заявлении прокурор просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ по условиям договора аренды лесного участка от 28.10.2013г. № выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2016 год: отвод и таксация лесосек на площади 43,3 га; осветление на площади 20 га объемом 140 куб.м.; прочистки на площади 25 га объемом 275 куб.м.; прореживание на площади 19 га общим объемом 650 куб.м. и ликвидным объемом 470 куб.м.; подготовка почвы под лесные культуры будущего года на площади 18 га; содействие естественному возобновлению на площади 10 га; уход за лесными культурами на площади 15 га.

Кроме того прокурор просит ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ по условиям того же договора аренды лесного участка выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 6 месяцев 2017 г.: отвод и таксация лесосек на площади 45,48 га; осветление на площади 20 га объемом 140 куб.м.; прочистки на площади 25 га объемом 275 куб.м.; прореживание на площади 19 га общим объемом 650 куб.м. и ликвидным объемом 470 куб.м.; проходные рубки на площади 10 га общим объемом 530 куб. м. и ликвидным 460 куб.м.; посадка лесных культур на площади 18 га; дополнение лесных культур на площади 10 га, устройство минерализованных полос протяженностью 4,475 км; уход за минерализованными полосами протяженностью 6,375 км.

Прокурор также просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ в выделах 18 и 29 квартала 169 Граховского лесничества произвести очистку лесосек от порубочных остатков.

В судебном заседании помощник прокурора Граховского района Федоров Д.С. поддержал исковые требования по обстоятельствам и основаниям, изложенным в иске. Прокурор уточнил позицию по выполнению мероприятий за 6 месяцев 2017г. с учетом проделанной ответчиком работы, определил размер посадки лесных культур площадью 17,3 га, исключив устройство минерализованных полос и их уход. Прокурор увеличил ответчику срок по очистке лесосек до 01.05.2018г., по мероприятиям лесовосстановления - до 31.07.2018г.

Представитель третьего лица на стороне истца - Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики – ФИО5 поддержал исковые требования прокурора в полном объеме с учетом их изменений и подтвердил обстоятельства, указанные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями прокурора не согласна, поддержала возражения на иск. Представитель пояснила, что общество работает согласно договору аренды и проекта освоения лесов, который в 2018г. прекращает свое действие. Общество проводит работы по обследованию леса в натуре. При новом лесоустройстве объем мероприятий по лесовосстановлению меняется. Общество не оспаривает, что нужно выполнить работы по лесовосстановлению, частично они выполнены (по посадке леса, устройству минерализованных полос, ухода за ними).

Из возражений ответчика на иск от 14.11.2017г. следует, что общество использует лесной участок для осуществления рубок и лесохозяйственных работ в рамках договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов, получившего положительное заключение экспертизы № от 25.09.2015г., утвержденного приказом Минлесхоза УР № от 25.09.2015г. "Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов". Срок действия проекта освоения лесов, так же как и лесохозяйственного регламента,- до 29.04.2018г. Все расчеты в проекте освоения лесов приведены на основании материалов лесоустройства. Общество не имело права осуществлять деятельность по использованию лесов по договору аренды лесного участка № от 28.10.2013г. до 2016 г. Материалы лесоустройства, на основании которых был разработан лесохозяйственный регламент Граховского лесничества, а так же проект освоения лесов, на сегодняшний день устарели и не соответствуют действительным лесоустроительным документам. ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» заключила договор на выполнение работ по таксации лесов и разработке нового проекта освоения лесов на лесном участке в Граховском лесничестве, квартала 166-185, площадь 2 043 га. Обществом подано заявление 07.11.2017г. в Минлесхоз УР на проведение государственной экспертизы изменений, вносимых в проект освоения лесов, что повлечет за собой значительное изменение объемов лесохозяйственных, противопожарных, лесовосстановительных и иных работ. По состоянию на 31.10.2017г. обществом выполнены следующие работы: - отвод и таксация - 48,52 га; - посадка - 0,7 га; - устройство минерализованных полос - 5,185 км; - уход за минерализованными полосами - 6,375 км.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При удовлетворении исковых требований прокурора суд принимает во внимание следующие правовые нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Пунктом 4 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно п. 2 Приказа МПР России от ДД.ММ.ГГГГ N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Согласно п.п. 10-11 Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 472, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами: осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки.

Материалами дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

28.10.2013г. между Минлесхозом УР и ООО «Лизинговая Компания «Экономинвест» заключен договор № аренды лесного участка площадью 2043 га, входящий в лесной участок Граховского лесничества общей площадью 35439 га, без деления на участковые лесничества<...>. Условный номер лесного участка 94:212:06:0856 (номер учетной записи в государственном лесном реестре 856-2012-09). Вид использования лесов – заготовка древесины ( л.д.6-13).

Согласно акта приема-передачи лесного участка от 28.10.2013г. ответчик получил указанный выше лесной участок для заготовки древесины. ( л.д.14)

Из информации арендатора формы №ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» на арендуемом лесном участке Граховского лесничества ГКУ УР «Кизнерское лесничество» по итогам 2016 года не проведены следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов: отвод и таксация лесосек на площади 43,3 га, осветление на площади 20 га объемом 140 куб.м., прочистки на площади 25 га объемом 275 куб.м., прореживание на площади 19 га общим объемом 650 куб.м. и ликвидным объемом 470 куб.м., подготовка почвы под лесные культуры будущего года на площади 18 га, содействие естественному возобновлению на площади 10 га, уход за лесными культурами на площади 15 га. ( л.д.15-16).

Из информации арендатора формы № по итогам 6 месяцев 2017 г. следует, что арендатором не выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов: отвод и таксация лесосек на площади 45,48 га, осветление на площади 20 га объемом 140 куб.м., прочистки на площади 25 га объемом 275 куб.м., прореживание на площади 19 га общим объемом 650 куб.м. и ликвидным объемом 470 куб.м., проходные рубки на площади 10 га общим объемом 530 куб. м. и ликвидным 460 куб.м., посадка лесных культур на площади 18 га, дополнение лесных культур на площади 10 га, устройство минерализованных полос протяженностью 4,475 км, уход за минерализованными полосами протяженностью 6,375 км.( л.д.19-20).

Аналогичные сведения содержатся в информации ГКУ «Кизнерское лесничество» на имя прокурора Граховского района (л.д.24-25).

Арендатором при проведении сплошной санитарной рубки с апреля по декабрь 2016 года в квартале 169 выдела 18 Граховского лесничества очистка лесосеки арендатором произведена в неудовлетворительном состоянии – весенняя доочистка не проведена; оставленная древесина инсектицидами не обработана ( нарушение п.3.40, 3.43), что подтверждается актом осмотра лесосеки от 14.06.2017г. ( л.д.45-46).

Кроме того, Арендатором при проведении сплошной санитарной рубки с апреля по декабрь 2016 года в квартале 169 выдела 29 Граховского лесничества весенняя доочистка не проведена, что подтверждается актом осмотра лесосеки от 14.06.2017г. ( л.д.47-48).

Согласно Устава ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» является юридическим лицом ( лд.26- 38).

Из представления прокурора Граховского района от 30.11.2016г. следует, что арендатором в 2016г. не выполнялись мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. ( л.д.39).

Из ответа ответчика в адрес прокуратуры от 28.03.2017г. следует, общество признавало факт невыполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов ( л.д.40-41).

Постановлением замминистра Минлесхоза УР от 08.06.2017г. ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» как юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ - за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, - с назначением штрафа 60 000руб. ( л.д.42-44).

Постановлением замминистра Минлесхоза УР от 25.05.2017г. мастер леса ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» ГИИ как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ - за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, - с назначением штрафа 5 000руб.

Постановлением замминистра Минлесхоза УР от 21.09.2017г. мастер леса ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» ГИИ как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах - с вынесением наказания в виде предупреждения.

Факты нарушений ответчиком договора аренды лесного участка и бездействия по проведению лесохозяйственных, лесовосстановительных, противопожарных работ за 2016г., 6 мес.2017г. подтверждаются претензиями Минлесхоза УР от 24.08.2016г., 16.11.2016г., от 07.02.2017г., 08.08.2017г. ( л.д.59-67), отчетом ответчика по форме №-ВЛ за 12 мес.2016г. ( л.д.74-79), отчетом ответчика по форме №-ВЛ за 6 мес.2017г. ( л.д.68-73), выписками из протоколов заседания комиссий Минлесхоза УР от 22.09.2016г., от 14.12.2016г., от 07.04.2017г. ( л.д.80-87), графиком выполнения ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» невыполненнных работ по договору аренды от 23.10.2013г., согласованным 23.10.2017г. с ГКУ «Кизнерское лесничество» ( л.д.88).

Из информации ГКУ «Кизнерское лесничество» от 14.11.2017г. усматривается, что ООО «Лизинговая компания «Экономинвест» частично исполнило договорные обязательства по состоянию на 01.11.2017г., а именно в части посадки лесных культур на площади 0,7 га, минерализации полос (устройство и уход) ( л.д.101), в связи с чем прокурор уменьшил исковые требования.

Вместе с тем суд соглашается с требованиями прокурора, что выявленные нарушения закона являются недопустимыми и влекут негативные последствия на своевременное принятие мер по обеспечению полного и своевременного исполнения договорных обязательств, обеспечению охраны и защиты лесов.

Суд признает правильной позицию прокурора, что бездействие ответчика в 2016г., первом полугодии 2017г. по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

Доводы прокурора подтверждаются приведенными выше фактом привлечения ответчика к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, множественными претензиями Минлесхоза УР к ответчику, информацией арендатора формы № ДД.ММ.ГГГГг., 6 месяцев 2017г., что соответственно опровергает утверждение общества об отсутствии условий и оснований для выполнения им мероприятий по лесовосстановлению в указанные периоды.

Согласно ст.12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Граховского района Удмуртской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Экономинвест» о возложении обязанности выполнить условия договора аренды лесного участка удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Экономинвест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ по условиям договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2016 год: отвод и таксация лесосек на площади 43,3 га, осветление на площади 20 га объемом 140 куб.м., прочистки на площади 25 га объемом 275 куб.м., прореживание на площади 19 га общим объемом 650 куб.м. и ликвидным объемом 470 куб.м., подготовка почвы под лесные культуры будущего года на площади 18 га, содействие естественному возобновлению на площади 10 га, уход за лесными культурами на площади 15 га.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Экономинвест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ по условиям договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 6 месяцев 2017 года: отвод и таксация лесосек на площади 45,48 га, осветление на площади 20 га объемом 140 куб.м., прочистки на площади 25 га объемом 275 куб.м., прореживание на площади 19 га общим объемом 650 куб.м. и ликвидным объемом 470 куб.м., проходные рубки на площади 10 га общим объемом 530 куб. м. и ликвидным 460 куб.м., посадка лесных культур на площади 17,3 га, дополнение лесных культур на площади 10 га.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Экономинвест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в выделах 18 и 29 квартала 169 Граховского лесничества произвести очистку лесосек от порубочных остатков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики УР в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В.Ильина

Мотивированное решение составлено 07.12.2017г.