Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что в рамках рассмотрения обращения ЛИЦО_3 в **.**.**** года проведена прокурорская проверка проверка исполнения требований водного законодательства юридическим лицом - акционерным обществом «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее - АО «УК «Кузбассразрезуголь») на филиале «Таллдинский угольный разрез».

Кроме того, в **.**.**** года на основании сведений Управления Росприроднадзора по Кемеровской области о неисполнении на протяжении длительного времени предписаний об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена плановая проверка исполнения требований водного законодательства АО «УК «Кузбассразрезуголь» при осуществлении сброса сточных вод в поверхностные водные объекты на филиалах «Краснобродский угольный разрез» и «Калтанский угольный разрез».

В результате проверки установлено, что в ходе осуществления Уставной производственной деятельности по добыче каменного угля открытым способом на вышеуказанных филиалах АО «УК «Кузбассразрезуголь» осуществляет деятельность по использованию поверхностных водных объектов - ... (выпуски №###), ... (выпуск ###), ... (выпуск ###), ... (выпуск ###), ... (выпуск ###), ... (выпуск ###), ... (выпуск ###), ... (выпуски №###, 3) с нарушением правил водопользования при сбросе сточных вод.

Так, проверкой установлено, что право пользования водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется на основании Разрешения ### (т)вода/Прокр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов №###, сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Анализ разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт» (Аттестат аккредитации № ### от **.**.****), показал, что предприятием осуществляется сброс загрязняющего вещества - сульфата в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренного перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а кроме того, с превышением нормативов допустимого сброса по загрязняющим веществам: аммоний ион (ДК - 0,2690 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.**** - 0,377 ±0,111 мг/дм3); нитрат-ион (ДК - 16,8645 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 20,4 ± 3,8 мг/дм3; июнь 2018г. - 33,7 ± 6,2 мг/дм3); - нитрит-ион (ДК - 0,0800 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.****. - 0,126 ±0,015 мг/дм3; май 2018г. - 0,100 ± 0,017 мг/дм3).

Нарушения требований водного законодательства имеют место также при пользовании АО «УК «Кузбассразрезуголь» поверхностным водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ###.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется на основании Разрешения ###/Звода/Прокр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет нормативы допустимого сброса, регистрационный ###, сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Аналогичные нарушения установлены прокуратурой при пользовании АО «УК «Кузбассразрезуголь» водным объектом - ... по выпуску ###.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется на основании Разрешения ###вода/Прокр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Подобные нарушения выявлены прокуратурой при пользовании АО «УК «Кузбассразрезуголь» водным объектом - ... по выпуску ###.

Право пользования водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, в последствие - Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###/РРТ/Сс-09.2017, сроком действия - до **.**.****.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###вода/Новр от **.**.**** на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект, сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Кроме того, анализ сведений Управления Росприроднадзора по Кемеровской области показывает, что **.**.**** по настоящее время АО «УК «Кузбассразрезуголь» допускает превышения нормативов допустимого сброса по выпуску ### в ..., а именно: **.**.****. имели место превышения ПО БПКполн. и железу; В **.**.**** - БПКполн.; В **.**.**** - БПКполн., взвешенным веществам, железу, марганцу и меди; **.**.****. - железу; в **.**.**** взвешенным веществам и железу.

Нарушения требований водного законодательства установлены прокуратурой также при пользовании АО «УК «Кузбассразрезуголь» водным объектом - ... по выпуску ###.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###(т)вода/Прокр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Анализ разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт», показал, что предприятием осуществляется сброс загрязняющих веществ - аммония-иона, нитритов, БПКполн., железа, нефтепродуктов и фосфатов в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренных перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а кроме того, с превышением нормативов допустимого сброса по загрязняющим веществам: - нитриты (ДК - 0,0800 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.****. - 0,116 ± 0,014 мг/дм3; **.**.****. - 0,129 ± 0,015 мг/дм3; **.**.****. - 0,110 ±0,013 мг/дм3; **.**.**** - 0,101 ±0,012 мг/дм3**.**.****. - 0,098 ± 0,016 мг/дм3); - БПКполн. (ДК - 3,0000 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 4,10 ± 0,89 мг/дм3; **.**.**** - 4,48 ± 0,98 мг/дм3; **.**.**** - 4,17 ± 0,91 мг/дм3; **.**.**** - 4,02 ± 0,88 мг/дм3; **.**.**** - 4,49 ± 0,98 мг/дм3; **.**.****. - 4,98 ± 1,09 мг/дм3; **.**.****. - 4,45 ± 0,97 мг/дм3; **.**.****. - 3,91 ± 0,85 мг/дм3; **.**.****. - 4,17 ± 0,91 мг/дм3; **.**.**** 4,35 ± 0,95 мг/дм3; **.**.**** - 4,70 ± 1,03 мг/дм3).

Аналогичные нарушения водного законодательства установлены в действиях юридического лица при пользовании водным объектом - ... по выпуску ###.

Проведенной проверкой установлено, что право пользования водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, в последствие - Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия-до **.**.****.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ### от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Анализ разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт», показал, что предприятием осуществляется сброс загрязняющих веществ - нитритов, БПКполн., сульфатов в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренных перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а кроме того, с превышением нормативов допустимого сброса по загрязняющим веществам: нитриты (ДК - 0,054 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 0,070 ± 0,012 мг/дм3; **.**.****. - 0,066 ± 0,011 мг/дм3); БПКполн. (ДК - 2,016 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 2,76 ± 0,60 мг/дм3; **.**.****. - 2,54 ± 0,56 мг/дм3; **.**.**** - 2,88 ± 0,63 мг/дм3); сульфаты (ДК - 67,200 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 96,7 ±8,1 мг/дм3; октябрь 2017г. - 90,1 ± 7,6 мг/дм3; **.**.****. - 77,0 ± 6,5 мг/дм ).

Прокурорская проверка показала наличие нарушений в названой сфере законодательства при пользовании АО «УК «Кузбассразрезуголь» водным объектом - ... по выпуску ###.

Право пользования водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, в дальнейшем - Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия-до **.**.****.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###вода/Новр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Анализ разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт», показал, что предприятием осуществляется сброс загрязняющих веществ - нитритов, БПКполн., сульфатов в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренных перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а кроме того, с превышением нормативов допустимого сброса по загрязняющим веществам: нитриты (ДК - 0,080 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 0,150 ±0,018 мг/дм3**.**.****. - 0,172 ± 0,020 мг/дм3; **.**.****. - 0,140 ± 0,016 мг/дм3; **.**.****. - 0,112 ± 0,013 мг/дм3); сульфаты (ДК - 100,000 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.****. - 116,5 ± 9,8 мг/дм3); хлориды (ДК - 13,223 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 15,6 ±1,6 мг/дм3; **.**.****. - 16,3 ±1,6 мг/дм3; **.**.****. - 20,8 ± 2,1 мг/дм3; **.**.****. - 19,8 ± 2,0 мг/дм3).

Аналогичные нарушения водного законодательства установлены и при пользовании АО «УК «Кузбассразрезуголь» водным объектом - ... по выпуску ###.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###вода/Новр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Кроме того, анализ сведений Управления Росприроднадзора по Кемеровской области показывает, что с **.**.**** по настоящее время АО «УК «Кузбассразрезуголь» допускает превышения нормативов допустимого сброса по выпуску ### в ..., а именно: в **.**.****. имели место превышения по БПКполн. и железу; в **.**.****. - БПКполн.; в **.**.****. - фосфатам; **.**.****. - взвешенным веществам и марганцу; в **.**.****. - взвешенным веществам, сульфатам и марганцу.

Нарушения АО «УК «Кузбассразрезуголь» требований водного законодательства имеют место при пользовании поверхностным водным объектом - р. ЛИЦО_6 скат по выпуску ###.

Так, право пользования ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия-до **.**.****.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект р. ЛИЦО_6 скат по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###вода/Прокр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов №###, сроком действия с **.**.**** по **.**.****, которыми для юридического лица утверждены нормативы на сброс 12 загрязняющих веществ в ... по выпуску ###: азот аммонийный, нитраты, нитриты, БПКполн., взвешенные вещества, железо, марганец, нефтепродукты, сульфаты, хлориды, фосфаты, СПАВ.

Анализ разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Санитарнопрофилактической лабораторией филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (Приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) об аккредитации испытательной лаборатории №### от **.**.****), показал, что предприятием осуществляется сброс загрязняющих веществ - нитритов-ионов и сульфатов в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренных перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а также с превышением нормативов допустимого сброса по ниженазванным загрязняющим веществам: железо (ДК - 0,100 мг/дм3; фактические концентрации: ###. - 0,205 ± 0,049 мг/дм3; ###. - 0,257 ± 0,062 мг/дм3; ###. - 0,222 ± 0,053 мг/дм3); сульфаты. (ДК - 100,000 мг/дм3; фактические концентрации: ###. - 205,09 ± 32,81 мг/дм3; ###. - 153,70 ± 24,59 мг/дм3; ### - 180,59 ± 28,89 мг/дм3; ### - 176,75 ± 28,28 мг/дм3); нитрит-анион (ДК - 0,080 мг/дм3; фактические концентрации: ###. - 0,137 ± 0,069 мг/дм3; ###. - 0,194 ± 0,023 мг/дм3); взвешенные вещества (ДК - 15,261 мг/дм ; фактические концентрации: ###. - 20 ± 2 мг/дм3).

Аналогичные нарушения требований водного законодательства имеют место также при пользовании АО «УК «Кузбассразрезуголь» поверхностным водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ###.

Право пользования ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****### сроком действия-до **.**.****.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###вода/Новр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов №###, сроком действия с **.**.**** по **.**.****, которыми для юридического лица утверждены нормативы на сброс 11 загрязняющих веществ в ... по выпуску ###: азот аммонийный, нитраты, нитриты, БПКполн., взвешенные вещества, железо, нефтепродукты, сульфаты, хлориды, фосфаты, алкисульфонат натрия.

Анализ разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт» (Аттестат аккредитации №### от **.**.****), показал, что предприятием осуществляется сброс загрязняющего вещества - БПКполн. в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренного перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным F Разрешением, а также с превышением нормативов допустимого сброса по ниженазванным загрязняющим веществам: азот аммонийный (ДК - 0,130 мг/дм3; фактические концентрации: ###. - 1,61 ± 0,28 мг/дм3; ###. - 1,31 ± 0,23 мг/дм3; ###. -1,59 ± 0,28 мг/дм3; ###. - 0,897 ± 0,264 мг/дм3); БПКполн. (ДК - 3,000 мг/дм ; фактические концентрации: ###. - 6,00 ± 0,66 мг/дм3; ###. - 5,66 ± 0,62 мг/дм3; ###. - 5,18 ± 0,57 мг/дм3; ### - 6,30 ± 0,69 мг/дм3); нитрит-анион (ДК - 0,023 мг/дм ; фактические концентрации: ###. - 0,154 ± 0,018 мг/дм3; ###. - 0,143 ± 0,017 мг/дм3; ###. - 0,165 ± 0,019 мг/дм3; ###. - 0,194 ± 0,023 мг/дм3); железо (ДК - 0,038 мг/дм3; фактические концентрации: ###. - 0,242 ± 0,049 мг/дм3; ### - 0,224 ± 0,045 мг/дм3; ###. - 0,197 ± 0,040 мг/дм3; ### - 0,154 ± 0,031 мг/дм3); фосфаты (ДК - 0,050 мг/дм3; фактические концентрации: ###. - 0,100 ± 0,013 мг/дм3; ###. - 0,100 ± 0,013 мг/дм3; ###. - 0,081 ± 0,011 мг/дм3; ###. - 0,093 ±0,013 мг/дм3).

Право пользования поверхностным водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###/Звода/Новр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов №###, сроком действия с **.**.**** по **.**.****, которыми для юридического лица утверждены нормативы на сброс 8 загрязняющих веществ в ... по выпуску ###: азот аммонийный, нитраты, нитриты, БПКполн., взвешенные вещества, железо, нефтепродукты, сульфаты.

Кроме того, анализ документов регионального экологического надзора показал, что АО «УК «Кузбассразрезуголь» допустило в ### превышения нормативов допустимого сброса по выпуску ### в ... по нитритам, железу и сульфатам (постановление департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ### от **.**.****).

Вышеназванная разрешительная документация, предоставляющая право АО «УК «Кузбассразрезуголь» на сброс сточных вод в вышеназванные водные объекты обязывает соблюдать перечень и нормативы разрешенных к сбросу загрязняющих веществ в силу п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ. В целях соблюдения указанных требований и выданных разрешений АО «УК «Кузбассразрезуголь» обязано принять меры к очистке (обезвреживанию) сточных вод с целью не допускать сброса загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимого сброса, установленных для ответчика.

В ходе прокурорской проверки установлено, что вышеуказанные нарушения требований водного законодательства в действиях АО «УК «Кузбассразрезуголь» Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области в 2015 году при проведении плановой выездной проверки в отношении АО «УК «Кузбассразрезуголь» (Акт проверки ### от **.**.****).

По результатам указанной проверки Управлением ответчику выданы предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, предметом которых является обеспечение качества сточных вод в пределах нормативов допустимого сброса и наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых в отсутствие специального Разрешения, по выпускам №### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в р. ЛИЦО_6 скат, №###,3 в ..., сроком исполнения - до **.**.****, а также обеспечение строительства и ввода в эксплуатацию очистных сооружений ### по выпуску ### в ... и ### по выпуску ### в ..., предусмотренные «Проектом технического перевооружения горно-транспортной части «Ерунаковский угольный разрез» филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», сроком исполнения -**.**.****.

Анализ документов государственного федерального экологического надзора показал, что по результатам проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний (Акты проверок ### от **.**.****, №### от **.**.****, №### от **.**.****, №### от **.**.****, №### от **.**.****) установлен факт их неисполнения до настоящего времени.

В связи с чем, по результатам проведения внеплановых проверок Управлением в очередной раз выданы АО «УК «Кузбассразрезуголь» предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, предметом которых является обеспечение качества сточных вод в пределах нормативов допустимого сброса и наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых в отсутствие специального Разрешения, по выпускам №### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., №###, 3 в ..., сроком исполнения - до **.**.****, а также обеспечение строительства и ввода в эксплуатацию очистных сооружений ### по выпуску ### в ... и ### по выпуску ### в ..., предусмотренные «Проектом технического перевооружения горно-транспортной части «Ерунаковский угольный разрез» филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», сроком исполнения -**.**.****.

На основании изложенного, усматривается системное наличие нарушений требований водного законодательства в действиях юридического лица - АО «УК «Кузбассразрезуголь», имеющих место до настоящего времени. Правила водопользования, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, не соблюдаются указанным юридическим лицом на протяжении длительного периода времени, что является грубым нарушением требований водного законодательства.

В соответствии с условиями использования водных объектов - ..., установленными вышеназванными Решениями о предоставлении водных объектов в пользование, предусмотрено выполнение водопользователем мероприятий по доочистке сточных вод, сбрасываемых в водные объекты до достижения установленных нормативов допустимого сброса, а также выполнение мероприятий, указанных в информации о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водных объектов.

В соответствии с информацией о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) ответчиком предусмотрено проведение реконструкции очистных сооружений карьерных сточных вод Основного поля с устройством фильтрующего массива, сроком окончания работ - **.**.****

Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) предусмотрено в **.**.**** года окончание строительства очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод промплощадки филиала «Таллинский угольный разрез», а также ремонт и техническое обслуживание установок и оборудования, сроком окончания - 4 квартал 2021г.

В соответствии с информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) предусмотрено проведение в срок до **.**.****г. гидрогеологических изысканий по обоснованию возможности ликвидации сброса сточных вод по указанному выпуску. Между тем, на период настоящего времени выпуск ### в ... не ликвидирован. Обществом представлена информация, что в настоящее время запланирована работа «Строительство очистных сооружений ливневых вод с промплощадки».

Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) мероприятий по доочистке сточных вод, не предусмотрено. Между тем, пунктом 24 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****### сроком действия - до **.**.****, а также Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, предусмотрено условие обеспечения водопользователем мероприятий по доочистке сточных вод.

Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) в соответствии с пунктами 23, 24 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.**** предусмотрен ремонт и техническое обслуживание оборудования, необходимого для предотвращения и уменьшения образования загрязненных сточных вод, сроком - **.**.****г.

В соответствии с информациями о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водных объектов - ... (выпуск ###) и ... (выпуск ###) до **.**.****г. предусмотрена разработка рабочей документации строительства очистных сооружений карьерных вод ###... и очистных сооружений ###..., а также до **.**.****г. - проведение строительно-монтажных работ по строительству указанных очистных сооружений №###

Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) мероприятий по доочистке сточных вод, не предусмотрено. Между тем, пунктами 23, 25 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, а также Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, соответственно, предусмотрено условие обеспечения водопользователем мероприятий по доочистке сточных вод.

В соответствии с информациями о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водных объектов - ... (выпуск ###) предусмотрена корректировка проекта очистных сооружений, введенных в эксплуатацию в 2012г., для дополнительной очистки перед сбросом в ..., сроком исполнения - **.**.****., а также проведение строительно-монтажных работ очистных сооружений - **.**.****

На период проведения прокурорской проверки названные мероприятия АО «УК «Кузбассразрезуголь» реализованы не были, что свидетельствует о том, что юридическим лицом не принимаются достаточные меры, направленные на устранение нарушений требований водного законодательства при сбросе сточных вод в ... по выпускам №###, ... по выпуску ###, ... по выпуску ###, ... по выпуску ###, ... по выпуску ###, ... по выпуску ###, ... по выпуску ### и ... по выпускам №### Как следствие, имеют место вышеуказанные нарушения водного законодательства, которые могут привести к загрязнению, засорению и истощению названных водных объектов, а, соответственно, к причинению вреда окружающей среде, одному из ее компонентов - поверхностным водам.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения и проведения плановой проверки исполнения водного законодательства прокурором в отношении АО «УК «Кузбассразрезуголь» за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в вышеназванные водные объекты возбуждено 10 (десять) дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от **.**.****, **.**.**** и **.**.**** юридическое лицо - АО «УК «Кузбассразрезуголь» привлечено к административной ответственности к штрафам в размере 810000 руб. на общую сумму.

Кроме того, Новокузнецким межрайонным природоохранным прокурором директору АО «УК «Кузбассразрезуголь» внесены представления об устранении нарушений закона. В рамках рассмотрения представлений прокурора АО «УК «Кузбасразрезуголь» разработаны и утверждены мероприятия по устранению нарушений требований водного законодательства на филиалах «Талдинский угольный разрез», «Краснобродский угольный разрез» и «Калтанский угольный разрез».

Просит суд обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»: 1. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****; 2.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (сульфаты) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****; 3.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****; 4.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****; 5.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (БПКполн.) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****; 6.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****; 7.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (БПКполн., нитриты) в составе сточных вод выпуска ###- в ..., в срок до **.**.****; 8.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем реконструкции очистных сооружений, в срок до **.**.****; 9.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (аммоний-ион, нитриты, БПКполн., железо, нефтепродукты, фосфаты) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****; 10.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****; 11.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (нитриты, БПКполн., сульфаты) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****; 12.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****:; 13.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (нитриты, БПКполн., сульфаты) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****; 14.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****; 15.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (БПКполн.) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****; 16.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****, 17.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (нитриты, сульфаты) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****, 18.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем реконструкции очистных сооружений, в срок до **.**.****, 19.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (БПКполн.) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****, 20.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****, 21.обеспечить наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ (сульфаты) в составе сточных вод выпуска ### в ..., в срок до **.**.****.

Представитель истца ЛИЦО_2 в судебном заседании заявленные требования уточнила и просит суд обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» : 1. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.**** ; 2. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем модернизации очистных сооружений, в срок до **.**.****; 3. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****; 4. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект- ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.**** ; 5. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем реконструкции очистных сооружений, в срок до **.**.**** ; 6. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****.; 7. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.**** ; 8. обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем реконструкции очистных сооружений, в срок до **.**.****, в остальной части поддержала отказ от заявленных требований и.о. прокурора.

Представитель ответчика ЛИЦО_4, действующая на основании доверенности от **.**.****###/УК сроком по **.**.****, в судебном заседании не возражала против принятия судом частичного отказа истца от иска, заявленные требования признала частично, выявленные нарушения не оспаривала, указывая на увеличение срока совершения действий, предоставив письменные возражения.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица Управления Росприроднадзора по Кемеровской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от**.**.**** принят отказ от иска в части, производство по делу по иску в части требований, изложенных в п. 2, 5, 7, 9- 13, 15, 17, 19, 20, 21 просительной части искового заявления прекращено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п.19 ст.1 Водного кодекса РФ сточные воды - это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

В соответствии с ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Частью 4 ст.35 Водного кодекса РФ предусмотрено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно ч. 1 ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; технологические нормативы; технические нормативы; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды;

презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что право пользования водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****### сроком действия - до **.**.****.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов №### сроком действия по **.**.****.

Как следует из материалов дела, разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт» (Аттестат аккредитации № ### от **.**.****) ответчиком осуществляется сброс загрязняющего вещества - сульфата в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренного перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а кроме того, с превышением нормативов допустимого сброса по загрязняющим веществам: аммоний ион (ДК - 0,2690 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.**** - 0,377 ±0,111 мг/дм3); нитрат-ион (ДК - 16,8645 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.**** - 20,4 ± 3,8 мг/дм3; **.**.**** - 33,7 ± 6,2 мг/дм3); - нитрит-ион (ДК - 0,0800 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.****. - 0,126 ±0,015 мг/дм3; **.**.****. - 0,100 ± 0,017 мг/дм3).

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется на основании Разрешения ### от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет Нормативы допустимого сброса, регистрационный ###, сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Из материалов дела разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт», следует, что ответчиком осуществляется сброс в водный объект - ... по выпуску ### с превышением нормативов допустимого сброса по загрязняющим веществам: - БПК полн. (ДК - 3,0000 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.****. - 4,55 ± 0,97 мг/дм3; **.**.****. - 4,05 ± 0,88 мг/дм3; **.**.**** - 4,65 ± 1,02 мг/дм3; **.**.****. - 4,73 ± 1,03 мг/дм3; **.**.**** - 4,25 ± 0,93 мг/дм3; **.**.**** 3,97 ± 0,87 мг/дм3; июнь 2018г. - 4,02 ± 0,88 мг/дм3); фосфаты (ДК - 0,0500 мг/дм ; фактические концентрации: декабрь 2017г. - 0,100 ± 0,013 мг/дм3; **.**.**** - 0,080 ± 0,011 мг/дм3; **.**.**** - 0,091 ±0,012 мг/дм3; **.**.****. - 0,145 ± 0,020 мг/дм3; **.**.**** - 0,102 ± 0,014 мг/дм3; **.**.**** - 0,089 ± 0,012 мг/дм3; **.**.**** - 0,080 ± 0,011 мг/дм3).

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов ###, сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Из материалов дела разрешительной документации АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколов лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт», следует, что ответчиком осуществляется сброс загрязняющего вещества - БПКполн. в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренного перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а кроме того, с превышением нормативов допустимого сброса по загрязняющим веществам: нитрат-ион (ДК - 3,8317 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.**** -5,95 ±1,10 мг/дм3; **.**.****. - 5,03 ± 0,93 мг/дм3); нитрит-ион (ДК - 0,0437 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. -0,082 ± 0,014 мг/дм3; **.**.****. - 0,065 ± 0,011 мг/дм3); марганец (ДК - 0,0037 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.**** - 0,0070 ± 0,0021 мг/дм3; **.**.****. - 0,0050 ± 0,0015 мг/дм3).

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ### от **.**.**** на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект, сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

При этом с 2014г. по настоящее время АО «УК «Кузбассразрезуголь» допускает превышения нормативов допустимого сброса по выпуску ### в ..., а именно: **.**.**** имели место превышения ПО БПКполн. и железу; В **.**.**** - БПКполн.; В **.**.**** - БПКполн., взвешенным веществам, железу, марганцу и меди; **.**.****. - взвешенным веществам и железу.

Нарушения требований водного законодательства имеются также и при пользовании АО «УК «Кузбассразрезуголь» водным объектом - ... по выпуску ###.

Из материалов дела следует, что, что ответчиком осуществляется сброс загрязняющих веществ - аммония-иона, нитритов, БПКполн., железа, нефтепродуктов и фосфатов в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренных перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а кроме того, с превышением нормативов допустимого сброса по загрязняющим веществам: - нитриты (ДК - 0,0800 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.****. - 0,116 ± 0,014 мг/дм3; **.**.****. - 0,129 ± 0,015 мг/дм3; **.**.****. - 0,110 ±0,013 мг/дм3; **.**.****. - 0,101 ±0,012 мг/дм3; **.**.****. - 0,098 ± 0,016 мг/дм3); - БПКполн. (ДК - 3,0000 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 4,10 ± 0,89 мг/дм3; **.**.****. - 4,48 ± 0,98 мг/дм3; **.**.****. - 4,17 ± 0,91 мг/дм3; **.**.**** - 4,02 ± 0,88 мг/дм3; **.**.****. - 4,49 ± 0,98 мг/дм3; **.**.****. - 4,98 ± 1,09 мг/дм3; **.**.****. - 4,45 ± 0,97 мг/дм3; **.**.**** - 3,91 ± 0,85 мг/дм3; **.**.****. - 4,17 ± 0,91 мг/дм3; **.**.**** - 4,35 ± 0,95 мг/дм3; **.**.**** - 4,70 ± 1,03 мг/дм3), что подтверждается протоколами испытаний производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт», а также предписанием Управления Росприроднадзора по Кемеровской области.

Право пользования водным объектом - ... с целью сброса сточных вод по выпуску ### предоставлено АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, в последствие - Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###/РРТ/Сс- 02.2018, сроком действия - до **.**.****.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###вода/Новр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

При этом ответчиком осуществляется сброс загрязняющего вещества - БПКполн. в ... по выпуску ###, не предусмотренного перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением. С **.**.****. по настоящее время АО «УК «Кузбассразрезуголь» допускает превышения нормативов допустимого сброса по выпуску ### в ..., а именно: в **.**.**** место превышения по БПКполн. и железу; в **.**.**** БПКполн.; в **.**.**** - фосфатам; **.**.**** - взвешенным веществам и марганцу; в **.**.**** - взвешенным веществам, сульфатам и марганцу.

Нарушения АО «УК «Кузбассразрезуголь» требований водного законодательства имеют место при пользовании поверхностным водным объектом - ... по выпуску ###.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект ... по выпуску ### осуществляется АО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании Разрешения ###вода/Прокр от **.**.**** на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты), сроком действия с **.**.**** по **.**.****.

Как следует из материалов дела обществом осуществляется сброс загрязняющих веществ - нитритов-ионов и сульфатов в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренных перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным специальным Разрешением, а также с превышением нормативов допустимого сброса по ниженазванным загрязняющим веществам: железо (ДК - 0,100 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.**** - 0,205 ± 0,049 мг/дм3; **.**.**** - 0,257 ± 0,062 мг/дм3; **.**.****. - 0,222 ± 0,053 мг/дм3); сульфаты. (ДК - 100,000 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.**** - 205,09 ± 32,81 мг/дм3; **.**.**** - 153,70 ± 24,59 мг/дм3; **.**.****. - 180,59 ± 28,89 мг/дм3; **.**.**** - 176,75 ± 28,28 мг/дм3); нитрит-анион (ДК - 0,080 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.****. - 0,137 ± 0,069 мг/дм3; **.**.**** - 0,194 ± 0,023 мг/дм3); взвешенные вещества (ДК - 15,261 мг/дм ; фактические концентрации: июль 2018г. - 20 ± 2 мг/дм3), что подтверждается разрешительной документацией ответчика, а также протоколами лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления производственного контроля Санитарно-профилактической лабораторией филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (Приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) об аккредитации испытательной лаборатории №### от **.**.****)., предписаниями.

АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов №###, сроком действия с **.**.**** по **.**.****, которыми для юридического лица утверждены нормативы на сброс 11 загрязняющих веществ в ... по выпуску ###: азот аммонийный, нитраты, нитриты, БПКполн., взвешенные вещества, железо, нефтепродукты, сульфаты, хлориды, фосфаты, алкисульфонат натрия.

Из материалов дела следует, что ответчиком осуществляется сброс загрязняющего вещества - БПКполн. в водный объект - ... по выпуску ###, не предусмотренного перечнем загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу вышеуказанным разрешением, а также с превышением нормативов допустимого сброса по ниженазванным загрязняющим веществам: азот аммонийный (ДК - 0,130 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.**** - 1,61 ± 0,28 мг/дм3; **.**.**** - 1,31 ± 0,23 мг/дм3; **.**.****. -1,59 ± 0,28 мг/дм3; **.**.****. - 0,897 ± 0,264 мг/дм3); БПКполн. (ДК - 3,000 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.****. - 6,00 ± 0,66 мг/дм3; **.**.****. - 5,66 ± 0,62 мг/дм3; **.**.****. - 5,18 ± 0,57 мг/дм3; **.**.**** - 6,30 ± 0,69 мг/дм3); нитрит-анион (ДК - 0,023 мг/дм ; фактические концентрации: **.**.**** - 0,154 ± 0,018 мг/дм3; **.**.**** - 0,143 ± 0,017 мг/дм3; **.**.****. - 0,165 ± 0,019 мг/дм3; **.**.**** - 0,194 ± 0,023 мг/дм3); железо (ДК - 0,038 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.**** - 0,242 ± 0,049 мг/дм3; **.**.**** - 0,224 ± 0,045 мг/дм3; **.**.**** 0,197 ± 0,040 мг/дм3; **.**.**** - 0,154 ± 0,031 мг/дм3); фосфаты (ДК - 0,050 мг/дм3; фактические концентрации: **.**.**** - 0,100 ± 0,013 мг/дм3; **.**.****. - 0,100 ± 0,013 мг/дм3; **.**.**** - 0,081 ± 0,011 мг/дм3; **.**.**** - 0,093 ±0,013 мг/дм3), что подтверждается разрешительной документацией АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также протоколами лабораторных испытаний воды, выполненных в рамках осуществления предприятием производственного контроля Испытательной санитарно-промышленной лабораторией ООО «Сибирь-Эксперт», предписанием.

По результатам проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора РФ в Кемеровской области ответчику выданы предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, предметом которых является обеспечение качества сточных вод в пределах нормативов допустимого сброса и наличие Разрешения на сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых в отсутствие специального Разрешения, по выпускам №### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., ### в ..., сроком исполнения - до **.**.****, которые не оспорены ответчиком в установленном законом порядке.

Кроме того, по результатам аналогичных проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний (Акты проверок ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****) установлен факт их неисполнения до настоящего времени.

Факт выявленных нарушений не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании, подтверждается предписаниями Управления Росприроднадзора по Кемеровской.

Однако каких-либо доказательств своевременного принятия мер по исполнению предписаний в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, усматривается системное наличие нарушений требований водного законодательства в действиях ответчика имеющих место с 2014 года до настоящего времени.

Следовательно, правила водопользования, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, не соблюдаются ответчиком на протяжении длительного периода времени, что

является грубым нарушением требований водного законодательства.

В соответствии с информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) ответчиком предусмотрено проведение строительство очистных сооружений карьерных сточных вод **.**.****, доочистка – **.**.****

Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) предусмотрено в **.**.**** окончание строительства очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод промплощадки филиала «Талдинский угольный разрез», а также ремонт и техническое обслуживание установок и оборудования, сроком окончания - **.**.****

Решением от **.**.****. ### Компании предоставлено право пользования водным объектом ... путем сброса сточных вод посредством 3-х выпусков (###, ###, ###). Через выпуск ### Компании предоставлено право осуществлять сброс смешанных сточных вод (хозбытовые и производственные).

В **.**.****. ООО «СибЭко» разработан Рабочий проект: «ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Очистные сооружения хоз-бытовых сточных вод промплощадки филиала Талдинский угольный разрез», которым в качестве мероприятия по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного сброса вредных (загрязняющих) веществ в водный объект предусмотрено строительство очистного сооружения хоз-бытовых сточных вод промплощадки ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиала «Талдинский угольный разрез», предназначенного для обеспечения нормативного качества очищенных сточных вод категории смешанные» (хоз-бытовые и производственные) при сбросе в поверхностный водный объект (стр. 13, 29 проекта). Сброс сточных вод осуществляется по существующему выпуску ### в ... на расстоянии 13,5 км. от устья (стр. 35 проекта).

В ходе реализации Рабочего проекта Компания **.**.****. заключила договор строительного подряда ### с ООО «Филком», предметом которого выступили строительно-монтажные и пуско-наладочные работы при строительстве объекта «Очистные сооружения хозбытовой канализации промплощадка филиал «Талдинский угольный разрез», а также договор поставки ###С от **.**.****. с ООО «Экология-Водстрой» на приобретение Установки «КСкомплект П-400 СФ-М» для объекта «Очистные сооружения хозбытовой канализации промплощадки разреза» филиала «Талдинский угольный разрез».

**.**.****г. актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией были введены в эксплуатацию очистные сооружения хоз-бытовых сточных вод промплощадки филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Талдинский угольный разрез».

Таким образом, на водном объекте ... с **.**.****. функционируют очистные сооружения, производящие очистку сточных вод, сбрасываемых посредством выпуска ###.

Кроме того, сведения о наличии построенных и введенных ответчиком в эксплуатацию очистных сооружений на выпуске ### в поверхностный водный объект — ... подтверждаются представленными документами: проектной документацией, договорами поставки ### от **.**.**** и подряда ### от **.**.****, актом приемки законченного строительством объекта от **.**.****.

Анализ представленных сведений и документов в совокупности со сведениями, установленными в рамках проведения прокурорской проверки, свидетельствует о нарушении ответчиком требований водного законодательства при сбросе сточных вод в ... по выпуску ###, в результате превышения нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ (БПКполн. и фосфатов), имеющих место в течение **.**.**** г., то есть после вода в эксплуатацию новых очистных сооружений.

В соответствии с условиями использования водного объекта - ..., установленными Решением о предоставлении водного объекта в пользование (пп. 23, 24), предусмотрено выполнение водопользователем мероприятий по доочистке сточных вод, сбрасываемых в водные объекты до достижения установленных нормативов допустимого сброса, а также выполнение мероприятий, указанных в информации о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водных объектов. Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) предусмотрено в **.**.**** окончание строительства очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод промплощадки филиала «Талдинский угольный разрез», далее - ремонт и техническое обслуживание установок и оборудования, сроком окончания - **.**.****

Между тем, на период настоящего времени выпуск ### в ... не ликвидирован. Ответчиком представлена информация, что в настоящее время запланирована работа «Строительство очистных сооружений ливневых вод с промплощадки».

Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) мероприятий по доочистке сточных вод, не предусмотрено. Между тем, пунктом 24 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, а также Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, предусмотрено условие обеспечения водопользователем мероприятий по доочистке сточных вод.

Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водного объекта - ... (выпуск ###) мероприятий по доочистке сточных вод, не предусмотрено. Между тем, пунктами 23, 25 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, а также Решения о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###, сроком действия - до **.**.****, соответственно, предусмотрено условие обеспечения водопользователем мероприятий по доочистке сточных вод.

В соответствии с информациями о намечаемых водохозяйственных мероприятиях по охране водных объектов - ... (выпуск ###) предусмотрена корректировка проекта очистных сооружений, введенных в эксплуатацию в 2012г., для дополнительной очистки перед сбросом в ..., сроком исполнения - до 2014г., а также проведение строительно-монтажных работ очистных сооружений - до 2017 г.

Однако доказательств того, что названные мероприятия АО «УК «Кузбассразрезуголь» реализованы не имеется, что свидетельствует о том, что ответчиком не принимаются достаточные меры, направленные на устранение нарушений требований водного законодательства при сбросе сточных вод в ... по выпускам №###... по выпуску ###, ... по выпуску ###, ... по выпуску ###, ... по выпуску ### и ... по выпускам №###

Как следствие, имеют место вышеуказанные нарушения водного законодательства, которые могут привести к загрязнению, засорению и истощению названных водных объектов, а, соответственно, к причинению вреда окружающей среде, одному из ее компонентов - поверхностным водам.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения и проведения плановой проверки исполнения водного законодательства прокурором в отношении АО «УК «Кузбассразрезуголь» за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в вышеназванные водные объекты возбуждено 10 (десять) дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от **.**.****, **.**.**** и **.**.**** юридическое лицо - АО «УК «Кузбассразрезуголь» привлечено к административной ответственности к штрафам на общую сумму в размере 810000 руб.

Кроме того, Новокузнецким межрайонным природоохранным прокурором директору АО «УК «Кузбассразрезуголь» внесены представления об устранении нарушений закона.

В рамках рассмотрения представлений прокурора АО «УК «Кузбасразрезуголь» разработаны и утверждены мероприятия по устранению нарушений требований водного законодательства на филиалах «Талдинский угольный разрез», «Краснобродский угольный разрез» и «Калтанский угольный разрез».

При определении сроков устранения выявленных нарушений, судом учтены данные мероприятия по устранению нарушений требований водного законодательства на филиалах :

по выпуску ### в ... предусмотрено строительство очистных сооружений, для чего необходимо получение разрешения на строительство (**.**.**** строительно-монтажные работы (**.**.****); пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений (**.**.****.); мониторинг качества сточных вод с целью получения разрешения на сброс загрязняющих веществ (сульфатов) и получение указанной разрешительной документации, суд полагает возможным установить срок, с учетом мнения представителя ответчика, до **.**.****;

по выпуску ### в ... предусмотрено строительство очистных сооружений, для чего необходимо заключение договора с подрядной организацией на выполнение проектных работ, разработка проектной документации (**.**.**** проведение экспертиз проектной документации (август 2020г.); получение разрешения на строительство (**.**.****.); строительно-монтажные работы (**.**.****.); пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений, суд полагает возможным установить срок, с учетом мнения представителя ответчика, до **.**.****г.;

по выпуску ### в ... предусмотрено строительство очистных сооружений, для чего необходимо заключение договора с подрядной организацией на выполнение проектных работ, разработка проектной документации **.**.****.); проведение экспертиз проектной документации (**.**.****); получение разрешения на строительство (**.**.****.); строительно-монтажные работы (**.**.****.); пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений (**.**.****.); мониторинг качества сточных вод с целью получения разрешения на сброс загрязняющих веществ (БПКполн.) и получение указанной разрешительной документации, суд полагает возможным установить срок, с учетом мнения представителя ответчика, до **.**.****

по выпуску ### в ... предусмотрено строительство очистных сооружений, для чего необходимо выполнение проектной документации «Проект расширения разреза Талдинский», в рамках которого предусмотрено проектирование очистных сооружений (**.**.****.); проведение экспертиз проектной документации (**.**.****.); получение разрешения на строительство (**.**.****.); строительно-монтажные работы (**.**.****.); пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений (**.**.**** мониторинг качества сточных вод с целью получения разрешения на сброс загрязняющих веществ (БПКполн. и нитритов) и получение указанной разрешительной документации суд полагает возможным установить срок, с учетом мнения представителя ответчика, до **.**.****

по выпуску ### в ... предусмотрена реконструкция очистных сооружений, для чего необходимо заключение договора с подрядной организацией на выполнение проектных работ, разработка проектной документации (**.**.**** проведение экспертиз проектной документации (**.**.****.); получение разрешения на строительство (**.**.****.); строительно-монтажные работы (**.**.****); пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений (**.**.****.); мониторинг качества сточных вод с целью получения разрешения на сброс загрязняющих веществ (аммония-иона, нитритов, БПКполн., железа, нефтепродуктов и фосфатов) и получение указанной разрешительной документации суд полагает возможным установить срок, с учетом мнения представителя ответчика, до **.**.****

по выпуску ###в ... предусмотрено строительство очистных сооружений, для чего необходимо выполнение проектной документации «Проект строительства участка Ерунаковский-Береговой» **.**.****.); проведение экспертиз проектной документации (**.**.****.); выполнение рабочей документации на очистные сооружения карьерных вод в ... (**.**.****.); получение разрешения на строительство (**.**.****.); строительно-монтажные работы (**.**.****.); пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений (**.**.**** мониторинг качества сточных вод с целью получения разрешения на сброс загрязняющих веществ (БПКполн.) и получение указанной разрешительной документации суд полагает возможным установить срок, с учетом мнения представителя ответчика, до **.**.****

по выпуску ### в ... предусмотрено строительство очистных сооружений, для чего АО «УК «Кузбассразрезуголь» выполнена проектная документация, которая подлежит проведению экспертиз (**.**.****.); получение разрешения на строительство (**.**.****.); строительномонтажные работы (**.**.****.); ввод в эксплуатацию очистных сооружений и выход на проектные показатели очистки (**.**.****.); мониторинг качества сточных вод с целью получения разрешения на сброс загрязняющих веществ (нитритов и сульфатов) и получение указанной разрешительной документации, суд полагает возможным установить срок, до **.**.****

по выпуску ### в ... предусмотрена реконструкция очистных сооружений, для чего необходимо оценка эффективности работы очистных сооружений с выдачей рекомендаций по устранению имеющихся недостатков **.**.****.); заключение договора с подрядной организацией на выполнение проектных работ и разработка рабочей и проектной документации (**.**.****.); проведение экспертиз проектной документации (**.**.****.); получение разрешения на строительство (**.**.****.); строительно-монтажные работы **.**.****.); пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений (**.**.****.); мониторинг качества сточных вод с целью получения разрешения на сброс загрязняющих веществ **.**.**** и получение указанной разрешительной документации суд полагает возможным установить срок, с учетом мнения представителя ответчика, до **.**.****

При этом судом учтено, что в мероприятиях ответчика по улучшению качества сточных вод на выпуске ### в ... со сроком **.**.**** заложены и предполагаемые риски от строительства очистных сооружений, однако непосредственное строительство очистных сооружений определено в срок летний период **.**.**** года, что фактически соответствует требуемому истцом сроку – **.**.****.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства факт осуществления ответчиком вредного негативного воздействия на окружающую среду, которое в силу закона запрещено, подтвержден, доводы представителя ответчика со ссылкой на обстоятельства выхода на проектные показатели очистки, мониторинга качества сточных вод, окончание 3 этапа при необходимости со сроком **.**.****, являются неубедительными, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от обязанности исполнять требования природоохранного законодательства, содержащего запрет на осуществление вредного негативного воздействия на окружающую среду.

При этом судом учтено, что суду ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения обеспечить качество сточных вод на выпуске ### в ... в предложенный истцом срок, включая все предполагаемые риски.

Ответчиком в материалы дела представлены утвержденные директором филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Калтанский угольный разрез» мероприятия по устранению выявленных нарушений требований водного законодательства филиала «Калтанский угольный разрез» в составе сточных вод выпуска ### в реку Черный Калтанчик, в соответствии с которым разработаны мероприятия в том числе по реконструкции очистных сооружений, включая ввод в эксплуатацию и выход на проектные показатели **.**.****

Поскольку срок обеспечения достижения установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих вещества не может быть произвольным, а в материалами дела не подтвержден заявленный истцом срок – **.**.**** по данному объекту, постольку суд считает доводы представителя ответчика в этой части обоснованными.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, как собственника водных объектов, а также конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ), т.к. возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением АО «УК «Кузбассразрезуголь» на филиалах «Таллинский угольный разрез», «Краснобродский угольный разрез» и «Калтанский угольный разрез» нормативов качества окружающей среды и требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды, в связи с чем суд считает требования о понуждении к совершению действий, обязании акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в указанные сроки, подлежащими удовлетворению.

Также с учетом существа постановленного решения с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей, согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ,п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора к Акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»:

1.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений, в срок до **.**.****.

2.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем модернизации очистных сооружений в срок до **.**.****.

3.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений в срок до **.**.****.

4.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект- ... путем строительства очистных сооружений в срок до **.**.****.

5.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем реконструкции очистных сооружений в срок до **.**.****.

6.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений в срок до **.**.****.

7.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем строительства очистных сооружений в срок до **.**.****.

8.обеспечить достижение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск ### в водный объект - ... путем реконструкции очистных сооружений, в срок до **.**.****.

Взыскать с акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 22 февраля 2019.

Судья Т.Ю. Полуэктова

решение изготовлено в окончательной форме 22.02.2019.