Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 13 апреля 2020 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю Белокопытову М. А. о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к ИП Белокопытову М.А. о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее - Территориальный отдел) при проведении внеплановой выездной проверки должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе 04.01.2020 на основании приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.12.2019 № 1053 «О проведении внеплановых выездных проверок», в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 10 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; распоряжения заместителя Руководителя Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области №-ВН от 30.12.2019 установлено, что Индивидуальный предприниматель Белокопытов М. А., осуществляет деятельность в сфере розничной торговли на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ОГРНИП: №, ИНН: №, место регистрации индивидуального предпринимателя: 652870, <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности по адресу: 652840, <адрес>; <адрес>; 652845, <адрес>; 652845, <адрес> установлено, что:

- на полках витринных стеллажей торговых залов размещена реализуемая продукция без необходимой информации о наименовании товара на ценниках.

За выявленные нарушения 21.01.2020 постановлением № начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области Кандровой Л.Ю. ИП Белокопытов М.А. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию ст. 14.15 КоАП РФ с применением наказания в виде предупреждения.

- вывеска на предприятиях торговли не содержит сведений о фирменном наименовании своей организации, место ее нахождения (адрес), информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

За выявленные нарушения 21.01.2020 постановлением № начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области Кандровой Л.Ю. индивидуальный предприниматель - Белокопытов М.А. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ с применением наказания в виде предупреждения.

Истец считает, что ИП Белокопытовым М.А. нарушаются требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, следовательно, и в отношении неопределенного круга потребителей, а именно, нарушено право потребителей на получение необходимой и достоверной информации, которая должна своевременно в наглядной и доступной форме доводиться до сведения потребителей.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области, извещенный судом надлежащим образом (л.д. 52), не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указывает, что сведений об устранении выявленных нарушений от ИП Белокопытова М.А. не поступало (л.д. 63).

Ответчик ИП Белокопытов М.А. извещен судом надлежащим образом (л.д. 51), в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен (л.д. 60-61).

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, просивших об этом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В пунктах 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Из материалов дела следует, что Белокопытов М.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность, в том числе розничную торговлю табачными изделиями в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 40-43).

Судом установлено, что помещение, расположенное по адресу 652842, <адрес> предоставлено ИП Белокопытову М.А. на основании договора аренды павильона №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Ю. (л.д. 37-38), помещение по адресу: 652845, <адрес>, предоставлено ИП Белокопытову М.А. на основании договора аренды павильона №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Ю.. (л.д. 38 оборот).

На основании Распоряжения (приказа) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 30.12.2019 №-ВН в отношении ИП Белокопытова М.А. проведена внеплановая выездная проверка (л.д. 22-23).

Протоколом от 04.01.2020 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подтверждается, что 04.01.2020 в 10.00 при проведении осмотра места фактического осуществления деятельности ИП Белокопытова М.А. по адресу <адрес>, в рамках проведения административного расследования при непосредственном обнаружении должностным лицом во время осмотра торгового павильона выявлено нарушение ИП Белокопытовым М.А. требований законодательства, а именно вывеска на предприятии торговли не содержит данных об ИП и его реквизитах; табачная продукция не закрыта от обозрения и находится в открытом доступе; ценники на реализуемые товары оформлены с нарушением требований (л.д. 33-34).

Протоколом от 04.01.2020 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подтверждается, что 04.01.2020 в 10.30 при проведении осмотра места фактического осуществления деятельности ИП Белокопытова М.А. по адресу <адрес>, ул. 9 квартал, 8, в рамках проведения административного расследования при непосредственном обнаружении должностным лицом во время осмотра торгового павильона выявлено нарушение ИП Белокопытовым М.А. требований законодательства, а именно вывеска на предприятии торговли не содержит данных об ИП и его реквизитах; ценники на реализуемые товары оформлены с нарушением требований (л.д. 24-25).

Протоколом от 04.01.2020 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подтверждается, что 04.01.2020 в 11.00 при проведении осмотра места фактического осуществления деятельности ИП Белокопытова М.А. по адресу <адрес>, в рамках проведения административного расследования при непосредственном обнаружении должностным лицом во время осмотра торгового павильона выявлено нарушение ИП Белокопытовым М.А. требований законодательства, а именно вывеска на предприятии торговли не содержит данных об ИП и его реквизитах; ценники на реализуемые товары оформлены с нарушением требований (л.д. 27-28).

Протоколом от 04.01.2020 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подтверждается, что 04.01.2020 в 11.30 при проведении осмотра места фактического осуществления деятельности ИП Белокопытова М.А. по адресу <адрес>, в рамках проведения административного расследования при непосредственном обнаружении должностным лицом во время осмотра торгового павильона выявлено нарушение ИП Белокопытовым М.А. требований законодательства, а именно вывеска на предприятии торговли не содержит данных об ИП и его реквизитах; ценники на реализуемые товары оформлены с нарушением требований (л.д. 30-31).

По результатам расследования был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Белокопытова М.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, а именно за нарушение требований п.п. 11, 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (в ред. от 28.01.2019). Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ИП Белокопытов М.А. не оспаривал, с правонарушением был согласен (л.д. 12-13).

За выявленные нарушения 21.01.2020 постановлением № начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Междуреченске, <адрес> и Междуреченском районе Кемеровской области Кандровой Л.Ю. ИП Белокопытов М.А. был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по ст. 14.15 КоАП РФ с применением наказания в виде предупреждения (л.д. 8-10).

Кроме того, по результатам расследования был составлен протокол об административном правонарушении № от 13.01.2020 в отношении ИП Белокопытова М.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, а именно за нарушение требований п. 1 ст. 9 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей». Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении ИП Белокопытов М.А. не оспаривал, с правонарушением был согласен (л.д. 20-21).

За выявленные нарушения 21.01.2020 постановлением № начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области Кандровой Л.Ю. ИП Белокопытов М.А. был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ с применением наказания в виде предупреждения (л.д. 16-18).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона N 2300-1 отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским законодательством Российской Федерации настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 13 Закона N 2300-1 предусмотрено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно п.п. 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 28.01.2019) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно п.п. 19, указанного Постановления, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

Таким образом, судом установлены нарушения индивидуальным предпринимателем Белокопытовым М.А. требований п.п. 11, 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (в ред. от 28.01.2019), п. 1 ст. 9 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 206 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю Белокопытову М. А. о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований в сфере защиты прав потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Белокопытова М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, устранить нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, а именно: по местам осуществления деятельности: 652840, <адрес>; 652842, <адрес> 652845, <адрес>; 652845, <адрес> обеспечить предоставление информации о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адресе), о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, путем размещения такой информации на вывеске; выставленные в реализацию на витрину товары обеспечить ценниками с указанием наименования товара, его сорта (при его наличии).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить индивидуальному предпринимателю Белокопытову М. А. срок для совершения указанных действий до 01 июня 2020 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Белокопытова М. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Копия верна, подлинник определения подшит в деле № 2-538/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова