Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее – Минсельхоз Омской области) обратилось в суд с требованием к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия, указав, что 18.06.2014г. между Минсельхозом Омской области и ФИО5 (ранее Смалюга) М.С. был заключен договор о предоставлении гражданину меры социальной поддержки.

Согласно п. 1 договора ФИО2 обязуется освоить образовательную программу по специальности агрономия, код программы 35.03.04, реализуемую в ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина» (далее – ФГБОУ ВО ОмГАУ им. П.А. Столыпина), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в договоре – ЗАО «Солнцево», а Минсельхоз Омской области обязуется предоставить ФИО2 меру социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

По заявлению ФИО2 о предоставлении меры социальной поддержки от 06.05.2018г., подтверждающему успешное прохождение аттестации обучающихся на 4 году обучения, средства единовременного пособия в сумме 60000 руб. зачислены 09.04.2018г. на счет ФИО2, открытый в Омском отделении ПАО Сбербанк.

Подпунктом «д» пункта 5 договора предусмотрена обязанность ФИО2 в течение 1,5 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации заключить договор с организацией и согласно п.п. «з» п. 5 отработать в организации не менее 3 лет.

Согласно письму ЗАО «Солнцево» от 30.11.2021г. трудовой договор между ФИО2 и ЗАО «Солнцево» не заключался, обращений со стороны ФИО2 по вопросам трудоустройства в организации не зафиксировано. Таким образом, ФИО2 не соблюдено условие, предусмотренное п.п. «д» п.5 договора, трудовой договор с организацией в течение 1,5 месяцев с даты получения соответствующего документа об образовании не заключен.

В соответствии с п.п. «е» п. 5 договора, ФИО2 в случае неисполнения предусмотренных договором обязательств по трудоустройству обязана также выплатить штраф в двукратном размере единовременного пособия в сумме 120000 руб.

02.02.2022г. ответчику направлено уведомление о возврате средств областного бюджета, полученных в виде единовременного пособия и об обязанности выплатить штраф в размере 120000 руб. Указанное уведомление возвращено в Минсельхоз Омской области в связи с неполучением его адресатом.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Минсельхоза Омской области 180000 руб., из которых: 60000 руб. - денежные средства, полученные в качестве единовременного пособия, 120000 руб. – штраф за неисполнение обязательств по трудоустройству, предусмотренный договором о целевом обучении от 18.06.2014г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что по запросу Минсельхоза Омской области третьим лицом был предоставлен ответ, согласно которому ФИО2 по вопросам трудоустройства в АО «Солнцево» не обращалась. На основании данной информации истцом предъявлены требования к ФИО2 В случае наличия у Минсельхоза Омской области информации о том, что ответчик не была трудоустроена в АО «Солнцево» по вине третьего лица, требования были бы предъявлены к АО «Солнцево». Указала на то, что при заключении договора о целевом обучении с ФИО2 в 2014г. Минсельхоз Омской области исходил из информации о потребности АО «Солнцево» в специалистах. Между Минсельхозом Омской области и АО «Солнцево» заключался договор о подготовке работника по специальности агрономия, копия которого в материалы дела не представлена. Просила удовлетворить заявленные требования, поскольку обязательства ответчика по трудоустройству в АО «Солнцево» в течение полутора месяцев с даты получения документа об образовании не исполнены, письменные обращения об ФИО2 по факту того, что ей отказано в трудоустройстве в АО «Солнцево» в Минсельхоз Омской области не поступали.

Ответчик ФИО2 заявленные требования не признала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в 2017г. она впервые обратилась в АО «Солнцево» для прохождения производственной практики в соответствии с условиями заключенного договора о целевом обучении, однако, в прохождении практики в данной организации ей было отказано, в связи с чем, она самостоятельно нашла другое место для прохождения производственной практики – на Опытной станции г.Исилькуль Омской области. В 2018г. после получения диплома бакалавра она вновь обратилась в АО «Солнцево» по вопросу трудоустройства, в связи с чем, лично встретилась с руководителем организации ФИО6 Вакантные места агронома в АО «Солнцево» по состоянию на 2018г. отсутствовали, в связи с чем, они договорились о том, что она продолжит обучение в магистратуре, по окончании которой будет трудоустроена в АО «Солнцево». Получив диплом магистра в 2020г., она вновь обратилась в АО «Солнцево» по вопросу трудоустройства. В этот раз она встретилась с главным агрономом, который ей сказал, что девушки на таком месте работы ему не нужны. Ей вновь было отказано в трудоустройстве, в связи с чем, в августе 2020г. она устроилась на работу по специальности в ФГБНУ «Омский АНЦ», откуда 22.01.2021г. ушла в отпуск по беременности и родам, а затем в отпуск по уходу за ребенком, где находится по настоящее время. После получения искового заявления она встречалась с представителями АО «Солнцево», которые готовы ее взять на работу на должность агронома после выхода из отпуска по уходу за ребенком.

Представители третьего лица АО «Солнцево» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснили, что по состоянию на дату получения запроса из Минсельхоза Омской области в ноябре 2021г., директор общества находился в отпуске, главный агроном ушел на пенсию, сотрудники отдела кадров поменялись. Поэтому ответ на запрос готовили новые кадровые работники, которые подняли имеющиеся у общества документа, не обнаружили договор, который заключался между Минсельхозом Омской области и АО «Солнцево» на подготовку специалиста, в связи с чем, был предоставлен ответ от 30.11.2021г., имеющийся в материалах дела. После получения искового заявления, ФИО2 обращалась в АО «Солнцево», общалась с руководителем организации ФИО7, который подтвердил, что последняя в 2018г. обращалась в АО «Солнцево» по вопросу трудоустройства, но в связи с отсутствием вакантных мест агронома в трудоустройстве ей было отказано. Между ФИО2 и ФИО7 была достигнута договоренность о том, что ФИО2 продолжит обучение в магистратуре, по окончании которой будет трудоустроена в АО «Солнцево». По состоянию на 2020г. в АО «Солнцево» отсутствовали вакантные места агронома. Всего в АО «Солнцево» имеется 1 штатная единица агронома-семеновода и 1 штатная единица главного агронома. В 2020г. обе штатные единицы были заняты, в связи с чем, трудоустроить по специальности ФИО2, АО «Солнцево» не могло. В конце 2021г. главный агроном АО «Солнцево» вышел на пенсию, на его место был принят работник, ранее замещавший должность агронома-семеновода. В настоящее время в АО «Солнцево» имеется вакантная должность агронома-семеновода и они готовы заключить трудовой договор с ФИО2, когда последняя выйдет из отпуска по уходу за ребенком. Поскольку в письменном виде договор между Минсельхозом Омской области и АО «Солнцево» на подготовку специалиста не заключался, обязанности трудоустроить ФИО2 у третьего лица не было.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью 6 ст. 273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Постановлением Правительства Омской области от 04.06.2014г. №112-п «Об отдельных вопросах реализации ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»» установлена мера социальной поддержки в виде единовременного пособия гражданам, которые заключили в 2014 - 2021 годах договор о целевом обучении с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» в размере 60 тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что 18.06.2014г. между Минсельхозом Омской области и ФИО8 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО8 обязалась освоить образовательную программу по специальности агрономия, бакалавриат, реализуемую в ФГБОУ ВО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в п.п. «в» п. 3 договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно п.3 договора, организация обязана предоставить гражданину в период его обучения единовременное пособие гражданам, которые заключили договор о целевом обучении с Минсельхозом Омской области, после прохождения гражданином промежуточной аттестации обучающихся на 4 году обучения с удовлетворительным результатом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ЗАО «Солнцево», в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина в течение 3 месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (120000 руб.).

Подпунктами «д,е,з» п.5 договора предусмотрена обязанность гражданина заключить трудовой договор (контракт) с ЗАО «Солнцево» не позднее чем через 1,5 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему меры социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, отработать в ЗАО «Солнцево» не менее 3 лет (в данный срок не включается период нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком). Трудовой договор может быть заключен не ранее получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Приказом ФГБОУ ВО ОмГАУ им. П.А. Столыпина от 31.07.2014г. №115/СТ ФИО8 зачислена с 01.09.2014г. в указанное образовательное учреждение на 1 курс очной формы обучения по программе бакалавриата на место в пределах квоты целевого приема на агротехнологический факультет по направлению подготовки 35.03.04 агрономия.

06.03.2018г. ФИО8 обратилась в Минсельхоз Омской области с заявлением о предоставлении ей единовременного подъемного пособия гражданам, которые заключили договор о целевом обучении с Минсельхозом Омской области и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным Федеральным законом «Об образовании» и Постановлением Правительства Омской области от 04.06.2014г. №112-П. Из указанного заявления следует, что с размером, порядком и условиями назначения, а также порядком выплаты пособия ФИО8 была ознакомлена.

09.04.2018г. на счет ФИО8, открытый в ПАО Сбербанк, истцом зачислена сумма единовременного пособия в размере 60000 руб., что подтверждается платежным поручением №802 от 09.04.2018г. (л.д. 14).

Приказом ФГБОУ ВО ОмГАУ им. П.А. Столыпина от 09.07.2018г. №287/ст-1 ФИО8 отчислена из университета с 31.08.2018г. как завершившая в полном объеме освоение основных профессиональных образовательных программ по направлениям подготовки и успешно прошедшая в установленном порядке государственную итоговую аттестацию.

Приказом ФГБОУ ВО ОмГАУ им. П.А. Столыпина от 11.08.2018г. №340/ст-1 ФИО8 зачислена с 01.09.2018г. в указанное образовательное учреждение на 1 курс очной формы обучения агротехнологического факультета по программе магистратуры на место в пределах квоты целевого приема по направлению подготовки 35.04.04 агрономия.

Решением государственной экзаменационной комиссии от 03.07.2020г. ФИО8 присвоена квалификация магистр по направлению подготовки 35.04.04. агрономия. 16.07.2020г. ФИО8 выдан диплом магистра.

Приказом ФГБОУ ВО ОмГАУ им. П.А. Столыпина от 13.07.2020г. №415/ст-1 ФИО8 отчислена из университета с 31.08.2020г. как завершившая в полном объеме освоение основных профессиональных образовательных программ по направлениям подготовки 35.04.04 агрономия и успешно прошедшая в установленном порядке государственную итоговую аттестацию.

03.08.2020г. ФИО8 принята в лабораторию селекции зернофуражных культур ФГБНУ «Омский АНЦ» на должность ведущего специалиста, что подтверждается копией трудовой книжки.

17.10.2020г. между ФИО9 и ФИО8 заключен брак, после заключения брака супруге присвоена фамилия Бугракова (л.д. 43).

Пунктом 5 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде единовременного пособия гражданам, которые заключили договор о целевом обучении с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 04.06.2014г. №112-п, предусмотрено, что министерство обязано потребовать с гражданина возврата денежных средств, полученных в качестве пособия, в случае нарушения гражданином обязанностей, предусмотренных договором о целевом обучении, а также прекращения трудового договора с организацией, указанной в договоре о целевом обучении, до истечения трех лет с даты его заключения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 11 части первой статьи 77, пунктами 3, 5 - 7, 9 - 11, 13 части первой статьи 81, пунктами 4, 8, 11 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Из анализа норм действующего законодательства следует, что основанием для взыскания с гражданина денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия является не сам факт неисполнения гражданином обязанностей, предусмотренных договором о целевом обучении, а факт виновного неисполнения гражданином указанных обязанностей.

Из ответа АО «Солнцево» на запрос суда следует, что в период с июля 2020г. по октябрь 2020г. в АО «Солнцево» отсутствовала вакантная должность агронома. ФИО10 обращалась в 2020г. в АО «Солнцево» по поводу трудоустройства. Ей было отказано, т.к. вакантная должность агронома отсутствовала. Главным агрономом в 2020г. работал ФИО12, агрономом-семеноводом – ФИО13

Таким образом, возможность трудоустройства ФИО2 в АО «Солнцево» в течение полутора месяцев со дня получения документа об образовании и о квалификации у ответчика отсутствовала по причине отсутствия вакантных должностей агрономов. Данные обстоятельства подтвердили представители третьего лица в судебном заседании.

Учитывая отсутствие вины ответчика в неисполнении обязанностей, предусмотренных договором о целевом обучении, в удовлетворении требований Минсельхоза Омской области к ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2022г.