Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алехина Виталия Леонидовича, Емельяновой Любови Геннадьевны к обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЖКО», о защите прав потребителей,

третьи лица на стороне истца - Емельянов Виктор Вадимович, Емельянов Вадим Вадимович, Емельянов Вадим Викторович, Алехина Любовь Анатольевна

третьи лица на стороне ответчика - публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Таганрогэнерго», Государственная жилищная инспекция Ростовской области,

у с т а н о в и л:

Истцы Алехин В.Л., Емельянова Л.Г. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЖКО», о защите прав потребителей.

В обоснование иска указали, что Алехин В.Л. является собственником квартиры, находящейся в совместной собственности расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным уведомлением № от <дата> и Емельянова Л.Г., является собственником квартиры, находящейся в совместной собственности, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным уведомлением № от <дата>.

С 2007 г. Алехин В.Л. не является пользователем услуги центрального отопления, в связи переходом на индивидуальное отопление, начисления по графе отопление с указанного периода не производится.

С 2010 г. Емельянова Л.Г. не является пользователем услуги центрального отопления, в связи переходом на индивидуальное отопление, начисления по графе отопление с указанного периода не производится.

В марте 2017 г. ответчиком выставлены квитанции, согласно которым стоимость услуги центральное отопление для Алехина В.Л. начисления по графе отопление - в марте 2017 г. составили 4 432,74 руб.; апреле 2017 г. составили 6 177,88 руб.; мае 2017 г. составили 1 825,70 руб.; Для Емельяновой Л.Г. начисленная в марте 2017 г. составили 5 363,77 руб.; апреле 2017 г. составили 3 083,12 руб.; мае 2017 г. составили 1 825,70 руб. Услуга по отоплению истцам за казанный период так же не предоставлялась. В апреле 2017 г. истцы обратились к ООО «УК «ЖКО» с требованием прекратить начисление и больше не производить начисление платы за центральное отопление. Данное требование ответчик оставил без удовлетворения. Истцы считают, что действия ООО «УК «ЖКО» выраженные в начислении платы за не оказываемые услуги по отоплению являются незаконными. В связи с чем просили суд признать незаконными действия ООО «УК «ЖКО» по начислению платы за центральное отопление в квартирах по адресу: <адрес> за период с марта 2017 г. по май 2017 г., <адрес> за период с марта 2017 г. по май 2017 г., обязать ООО «УК «ЖКО» не производить начисления за коммунальную услугу центральное отопление в квартире по адресу: <адрес>; <адрес>; взыскать с ООО «УК «ЖКО» моральный вред в пользу Емельяновой Любовь Геннадьевны, Алехина Виталия Леонидовича в размере по 10 000 руб., взыскать с ООО «УК «ЖКО штраф в пользу истцов в размере 50% от удовлетворенной суммы.

<дата> истцы уточнили исковые требования и просили признать незаконными действия ООО «УК «ЖКО» по начислению платы за центральное отопление в квартирах по адресу: <адрес> за период с марта 2017 г. по май 2017 г., <адрес> за период с марта 2017 г. по май 2017 г., обязать ООО «УК «ЖКО» не производить начисления за коммунальную услугу центральное отопление в квартире по адресу: <адрес>; <адрес>; обязать ООО «УК «ЖКО» произвести перерасчет платы за центральное отопление за период с марта 2017 г. по май 2017 г. путем исключения задолженности в квартирах по адресу: г. Таганрог, <адрес> за период с марта 2017 г. по май 2017 г.; <адрес> за период с марта 2017 г. по май 2017 г.; взыскать с ООО «УК «ЖКО» моральный вред в пользу Емельяновой Любовь Геннадьевны, Алехина Виталия Леонидовича в размере по 10 000 руб., взыскать с ООО «УК «ЖКО штраф в пользу истцов в размере 50% от удовлетворенной суммы.

Также в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Государственная жилищная инспекция РО.

В судебное заседание истцы не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Представитель ООО «УК «ЖКО» Монахов А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения искового заявления. Также пояснил, что наличие в квартире индивидуального отопления не означает прекращение потребленной тепловой энергии. Из смысла законодательных норм следует, что потребитель производит оплату не только за потребленную энергию, но и подогрев мест общего пользования многоквартирного дома. Истцы, заявляя требования не согласны оплачивать теплоснабжение общедомовых нужд, однако, законодательно закреплен именно такой порядок на счет взимания платы за потребленную тепловую энергию. Произведенные истцами изменения не прошли регистрации в установленном порядке. Они не уведомляли, разрешительных документов из администрации не представили и тех документов о технической возможности такого перехода тоже не представлено. Истицы как собственники обязаны оплачивать отопление.

Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области Усачева А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы отзыва. Пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства измененной схемы теплоснабжения в доме, составления нового техпаспорта многоквартирного дома, отражающего данный факт, не представлены иные технические документы. В связи с чем, спорные площади подлежат учету как отапливаемые. Нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме на иной вид индивидуального отопления (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального строительства РФ от 15.10.2014 №22588-ОД/04). Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 октября 2014 года N22588-0,3/04, система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно при переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование. Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определённом постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

Третьи лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», МУП «Таганрогэнерго», Емельянов Виктор Вадимович, Емельянов Вадим Вадимович, Емельянов Вадим Викторович, Алехина Любовь Анатольевна в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, третьего лица ГЖИ РО, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из смысла и содержания указанных норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системы отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

В связи с чем, установление в квартире истцов автономной индивидуальной системы газового отопления еще не свидетельствует о том, что эти собственники жилого помещения не являются потребителями тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом через общую систему отопления.

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Невозможно по материалам дела опровергнуть утверждения истца о том, что переоборудование в квартирах истцов произведено не в нарушение правил Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дел, оборудование в квартирах Алехина В.Л. и Емельяновой Л.Г. автономных (индивидуальных) газораспределительных систем было произведено соответственно в 2007 году и 2010 году на основании технических условий, выданных ОАО «Таганрогмежрайгаз» (том-1 л.д. 9-14).

Регулирование отношений, связанных с переустройством и перепланировкой жилых помещений с 01 марта 2005 года (дата введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) осуществляется нормами главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 25- 29).

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Между тем материалы данного дела не содержат сведений о соблюдении истцами указанного порядка получения решения органа местного самоуправления на перевод принадлежащих им квартир на индивидуальное (автономное) отопление с отключением от присоединенной системы отопления многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 8 пункта 40 Правил № 354 в редакции, действовавшей в спорный период, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Пунктом 42.1 Правил определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в многоквартирном жилом доме на основании формул 2, 3 и 3.1, содержащихся в приложении N 2 к данным Правилам, в зависимости от наличия или отсутствия индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Так, в силу абзацев 3, 4 пункта 42 (1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3,3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3,3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность отключения одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением от общедомовой системы отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Отключение от централизованной системы теплоснабжение с соответствующим изменением порядка и размера оплаты коммунальных услуг возможно в случае определения объема тепловой энергии, потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды (наличие индивидуального учета по теплоснабжению в каждой квартире дома и общего учета по дому).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Алехина Виталия Леонидовича, Емельяновой Любови Геннадьевны к обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЖКО» о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2018 г.