Гражданский кодекс часть 1

ООО «УК Элит-Сервис» обратилось в суд с иском к ФИО1, Милош В.А., Милош Н.В., указывая, что в ходе проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Вологде ГУ МЧС России по Вологодской области выявлены нарушения требований противопожарной безопасности в многоквартирном доме № 55 по ул.Галкинской г.Вологды.

В нарушение требований противопожарной безопасности жителями дома были незаконно возведены постройки, расположенные под лестничными маршами первого этажа в подъездах многоквартирного дома № 55 по ул. Галкинской г.Вологды.

В ООО «УК Элит-Сервис» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В целях исполнения вышеуказанного предостережения, собственникам помещений в многоквартирном доме № 55 по ул.Галкинской г.Вологды неоднократно были направлены предписания о необходимости демонтажа неезаконно возведенных построек, расположенных под лестничными маршами первого этажа в подъездах многоквартирного дома.

Собственниками помещений, расположенных в подъезде №, доступ в подъезд обеспечен не был, демонтировать указанные постройки не представлялось возможным.

В связи с отказом собственников квартир № и № указанного дома в добровольном демонтаже возведенных построек, а также в связи с необеспечением доступа в подъезд № указанного дома, ООО «УК Элит-Сервис» не имеет возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанных в предостережении.

Просит обязать ответчиков снести самовольно возведенные постройки, расположенные под лестничными маршами первого этажа в подъездах многоквартирного дома № 55 по ул.Галкинской г.Вологды.

В судебном заседании представитель истца ООО «УК Элит-Сервис» по доверенности ФИО2 исковые требования уточнил. Просит обязать Милош В.А. и Милош Н.В. снести самовольно возведенную постройку, расположенную под лестничным маршем первого этажа в подъезде многоквартирного дома № 55 по ул.Галкинской г.Вологды.

В судебное заседание ответчик Милош В.А. не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание ответчик Милош Н.В. не явилась, её представитель по ордеру ФИО3, по доверенности ФИО4 с уточненными исковыми требованиями не согласились, считают, что данные вопросы должны решаться на общем собрании собственников жилых помещений, а не управляющей компанией.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно существа спора, ГУ МЧС России по Вологодской области по доверенности ФИО5 исковые требования поддерживает, пояснив, что под лестничными маршами находятся пути эвакуации, размещать какие-либо помещения и хранить вещи в целях пожарной безопасности нельзя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Милош В.А., Милош Н.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ООО «УК Элит-Сервис» является управляющей организацией данного дома.

В ходе проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Вологде ГУ МЧС России по Вологодской области выявлены нарушения требований противопожарной безопасности в многоквартирном <адрес>. В нарушение требований противопожарной безопасности в первом подъезде дома под лестничным маршем первого этажа устроено помещение, не предназначенное для размещения узлов управления отоплением, водомерных узлов и электрических вводно- распределительных устройств, что является нарушением статьи 6.32 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Таким образом ответчиками незаконно возведена постройка, расположенная под лестничным маршем первого этажа в подъезде № многоквартирного дома №55 по ул. Галкинской г.Вологды.

ООО «УК Элит-Сервис» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 09.08.2017.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определены положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с частью 1 статьи 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п. 6.32 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.

В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и электропроводку для освещения помещений.

В объеме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.

Под маршами первого, цокольного или подвального этажа допускается размещение узлов управления отоплением, водомерных узлов и электрических вводно-распределительных устройств.

В незадымляемых лестничных клетках допускается предусматривать только приборы отопления.

Согласно п. п. «к» п.23 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Согласно п.40 приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов; устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир; устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.

Кроме того, в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и установления общих требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Как следует из статьи 2 указанного Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ: эвакуационный выход — выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону; эвакуационный путь (путь эвакуации) — путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; эвакуация — процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 53 Федерального закона N 123-ФЗ каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должно быть обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы. Выходы являются эвакуационными, если они ведут, в том числе через лестничную клетку (пункт 6.9 СНиП 21-01-97).

В соответствии со статьей 89 названного Закона эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

В данном подъезде дома не предусмотрено расположение кладовок под лестничными маршами. Поскольку лестничный марш является одним из путей эвакуации, в объеме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещений охраны, оборудование кладовой является нарушением требований к аварийным выходам и эвакуационным путям.

При этом доводы ответчиков о том, что кладовые помещения не нарушают противопожарных норм, суд находит несостоятельными, поскольку само наличие встроенного сооружения уже является нарушением правил противопожарной безопасности.

По положениям статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2).

Из содержания договора на обслуживание многоквартирного дома от 27.10.2016, следует, что обслуживающей организацией жилого многоквартирного дома № 55 по ул.Галкинской г.Вологды является ООО «УК Элит-Сервис».

В состав общего имущества многоквартирного дома, предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме, входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и нежилых помещений, а именно, в том числе межквартирные лестничные площадки, клетки, лестничные марши.

Согласно п. 2.1 типового договора, управляющая компания оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с перечнем работ, услуг и периодичностью их выполнения, согласно приложению №1 к договору.

При этом собственники помещений обязуются использовать жилые помещения, находящиеся в их собственности в соответствии с их назначением, то есть для проживания граждан, а также с учётом ограничений использования, установленных ЖК РФ. Соблюдать правила пользования жилыми помещениями, общим имуществом и коммунальными услугами, в частности Правила пользования жилыми помещениями, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила предоставления коммунальных услуг.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, порядок обслуживания жилищного фонда включает выполнение противопожарных требований.

С учётом собранных доказательств, принимая во внимание, что выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан в случае возгорания указанной постройки, учитывая, что в компетенцию истца входит управление данным многоквартирным домом, а управление жилым домом и его содержание включает обязанность обеспечить меры пожарной безопасности, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчиков снести данную постройку под лестничным маршем первого этажа в подъезде № 1 дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Милош В. А., Милош Н. В. снести постройку, расположенную под лестничным маршем первого этажа в подъезде № 1 дома № 55 по улице Галкинской города Вологда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2018