Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-710/2023 по иску Администрации г. Иркутска к ФИО2 об обязании прекратить использование жилого помещения не по назначению, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании прекратить использование жилого помещения не по назначению, взыскании судебной неустойки.

В обоснование исковых требований указала, что в Комитет по управлению Правобережным округом Администрации г. Иркутска поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <адрес>, об использовании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не по назначению, в качестве кафе-позная «Уряал».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-165183601 жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО1

В адрес ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении использования жилого помещения не по назначению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 повторно направлено уведомление № прекращении использования жилого помещения не по назначению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Администрации г. Иркутска составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об использовании жилого помещения не по назначению, в качестве кафе-позная «Уряал».

Установлено, что уведомления собственником не выполнены.

Также Администрация г. Иркутска полагает, что возложение на ответчика обязанности уплачивать судебную неустойку за неисполнение судебного акта будет способствовать исполнению ответчиком решения суда в полном объеме, поскольку исполнение судебного акта окажется более выгодным для ответчика, чем неисполнение.

Просит суд обязать ФИО2 прекратить использование жилого помещения по адресу: <адрес>, не по назначению (в качестве кафе-позная «Уряал»), взыскать с ФИО2 в пользу Администрации г. Иркутска судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 1000 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец Администрация г. Иркутска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направил.

В судебное заседание ответчик ФИО2, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

Третьи лица Служба государственного жилищного надзора Иркутской области, Комитет по управлению Правобережным округом Администрации г. Иркутска, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, представителей не направили.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.2 ст.3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 1 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр (далее – Правила), пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2, 3 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно положений ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 38:36:000034:21437, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в Комитет по управлению <адрес>ом Администрации <адрес> поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <адрес>, об использовании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не по назначению, в качестве кафе-позная «Уряал». Ответчику ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении использования жилого помещения не по назначению в срок до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 повторно направлено уведомление № прекращении использования жилого помещения не по назначению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами Администрации г. Иркутска составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об использовании жилого помещения не по назначению, в качестве кафе-позная «Уряал». Как следует из акта, уведомления ФИО2 не выполнены, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется не по назначению, в качестве кафе-позная «Уряал».

В ходе рассмотрения дела судом повторно проведен осмотр жилого помещения специалистами Администрации г. Иркутска.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что замечания собственником не устранены, данное жилое помещение по адресу: <адрес>, используется не по назначению, в качестве кафе-позная «Уряал». Перед входом в кафе для посетителей размещена доска с режимом работы; помещение, используемое под кафе, состоит из зала для посетителей, имеется отдельное помещение, используемое для приготовления еды, а также имеется туалет для посетителей. В помещении, используемом под кафе, установлены столы и стулья для посетителей, на момент осмотра жилого помещения в кафе находились посетители. Также в данном помещении имеется уголок потребителя, установлен кондиционер. В ходе осмотра жилого помещения установлено, что блюда для посетителей приготавливаются непосредственно в этой квартире, в отдельной комнате, имеется вытяжка. Вход в <адрес>, используемую под кафе, осуществляется из возведенной пристройки. К акту приложена фототаблица, подтверждающая указанные обстоятельства.

Таким образом, с учетом анализа приведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что уведомления администрации г. Иркутска вынесены при наличии достаточных данных, подтверждающих нецелевое использование спорного жилого помещения ответчиком ФИО2

Оценивая доводы истца о нарушении прав иных лиц, соседей, суд исходит из того, что материалы гражданского дела содержат доказательства нарушения прав и интересов соседей, поскольку представлены доказательства обращения соседей в контролирующие органы. В ходе рассмотрения дела данные обстоятельства использования жилого помещения не по назначению, с организацией помещения по приготовлению блюд (кухни) и помещения по приему неограниченного круга посетителей (зал), нашли свое подтверждение, ответчиком меры к устранению нарушений не приняты.

Учитывая, что из материалов дела достоверно следует неоднократная выдача уведомлений о прекращении использования жилого помещения не по назначению, обращения соседей в контролирующие органы, неустранение нарушений самим ответчиком, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и о возложении на ФИО2 обязанности прекратить использование жилого помещения по адресу: <адрес>, не по назначению (в качестве кафе-позная «Уряал»).

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того обстоятельства, что прекращение использования жилого помещения не по назначению и связанные с этим мероприятия не требуют значительных временных затрат, суд полагает необходимым определить срок – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого решение суда подлежит исполнению ФИО2

Разрешая требования Администрации г. Иркутска о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации, часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Определяя размер судебной неустойки, суд, руководствуясь принципом соразмерности и разумности, находит возможным взыскивать с ФИО2 судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, предоставленного судом для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход г. Иркутска следует взыскать госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Иркутска к ФИО2 об обязании прекратить использование жилого помещения не по назначению, взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить использование жилого помещения по адресу: <адрес>, не по назначению (в качестве кафе-позная «Уряал»).

Взыскивать с ФИО2 в пользу Администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 500 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к ФИО2 о взыскании судебной неустойки в большем размере - отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.