Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боготольского межрайпрокурора о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району П по неисполнению требований исполнительного документа и возложении на него обязанности принять меры по исполнению требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району П по неисполнению требований исполнительного документа и возложении на него обязанности принять меры по исполнению требований исполнительного документа, ссылаясь на то, что решениями Боготольского районного суда:

от ....... на АБ возложена обязанность установить искусственные неровности (лежачий полицейский) в районе пешеходных переходов, расположенных по следующим адресам: один между домами ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле ..... Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

2) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

3) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до пер. .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

4) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до 0 км а/д .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

5) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

6) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от ж/д переезда до .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

7) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

8) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до ж/д переезда в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

9) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

10) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

11) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до строения .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

12) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

13) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до пер. .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

14) от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....). Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

Исполнительные листы №№ ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... поступили в ОСП по Боготольскому району ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.;....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г., и по результатам их рассмотрения судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району Г ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... г.; ....... были возбуждены исполнительные производства №№ ...., соответственно.

В ходе проведенной проверки установлено, что ....... в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району Р указанные исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району П По результатам изучения материалов указанных исполнительных производств установлено, что по истечении срока отсрочки (частично с ....... г., частично с ....... г.) работа по указанным исполнительным производствам не велась, то есть на момент проверки по 4-6 месяцев. Проверки исполнения требований указанных исполнительных документов не проводились, фактическое исполнение указанных решений не проверялось, причины их неисполнения не выяснялись, об ответственности должник не предупреждался. По мнению Боготольского межрайпрокурора, указанные факты свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району П, вопреки требованиям, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», не принявшей достаточных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. А следствием указанных нарушений стало не исполнение до настоящего времени вступивших в законную силу решений суда. В связи с чем, Боготольский межрайпрокурор просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району П по неисполнению требований закона о своевременном, полном и правильном исполнении исполнительных документов – исполнительных листов №№ ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району, в производстве которого будут находиться указанные исполнительные производства на момент вступления в силу решения суда по данному заявлению принять меры, направленные на исполнение требований указанных исполнительных документов.

Прокурор в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, приведя те же доводы.

Начальник отдела ст. судебный пристав ОСП по Боготольскому району М в судебном заседании заявленные прокурором требования не признал, представил отзыв на заявление, согласно которому в рамках исполнительных производств №№ .... в отношении администрации об обязании выполнить горизонтальные разметки, судебным приставом-исполнителем 21.05.2014г. вручено требование Главе АБ о предоставлении информации о применяемых мерах по исполнению решения Боготольского районного суда, также вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за невыполнение решения суда. Планируется работа в рамках ст. 105 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», из которого следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ. Считает, что действия судебного пристав-исполнителя соответствуют требованиям ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, не нарушает права и законные интересы заявителя и направлены на своевременное, правильное и полное исполнение вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2, исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 года ФЗ № 229-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в т.ч. давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По делу установлено, что решениями Боготольского районного суда по искам Боготольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку: по .... в .... (от .... до .... в ....); по .... в .... (от .... до пер. .... в ....); по .... в .... (от .... до 0 км а/д .... в ....). Срок исполнения указанных требований установлен по истечению трех месяцев со дня вступления решений суда в законную силу. Определениями Боготольского районного суда от ....... г., от ....... исполнение указанных решений отсрочено до ....... г.

Согласно решениям Боготольского районного суда по искам Боготольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц от ....... на АБ возложена обязанность выполнить горизонтальную дорожную разметку: по .... в .... (от .... до .... в ....); по .... в .... (от ж/д переезда до .... в ....); по .... в .... (от .... до .... в ....); по .... в .... (от .... до ж/д переезда в ....); по .... в .... (от .... до .... в ....); по .... в .... (от .... до .... в ....); по .... в .... (от .... до строения .... в ....); по .... в .... (от .... до .... в ....); по .... в .... (от .... до пер. Строительного в ....); по .... в .... (от .... до .... в ....). Срок исполнения указанных требований установлен по истечению трех месяцев со дня вступления решений суда в законную силу. Определениями Боготольского районного суда от ....... г., от ....... и от ....... исполнение указанных решений отсрочено до ....... г.

Решением Боготольского районного суда по иску Боготольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц от ....... на АБ возложена обязанность установить искусственные неровности (лежачий полицейский) в районе пешеходных переходов, расположенных по адресам: один между домами ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле ..... Срок исполнения указанных требований установлен по истечению шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Определением Боготольского районного суда от ....... исполнение решения отсрочено до ....... г.

На основании указанных решений выданы соответствующие исполнительные листы, ....... возбуждены исполнительные производства: .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до пер. .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до 0 км а/д .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от ж/д переезда до .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до ж/д переезда в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до строения .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до пер. .... в ....); .... о возложении обязанности на АБ выполнить горизонтальную дорожную разметку по .... в .... (от .... до .... в ....); ....... возбуждено исполнительное производство .... о возложении обязанности на АБ установить искусственные неровности (лежачий полицейский) в районе пешеходных переходов, расположенных по адресам: один между домами ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле ....; с двух сторон пешеходного перехода по .... возле .....

При изучении вышеуказанных исполнительных производств установлено, что по исполнительным производствам №№ .... с момента истечения отсрочки исполнения решений ....... до ....... исполнительных действий не производилось. По исполнительным производствам №№ .... с момента истечения отсрочки исполнения решений ....... до ....... исполнительных действий не производилось. По исполнительному производству .... с момента истечения отсрочки исполнения решения суда ....... до ....... исполнительных действий не производилось.

Согласно служебной записке и.о. начальника отдела ст. судебного пристава ОСП по Боготольскому району М, ....... исполнительные производства в отношении АБ об обязании выполнить горизонтальные дорожные разметки были переданы по акту на исполнение судебному приставу-исполнителю П от судебного пристава-исполнителя Р.

Из объяснения и.о. начальника отдела ст. судебного пристава ОСП по Боготольскому району М от 28.04.2014г. на имя и.о. Боготольского межрайпрокурора Ф следует, что исполнительные производства №№ .... находились в производстве у СПИ П По указанным и/п меры принудительного исполнения не совершались до настоящего времени, иная работа по исполнительным производствам не велась.

Согласно пояснениям начальника отдела ст. судебного пристава ОСП по Боготольскому району М данные исполнительные производства ....... переданы на исполнение судебному приставу – исполнителю ОСП по Боготольскому району О

21.05.2014 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Боготольскому району О начали производиться действия по исполнению требований исполнительных документов. По всем исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от ....... года, а также ....... вручены предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Принимая во внимание, что судебным приставом – исполнителем ОСП по Боготольскому району П не принято достаточных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а именно в течение более 2 месяцев с момента истечения отсрочки исполнения решения по исполнительным производствам №№ .... не производилось исполнительных действий по их исполнению, доказательств совершения исполнительных действий до ....... суду не предоставлено, что нарушает права неопределенного круга лиц предусмотренные Федеральным законом № 229 – ФЗ на правильное и своевременное исполнение судебных актов. В связи с чем, требования Боготольского межрайпрокурора о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в неисполнении требований исполнительных листов №№ ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г., подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что судебным приставом – исполнителем О приняты меры по устранению нарушений прав неопределенного круга лиц, а именно в судебное заседание предоставлены доказательства того, что начали производиться необходимые исполнительные действия по исполнению указанных исполнительных листов, суд считает возможным не возлагать на судебного пристава – исполнителя обязанность по устранению нарушений прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Боготольского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району П по неисполнению требований закона о своевременном, полном и правильном исполнении исполнительных документов – исполнительных листов №№ ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.; ВС .... от ....... г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Бардин

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2014 года