Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, войсковой части № ефрейтора ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и председателя жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в регистрации по адресу войсковой части №,

у с т а н о в и л:

Заявитель Демонов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Невинномысского городского суда он был признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем был снят с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт на имя командира части с просьбой регистрации по адресу войсковой части №. Однако в регистрации ему было отказано. Полагая, что его права были нарушены, Демонов просит суд:

- признать неправомерными действия командира войсковой части № и председателя жилищной комиссии войсковой части №, связанные с отказом в регистрации его по адресу войсковой части №

- обязать командира войсковой части № дать согласие на регистрацию его и супруги ФИО3 по адресу войсковой части №

В судебном заседании заявитель свои требования уточнил и просил суд:

- признать незаконными действия командира войсковой части № и жилищной комиссии войсковой части №, связанные с отказом в регистрации его по адресу войсковой части №

Представитель командира войсковой части № председатель жилищной комиссии войсковой части № ФИО2 в судебном заседании требования заявителя не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и при этом пояснил, что командир войсковой части № отказался дать согласие на регистрацию заявителя по адресу войсковой части №, так как жилищная комиссия войсковой части №, рассмотревшая рапорт ФИО1 с которым он обратился к командованию с просьбой о регистрации его по адресу войсковой части №, <адрес> приняла решение об отказе в регистрации последнего по адресу войсковой части №. Кроме того, ФИО1 проходит военную службу в войсковой части № и в данную воинскую часть как на новое место службы он не прибывал, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», оснований для его регистрации по адресу войсковой части № не имеется.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, предусмотрено, что регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения. Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно п.п.16 и 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 208 (далее Регламент), для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: заявление о регистрации по месту пребывания по форме № 1 (приложение № 1 к Регламенту), в котором должна быть подпись лица предоставившего жилое помещение, документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение). Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию, помимо иных документов, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение).

Пунктом 70 Регламента предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Из смысла приведенных норм следует, что предусмотренный законом порядок регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, предполагает согласие командира воинской части на регистрацию военнослужащего по адресу воинской части.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № и в его личном деле членом семьи указана супруга ФИО3

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его супруга ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением <адрес> и подлежащими снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно паспорту ФИО1, адресному листку убытия, последний ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета.

Согласно паспорту ФИО3, адресному листку убытия, последняя ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета.

Из выписки и уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что ФИО1 и ФИО3 прав на недвижимое имущество на праве собственности не имеют.

Как пояснил в судебном заседании заявитель, ранее он и его супруга проживали и были зарегистрированы в жилом помещении <адрес>, принадлежащем его другу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании было бесспорно установлено, что ФИО1 жилым помещением по адресу расположения войсковой части № не обеспечен, был снят с регистрационного учёта по месту жительства в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время нигде не зарегистрирован, суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части № и жилищной комиссии данной части, связанные с отказом дать ФИО1 согласие на регистрацию его по адресу войсковой части №, являются незаконными и поэтому заявление необходимо удовлетворить, возложив на командира войсковой части № обязанность дать согласие на регистрацию ФИО1 и его супруги ФИО3 по адресу войсковой части № в предусмотренном законом порядке.

Доводы представителя заявителя о том, что отказ командира войсковой части № дать согласие на регистрацию ФИО1 по адресу войсковой части № был обусловлен решением жилищной комиссии войсковой части №, на рассмотрение которой он передал рапорт ФИО1, в котором тот просил зарегистрировать его по адресу войсковой части №, а также тем, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части № и в данную воинскую часть как на новое место службы он не прибывал, суд находит несостоятельными в связи со следующим.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о возможности регистрации ФИО1 и его супруги по адресу войсковой части № на основании поданного им рапорта было принято решение об отказе в согласии на регистрацию ФИО1 по адресу войсковой части № со ссылкой на п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как установлено в судебном заседании, заявитель просил о регистрации его по адресу войсковой части №, обратившись с соответствующим рапортом к командованию войсковой части №, а не в жилищную комиссию этой воинской части, и поэтому принятое по данному рапорту заявителя жилищной комиссией решение не может рассматриваться как обстоятельство, в силу которого командир войсковой части № был лишен возможности принять иное решение, отличное по содержанию от приведенного выше решения жилищной комиссии войсковой части №

При этом суд учитывает и то, что рассмотрение вопросов, связанных с регистрацией военнослужащих по адресу воинской части, не относится к числу функций жилищной комиссии, определенных Положением о жилищных комиссиях федеральных органов государственной охраны, утвержденным приказом ФСО от 24 июня 2010 года № 307.

Что касается довода о том, что ФИО1 не прибывал в войсковую часть № как на новое место военной службы, и поэтому его регистрация по адресу войсковой части № не представляется возможной на основании ч.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то суд находит его несостоятельным, так как из смысла данной нормы закона следует, что прибытие к новому месту военной службы как обстоятельство, которое имеет значение при рассмотрении вопроса о регистрации по адресу воинской части, имеет значение когда этот вопрос рассматривается в отношении членов семей военнослужащих - граждан, прибывших на новое место военной службы этих военнослужащих – граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части № и жилищной комиссии войсковой части №, связанные с отказом дать согласие на регистрацию ФИО1 по адресу войсковой части №

Обязать командира войсковой части № дать согласие на регистрацию ФИО1 и его супруги ФИО3 по адресу войсковой части № в предусмотренном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко