Гражданский кодекс часть 1

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Герасимовой А.В., с участием заместителя прокурора Цивильского района Чувашской Республики Кудряшова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Богатыревская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики о понуждении разместить в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении муниципального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Богатыревская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики (далее по тексту - МБОУ «Богатыревская СОШ») о понуждении разместить в единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru отчет об исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд в МБОУ «Богатыревская СОШ». Проверкой установлено, что в нарушение требований ч.9 ст.94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п.3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утв. постановлением Правительства РФ 28 ноября 2013 года № 1093 отчет об исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на электроснабжение в единой информационной системе в сфере закупок в установленный законом 7 – дневный срок со дня исполнения и оплаты ответчиком не размещен. Заместитель прокурора полагает, что не размещение отчета об исполнении контракта в единой информационной системе нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений о исполнении упомянутого контракта.

В судебном заседании заместитель прокурора Цивильского района Кудряшов А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в иске.

Ответчик МБОУ «Богатыревская СОШ», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило.

В связи с тем, что ответчик МБОУ «Богатыревская СОШ» не просило отложить судебное заседание или рассмотреть дело без участия его представителя, суд определил рассмотреть дело по правилам заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ) результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем в том числе информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

Частью 11 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1093 утверждено Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком; в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2015 N 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок», официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, доступ к которому осуществляется на безвозмездной основе. Из представленных суду материалов видно, что на момент прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ отчет об исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на электроснабжение на официальном сайте «www.zakupki.gov.ru» ответчиком МБОУ «Богатыревская СОШ» не размещен. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет страниц с незаполненными полями об исполнении, а также объяснениями директора образовательного учреждения А. от ДД.ММ.ГГГГ, признавшей факт не размещения отчета об исполнении муниципального контракта. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Таким образом, в судебном заседании установлен тот факт, что МБОУ «Богатыревская СОШ» допущено нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части не размещения отчета. Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к МБОУ «Богатыревская СОШ» о понуждении разместить в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.Суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течении в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление заместителя прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Богатыревская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики о понуждении разместить в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Богатыревская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики разместить в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте «www.zakupki.gov.ru» отчет об исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 (семь) дней со дня вступления решения суда в законную силу.Разъяснить ответчику - Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Богатыревская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики о праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Цивильский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение изготовлено в окончательной форме 14 января 2019 года.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова